《最新精品》XX省水利厅201X年上半年工作总结和下半年工作计划

面对极为复杂严峻的形势，在省委、省政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，全厅上下戮力同心、团结拼搏、真抓实干，取得了战洪水、抓建设、促改革的阶段性胜利，为保卫人民生命财产安全、保障经济社会发展稳定大局提供了有力有效支撑，受到了各方一致好评。一、坚定信心不动摇，举全厅之力有序抗击 XX洪涝灾害受超强厄尔尼诺现象影响，今年入汛以来，我省气候异常，特别是入梅以后连续六场大范围强降雨，呈现“前所未有”的极值特征，主要有“六大”。一是暴雨范围大。全省 XXX 个县（市、区）出现大暴雨，覆盖范围比 201X年大近一倍。二是暴雨雨量大。梅雨期六轮暴雨全省平均雨量 XXX 毫米，比常年梅雨量偏多 XX 倍。三是暴雨强度大。 X 小时、X 小时、XX 小时、XX 小时最大降雨量有多站重现期达百年一遇，部分站点小时降雨出现极值，其中沙洋马良集站 XX 小时降雨量 XXX 毫米，刷新 XX 历史新纪录。四是中小河流洪水大。有 XX 条河流超警戒、 X 条河流超保证、X 条河流屡创历史。五是湖泊压力大。五大湖泊全面超警戒且持续时间长，斧头湖、洪湖水位超保证，梁子湖水位屡创新高、超历史。六是泵站排量大。全省涉湖泵站持续满负荷运转，已累计排水 XXX 亿立方米，是历史多年平均值的 XX 倍。总体来看，今年梅雨期的雨情、汛情，是 201X 年以来最为严重的一年。总体来看，我省前期“客”水不大、“家”水太多，雨情、汛情、灾情是 201X 年以来最为严重的一年，其汛情、灾情已远远大于 201X 年。大汛当前，全厅上下认真贯彻落实省委、省政府决策部署，始终把确保人民群众生命安全放在第一位，始终把确保长江干堤等重要设施安全作为重点，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，“以非常对非常、以超强对超强、以极值对极值”，多措并举、全力抗洪，共减免受灾农田受灾 XXX 万亩，减免受灾人口受灾 XX 万人，减少直接经济损失 XX 亿元，确保了长江干堤、大型水库等重要设施安全，夺取了防汛抗灾的阶段性胜利。总结前一阶段的防汛抗洪工作，之所以取得这一成果，主要有“五个得益于”。一是得益于社会主义政治制度的优越性。这表现为两个特征：今年洪水中，所有的重要基础设施和供水项目无一失事，所有水库无一失事。这两条足以证明我们的成效明显，我们的社会主义制度可以动员组织相当多的社会资源，共同把事情做好。二是得益于各级党政领导大员齐上阵。李克强总理在关键时刻亲临我省现场视察指导，陈雷部长多次到我省考察调研，鸿忠书记亲赴受灾严重的鄂州市、红安县等地检查指导；晓东副书记多次作出批示指示，并到受灾严重地区实地指导；振鹤副省长在省防指坐镇统筹，组织会商研判，指挥抗灾行动；省“四大家”相关负责同志分兵把守，带队督查。市县乡党政主要负责人全部压上一线、靠前指挥。省直相关部门派出三分之二以上的干部下到防汛抗灾一线。人民子弟兵枕戈待旦，闻险而动，有效处置。三是得益于精细预测预警和科学调度。密切加强与长江委、上下游、左右岸省份信息共享和研究会商，针对雨情汛情变化，强化预警，快速响应。省防办每天例行会商 X 次，并视情况专题会商。X 月 X 日，将防汛应急响应级别由四级提升为三级。部分险情较重地区先后启动一级、二级响应。四是得益于日益巩固的水利工程基础。XX 年后，全省水利基础设施持续加强，水利建设进一步提速，效益明显。如果没有三峡工程，没有长江堤防加固加高，没有大中小型水库除险加固，恐怕长江沿线都要上堤防守。