党建：乡镇2018年度上半年工作总结及下半年工作安排

乡镇 2018 年度上半年工作总结及下半年工作安排2018 年上半年主要工作：1-6 月份，全镇实现地区生产总值 1.5 亿元；财政收入430 万元。一、决战决胜脱贫攻坚（一）接受国务院第三方评估。国评期间，认真做好服务保障工作，未出现重大问题反馈。（二）推动“三变”改革。利用闲置耕地、山场、房屋，实施“三变”改革。马元古村作为第四批国家级传统古村落，是 xx 区农耕文化活态传承典范，在保护开发过程，属地群众将山场土地及闲置房产入股旅游开发公司，率先探索“让资源变资产、资金变股金、农民变股东、农民变职工”“四变”模式，真正让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁，过得上好日子。（三）巩固脱贫成果。坚持“党员示范，景区带动，多业联动，精准扶持，景村互融”的“党建+旅游+扶贫”发展模式，全力培育乡村旅游基地，打造“党建+旅游+扶贫”品牌，创造旅游就业岗位，延伸旅游扶贫产业链，让更多贫困群众吃上旅游饭。实施安居工程，发展公益性岗位，实施危房改造，实施智力双扶工程、健康脱贫工程、社保兜底脱贫工程，加强基础设施建设，筑牢返贫防线。二、推动乡村旅游转型升级（一）做大做强核心景区。彩虹瀑布景区新建玻璃观景平台一座，上半年共接待游客 12 万人次，实现门票收入1100 万元。彩虹谷国家 5A 景区实现投资 6000 万元，已完成规划的各项报批、评审工作，征地近百亩，流转山场 580亩，开展小火车站( 道) 、旅游步道建设，旅游隧道已贯通，彩虹水幕墙已初步建设完成，预计将于 7 月底试运行。道元古村落保护开发项目实现投资 4000 万元，游客服务中心主体工程完工，景区旅游步道、标识牌、特色民俗展馆即将完成，休闲水果基地已挂果。（二）延伸旅游扶贫产业链。大力发展休闲农业，引导更多农户参与乡村旅游发展，共享旅游发展成果，鲜花长廊、茶叶观光园、水果观光园、茭白基地、花药基地、农耕文化基地等休闲农业初具规模，蔬菜生产向多元化品种方向发展。在发展模式上，吸引大户成立休闲农业公司，组织贫困户以资源入股、合作经营、土地流转等多种方式参与发展休闲农业和乡村旅游。成功举办 xx 镇第二届桃花节，彩虹之约农家乐发展至 101 家并向黄龙、严家、云峰等村辐射延伸，百户农家乐日均接待 10000 人次，带动直接就业 500 余人，间接带动就业超过 2000 人。三、补齐基础设施建设短板（一）加强基础设施建设。完成乡级公路畅通工程扫尾，实施非贫困村内 4 条较大自然村道路硬化工程，严家、门楼两村道路完成路基浇筑，xx 完成道路硬化 1.4 公里，切实改善了农村地区交通条件；落实养护资金，将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算；总投资 2200 万元的 xx 二桥建设桥面浇筑已完成，即将通车；实施贫困村八小水利工程，对黄龙、平等 2 个村 2018 年度农田水利“最后一公里”项目的规划设计工作，目前已批复计划实施山塘 2 口，河坝 2 处，拦河堰 2 条，渠道 4 条，即将进行招标（竞争性谈判）。协助水利局对 xx 河二期工程施工进行工程质量监督，安全生产监管。汛前主体工程已完工。（二）改善乡村环境。实施农村环境“三大革命”。完成一户多宅拆除 457 户、一户一宅危旧房屋重建和修缮46 户，拆除可视范围内旱厕个 461、拆除破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋 441 个、清理生产生活垃圾 646 处、完成四净两规范 1553 户，完成污水处理厂建设，玉和田公司对全镇垃圾进行清扫、转运和处理。打造鲜花小镇，建成一条鲜花大道、两个鲜花片区、三个鲜花功能区、三个鲜花村庄、六家花园式单位、50 户农家乐鲜花庭院和 350 户鲜花人家，初步实现移步换景、景上添花。四、推进社会事业发展生态建设全面发力，全面贯彻落实林长制、河长制，从源头严厉打击非法采砂采石，有效遏制了河道内乱挖乱采行为。33 项民生工程深入实施，新农合参保率达 100%，低保五保应保尽保，医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，卫生院主体建设完工，村卫生室完成修缮加固。公共文体活动广泛开展，完成广播电视“户户通”工程。无森林火灾、无安全生产责任事故、无恶性事件、无群体性事件、无集体越级访、无重大负面舆情，社会和谐稳定，人民群众安居乐业。五、全面加强党的建设和政府自身建设深入开展“两学一做”制度化常态化工作，认真学习贯彻“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。突出“关键少数”，坚持领导干部示范表率，带头执行民主集中制，带头承诺兑诺。加强理论武装工作，深入推进学习型党组织建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，完善机关干部职工管理制度，加强作风建设；加强扶贫领域监督执纪问责工作；进一步建立健全党风廉政建设制度，加强财务收支管理，推行“村财镇管”和“阳光村务”工程建设。严格落实全面从严治党主体责任，持续加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境。2018 年下半年工作安排：一、围绕乡村振兴，创新示范实施十大举措（一）全面加强党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的绝对领导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，完成基层组织标准化建设，加强镇村干部队伍建设，做好村两委换届工作，选齐配优村两委班子；坚持党要管党，落实全面从严治党，深入推进反腐败斗争，落实党风廉政建设各项要求；坚持抓党建促脱贫，抓党建促振兴，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。