五是得益于全厅上下合力抗灾主动作为。全厅上下把防汛抗灾作为当前头等政治任务，集中人力、物力、财力、知力合力抗灾，全体干部职工保持 XX 小时通信联络畅通，随时处于待命状态。紧要关头，省防办、人事处组织派出工作组，百余次赴一线指导、督促抗洪抢险工作。厅办公室主动承担国家防总水利部在 XX 召开的长江崩岸治理和应急度汛现场会、陈雷部长一行调研考察省防指活动组织保障工作，并专门选派两名文秘骨干到省防办跟班服务。湖泊局、农水处、堤防局、农电处等处室既各司其职又强化协作，及时提出洪水调度和险情处置方案。规科处、财务处积极申报争取应急资金支持。省水文局每天多次分析水情变化趋势，当好防洪工程调度参谋。信息中心高效运转防汛抗旱决策指挥系统、水文监测预警、水库防洪调度应用系统等，提升了防洪指挥效率。厅宣传中心主动对接省委宣传部和有关媒体，连续协调了 XX 场新闻发布会。后勤服务中心全力抓好防汛用车、会务服务、食堂供餐、冷气供应、机关安保等保障工作。省机动抢险总队、设计院、水科院派出专家组，及时提供抢险救灾技术指导。樊口、田关、金口精心维护设备，创造了抢排渍水持续平稳运行的新纪录。鄂北局、汉江局坚持守土有责、守土负责、守土尽责，确保了所管辖工程的防汛安全。总之，在今年大洪大灾的“大考”前，全厅干部职工扎实履职尽责，奋力不辱使命，充分体现了水利人良好的大局意识、责任担当和能力素质。据气象部门预测，今年我省大部还可能迎来多轮强降水过程，长江、汉江上游也有强降水发生，在全省主要江河、湖库仍处于高水位运行的情况下，防汛形势依然十分严峻。同时，近阶段的持续高温天气，又导致部分地区旱象初显。全厅同志要紧紧围绕实现省委、省政府提出的“积极应对灾害 XX+、努力实现损失 XX-”目标，再接再厉、全心全力，奋力夺取今年全省防汛抗旱减灾工作的最终胜利。要着力抓好“五大环节”。一是着力于“防”。强化巡堤查险力度、强化预判会商精度，切实做到人防、物防、技防“三落实”。二是着力于“抗”。抓紧做好查险除险、整险加固工作，把抗灾基础工作进一步做扎实。三是着力于“抢”。抓紧抢修水毁基础设施，确保水利等基础设施尽快修复，确保万无一失。四是着力于“救”。提前预警、提前转移、提前准备，千方百计保障群众生命安全。五是着力于“保”。最大限度发挥水利工程保生活、保生产、保稳定作用，努力把损失降至最低。二、压实责任不懈怠，上半年工作实现时间任务“双过半”（一）党的建设和机关管理有效加强。一是全面加强党的建设。狠抓“两学一做”学习教育，大力开展支部书记培训、红旗党支部创建、“支部工作法”推广活动；深入学习贯彻省委 X 号文件，认真抓好党建问题清单整改落实；切实履行“两个责任”，深入贯彻落实准则和条例，邀请省纪委常委薛红文作专题辅导报告；认真谋划落实第 XX 个党风廉政建设宣传月活动；层层制定责任清单；坚持不懈纠正“四风”，严查节日期间公款宴请、公款旅游、公车私用现象。我厅被评为党建工作先进集体。二是有效加强机关管理。以党建带三建，充分发挥工青妇和群团组织职能，积极开展纪念建党 XX 周年、 “我为精准扶贫办实事 ”“能力大比武”“五一劳动奖章”评选等活动。注重干部人才队伍建设，选优配强领导班子和干部队伍。加强干部教育管理，以履职尽责管理办法考核干部业绩。创建平安水利，依法办理水利信访、综治维稳工作，公文运转、机要保密、文书档案等工作呈现高标优质新常态。中部国际产能合作论坛对口接待工作受到省领导批示肯定。不断强化水利科技、新闻宣传、财务管理、内部审计和“满意后勤”等工作，认真落实老干部“两项待遇”，机关各项工作水平不断提高。三是整体推进厅直单位工作。厅直各单位在强化防汛工作措施的同时注重抓好其他工作。鄂北工程紧盯工程建设、质量管理、安全生产和生态环保“四大中心任务”，工程建设高效优质推进。省水文局服务防汛抗旱取得新成效。漳河局积极推进水利经济发展，实现生产总值 X 亿多元。设计院挂牌成立 XX 省水利系统首个博士后科研工作站。水职院招生计划创历史新高，就业率同比大幅提升。汉江局积极实施防护林、景观林、生态林改造工程，打造堤防管理新形象。高关局、富水局、王英局、吴岭局等单位以搞好工程建设管理为抓手，推动整体工作再上新台阶。（二）水利体制机制改革不断深化。制订年度改革工作要点，将改革任务细分为 XX 项、 XX 条。抓改革责任落实，组织专班分赴全省 XX 个市（州）、XX 个厅直单位对 201X 年水利改革完成情况和重点改革试点项目进行考核、督察。积极开展水利改革宣传，我厅坚持生态第一绿色优先确保千湖之省碧水长流的经验作法被省改革简报刊发；总结改革典型经验，起草编写XX 水利改革典型案例，积极推广水利改革经验。加强水利改革调研，学习考察外省在水生态文明城市建设、农业综合水价改革、水权转换等方面经验做法。全面规范和清理改革试点项目，对正在落实推进的 XX 项改革项目进行台账式管理，落实工作责任，加强跟踪指导。强力推进重点领域和关键环节水利改革工作，以创新水生态文明建设模式、实行水资源总量和强度双控行动、开展农业水价综合改革、深化小型水利工程管理体制改革四项改革工作为重点，统筹推进各项水利改革工作，在整体推进中实现了重点突破。我省水利工程代建制、襄阳水生态文明城市建设等改革经验在全国水利改革相关会上交流。（三）水生态文明建设持续推进。科学编制水利“十三五”发展规划，提出了“一核两带四屏”发展空间布局；有效推进湖泊及主要支流、汉江中下游河道治理、XX 省治涝等一批综合性规划编制。大力开展生态长江建设，出台力推生态长江建设十条意见。积极创新水生态文明建设模式，指导鄂州、咸宁第一批试点城市加快完成试点任务，推进潜江、襄阳、武汉第二批国家级试点和 XX 个省级试点工作。大力开展试点城市河湖水系连通，争取水利部补助资金 X 亿多元。抓紧实施农村水系整治项目，全省 XX 个项目区已开工建设，完成河道整治 XXX 公里。提前完成中小河流治理重点县综合整治和水系连通建设任务，流域面积 XX 平方公里以上河道均实行 “河长制”全覆盖。发布湖泊保护与管理白皮书、湖泊保护行政首长年度目标；整治全省湖泊养殖行为，咸宁市拆除斧头湖珍珠养殖 XXXX 亩，黄石市、荆州市分别推进大冶湖和长湖拆围工作；红安县在金沙湖湿地范围实行“三搬”政策整治湖区环境；积极推进鄂州、咸宁大洲湖退田还湖试点项目。积极创建国家级水利风景区。大力宣传水土保持法及其实施办法，积极争取并落实国家投资 X 亿元，综合治理水土流失面积 XXX 平方公里。（四）最严格水资源管理制度进一步落实。一是抓考核督促。启动水资源管理“三条红线”XXXX-201X 年年度控制指标分解工作。组成 X 个考核组，对全省所有市、州、直管市、林区进行考核，并将考核结果进行通报。国家考核组在检查中评价我省水资源“三条红线”管理：“领导重视，工作扎实，成效明显。”二是抓工作联动。联合省发改委、机关事务管理局等部门，大力开展节约用水管理、计划用水管理和联动节水工作，积极推行居民生活用水阶梯式水价和非居民生活用水超定额用水加价制度，完善XX 省用水定额修订，核定下达 XX 家省管取水户 201X 年取水计划。三是抓源头监控。启动国家水资源监控能力建设二期项目 XX 建设任务，对 X 个在建项目进行水资源论证，开展入河排污口检查，规范取水许可审批管理。（五）节水供水重大项目建设进展迅速。大力拓宽水利投融资渠道，上半年全省共落实水利建设投资 XXX 亿元。全力服务重大水利项目建设，千方百计确保鄂北地区水资源配置工程建设进度，工程 XX 个标段招投标工作完成、XX 个控制性工期及关键施工项目全部开工建设，工程开工线路长度 XXX 公里，占总线路长度的 XX%；稳步推进付家河等 X 座水库及茅塔河 X 座大中型水库除险加固工程；大力实施荆江大堤综合整治工程、大型灌区续建配套与节水改造工程和田间高效节水灌溉工程建设。压茬推进拟开工项目前期工作，碾盘山水利水电枢纽工程可研已报送国家发改委待批；洪湖东分块蓄洪工程可研报告已经国家发改委批复，初步设计和开工前准备工作已经启动；杜家台分蓄洪区蓄洪工程和安全建设工程、荆江分蓄洪区 X 期治理工程可研报告上报水利部待批；三峡后续工作长江中下游崩岸重点治理工程 X 个项目已启动建设；四湖流域防洪排涝灌溉工程、东荆河河道治理、斧头湖防洪及水系连通工程、梁子湖综合治理一期工程等重大水利项目前期工作正在抓紧实施。（六）民生水利工程建设取得新成效。把精准扶贫融入民生水利建设，及时出台农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划，力争再用 X 年解决好XXX 万建档立卡贫困人口饮水问题，首次将农村供水水质合格率纳入对市州领导班子和领导干部考核指标体系。去冬今春农田水利建设再创新高，完建工程 XX 万余处，土石方 XX 亿立方米、投工 X 亿个，出动机械台班资金 XXX 亿元，新增、恢复、改善灌溉面积 XXX 万亩、除涝面积 XXX 万亩。XXX 个增效扩容改造电站全部完建，每年新增绿色清洁电能 X 亿千瓦时；深入开展小水电扶贫项目调查摸底工作，跻身全国农村小水电扶贫 X 个试点省份之一。我省大型泵站、大型灌区建设与运行管理在水利部绩效考评中分列全国第 X 和优秀等次。（七）依法治水管水能力进一步增强。提请颁布实施XX 省实施 办法XX 省取水许可和水资源费征收管理办法。积极推进依法治水，成立厅法律顾问室。将 X 项省级水行政许可调整为 X 项，将 XXX 项省级水行政职权事项减少为 XX 项。公布省级水行政职权清单和市、县水行政审批通用目录，向社会依法主动公开各类政府信息 XXXX 多条。认真组织省际边界水事矛盾纠纷排查化解，跟踪督办 XX 余起水事违法案件，严肃查处影响安全度汛的水事违法案件 XXX 多件。开展水土保持执法监督检查XXXX 余次，查处违法项目 XX 起，下达整改通知书 XXX 余份。联合组织公安、交通部门开展打击非法采砂专项行动，出动执法人员 X 万人次，执法船艇XXXX 艘次，查获非法采（运）砂船 XXX 艘。（八）水利建设管理机制不断完善。全面实行水利建设项目电子招投标，加强水利市场主体信用体系建设，严格水利建设市场监管和市场主体资质管理，严把设计施工监理资质初审关。认真开展水利建设管理，对省管重点水利工程进行监督检查 XX 次，下达书面监督意见 XX 份、停工整改通知 X 份。积极开发 XX 省水利水电工程质量监督管理系统和“e 监督”手机 APP 系统，实现网上办公、动态监管。完成 XXX 座电站、XXX 家水利施工企业安全生产标准化达标评级，水利安全生产考核获全国水利系统第二名。强化水利工程运行管理，荆州洪湖堤防分局通过水利部验收，成为全国管辖堤防最长的国家级水管单位。三、咬定目标不放松，全面完成下半年各项水利工作任务虽然上半年全厅各项工作取得了比较明显的成效，但也要看到，下半年工作任务还很重，面临的突出问题还比较多，需要我们进一步增强责任意识和大局意识，认真履责，改进作风，强化措施，扎扎实实做好下半年各项工作，确保全年目标任务圆满完成。重点要做好以下“X 项工作”。（一）不断强化党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和加强水安全保障治水新思想以及中央、省委重大决策部署。严格落实“两个责任”，驰而不息纠正“四风”。扎实开展“三抓一促”和全省水利系统履职尽责督促检查工作，切实转变作风。大力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的良好发展环境，为加快 XX“建成支点、走在前列”提供有力保障和支撑。（二）深入推进重点领域水利改革。坚持上下联动、系统发力，协调推进水利改革。实行厅领导领衔推进重点水利改革项目制度和分片调研督导机制，由每位党组成员领衔推进相关重大水利改革项目、分片调研督导各地各单位水利改革进展情况。要发扬“钉钉子、硬碰硬、实打实”的精神，努力在创新水生态文明建设模式、实行水资源管理总量与强度双控、农业水价综合改革、创新水利工程建设与管理体制等方面取得新突破。按照省深改办“考评办法”要求，全面完成“三年行动计划”确定的目标任务，提前谋划 XXXX201X 年改革项目。加大督办落实力度，将改革推进情况作为处室（单位）评先奖优、干部选拔任用重要依据；将改革推进情况与各市（州）水利局项目立项相挂钩。进一步加强水利改革宣传，营造浓厚的改革氛围，努力扩大 XX 水利改革的影响力。（三）切实搞好灾后重建工作。要紧扣“四个坚持”，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于灾后恢复重建工作的总体部署，针对我省水利设施毁损情况和水利短板问题，提早谋划开展灾后重建工作。一要坚持以人为本、民生优先，把保障民生放在首位，抓紧解决影响民生的水毁设施修复；二要坚持生态优先、科学治理，充分考虑生态保护和水资源、水环境承载能力，按照绿色发展要求积极开展水利灾后恢复行动；三要坚持补齐短板，优化布局，以灾后重建为契机，立足应急、着眼长远，切实提高依法治水管水能力；四要坚持依靠群众、发动群众，积极统筹整合人力、物力、财力各种资源，形成灾后重建设工作合力，确保灾后恢复重建工作顺利完成，为全省经济社会持续发展提供坚实水利支撑。（四）突出抓好水生态文明建设。出台推进水生态文明建设的指导意见，编制完成全省水生态文明建设规划，制定水生态文明建设考核指标体系。编制完成全省水利风景区建设发展规划，保护性开发水利风景资源。建立河湖连通和水生态修复项目库，按时间节点完成水生态文明城市建设试点任务，加强水功能区动态监测和科学管理。加强湖泊保护与管理，着力构建规划、责任、管理、监控预警等“六大体系”，切实做好退垸还湖、退田还湖、退湖还湖工作，开展重点湖泊综合治理工程建设，继续加大对列入国家第一批河湖管护体制机制创新试点地区的督导力度，力争达到全国先进水平行列。完善水土保持配套法规制度建设，创新体制机制，编制完成全省水土保持规划，积极推进水土保持重点工程建设，确保全年治理目标任务顺利完成。（五）全力实施重大水利项目建设。做好水利发展“十三五”规划报批工作，争取碾盘山水利水电枢纽工程、杜家台分蓄洪区蓄滞洪和安全建设工程等重大水利项目今年批复立项。同时加快推进大型灌区续建配套与节水改造工程、主要支流、三峡后续工程长江中下游崩岸重点治理工程、中型水库等面上项目的前期工作，为列入明年投资计划奠定基础。继续发力抓好大项目，争取更多项目进入国家规划“笼子”。加强在建重点工程建设管理、检查督办和约谈，加快投资计划执行进度。（六）坚持大兴农田水利基本建设。提早谋划今冬明春农田水利基本建设。积极探索农村水利工