在党委领导下，加强政府自身建设：坚持从严治政，落实各项机关干部职工管理制度，强化“一岗双责”，推进审计全覆盖、督促检查全覆盖、构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府；坚持依法行政，深化政务公开，切实打造法治政府；坚持为民执政，不断提高服务效能，打造诚信政府。全体镇村干部要敢于担当、勇于创新，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫手的山芋，激发正能量，营造干事创业、风清气正的良好氛围。（二）打造乡村旅游新高地。致力将 xx 打造成一流的特色小镇、彩虹小镇和全国知名乡村旅游目的地。一是支持龙头景区彩虹瀑布、在建的彩虹谷和道元古村等景区建设、发展，做强核心景区旅游品牌，提升龙头带动能力；二是加大旅游快速通道、旅游集散次中心、084 县道拓宽等重大旅游基础设施推进力度，提升基础设施水平；三是进一步提升集镇建设品位，积极争取启动市民公园、老街改造等项目；四是延长和提升旅游产业链，规范和提升原有彩虹之约农家乐和休闲农业基地，新建一批有品位的民宿、农家乐集群和观光体验农业基地，发挥引导示范和辐射带动作用。将 xx 乡村旅游由一枝独秀（xx 村）升级为两极带动（xx 村和云峰村），最终实现全域旅游发展。（三）打造“三变”改革新示范。将“三变”改革和xx 乡村旅游发展紧密结合，确保“三变 ”改革全县领跑，争创全省示范。一是确保道元古村在上半年试运营，总结练推广道元古村开发“三变”模式；二是大力支持悦溪茶谷、花果谷等一批项目开发实现“三变”改革，带动区域内农户受益；三是谋划推进以翠云山居为中心的民宿和农家乐项目，辐射带动周边闲置民房开发“微庭院”，创新“三变”经营管理模式。四是积极谋划门楼、平等、严家、黄龙等村“三变”改革试点，确保农村“三变”村村有试点。（四）打造“两山”实践新样板。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，巩固提升 xx 青山绿水保护措施，发展乡村旅游，推进旅游扶贫，精准扶持产业链上的关键环节，精准扶持群众发展中的薄弱环节，总结精准扶持困难群众的经验做法，推广“党员示范，景区带动，精准扶持，景村互融”的旅游扶贫路径，放大样板效应，努力将 xx 建设成为安徽 “两山”理论实践培训基地。（五）打造集体经济新标杆。xx 作为岳西村集体经济发展的策源地之一，最早在全县实现村村有股份制的村集体经济实体公司，实现收益，率先出台了规范村集体经济发展的文件，并在全县推广。下一步，要将村集体经济发展同乡村旅游发展、“三变”改革紧密结合起来，实现从工程建设为主导向旅游服务转型，进一步扩大规模，创新方式，继续在全县领跑，为全省村集体经济发展提供经验借鉴。（六）转换乡村发展新动能。一是加强政策学习，抢抓政策机遇。深入学习研究乡村振兴战略，立足 xx 乡村旅游发展，对接政策契合点，提出乡村振兴 xx 版本；二是强化招商引资，承接资本下乡。引进一批发展思路明确、资本雄厚、管理先进的个体和企业落户 xx，率先示范，带动乡村旅游发展，为乡村振兴注入新动能。（七）构建乡村治理新体系。坚持乡村治理村民自治、乡村德治和法治相结合。深化村民自治实践，健全完善在村党组织领导下，以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型乡村治理体系和村民自治机制；加强村务监督委员会建设，大力培育农村社会组织；积极发展农村社会工作和志愿服务。建设法治乡村，健全农村司法、法律服务、人民调解组织，落实“一村一法律顾问”制度；大力开展“法律进乡村”和法治宣传教育，广泛开展守法经营主体创建活动。提升乡村德治水平，大力开办扶贫夜校，完善村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等组织，开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“三堵六闹”，维护良好的建设和发展环境。（八）创新培育职业新农民。破解农村发展人才瓶颈制约，畅通智力、技术、管理下乡通道。一是大力开展本土农村带头人素质提升行动，通过扶贫夜校、专业技术培训班等形式，邀请专业技术人员、农民合作社、龙头企业人才进村入户授课，提升素质，转变发展理念，教授发展技能；二是加强外来职业农民人才引进。大力引进返乡创业青年、城市投资人到乡村投资创业，搭建平台，提供政策，让更多的外来人才参与 xx 乡村发展，为乡村振兴的注入新活力。（九）提升民生保障新水平。一是巩固脱贫攻坚成果。坚持把提高脱贫质量放在首位，落实后续帮扶计划，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，确保脱贫成效得到群众认可，经得起实践和历史检验。二是强化兜底保障能力。对于生活困难群众，要做到应保尽保，整合资金，对于突发意外户要提高救助标准，确保基本生活保障。三是加强交通、水利、通讯、电力等基础设施建设，改善人民生活质量。四是提升教育、文化、卫生、计生等公共服务体系建设，提高教学质量，提升服务水平。（十）打造生态宜居新家园。恪守生态红线，扎实推进农村环境三大革命，打好环境污染防治攻坚战，将 xx 建设成为人与自然和谐共生，环境友好型乡村典范。一是开展乱挖乱采砂石专项治理。坚决打击河道非法采砂石行为，发现一起，处理一起，推进天鑫石材公司关停并转；二是全面落实河长制、林长制。坚决打击滥采乱挖名贵树种，进一步加强银缕梅宣传和保护；三是实施污水和垃圾处理提升行动。应对旅游井喷式发展带来的垃圾和污水问题，加强垃圾处理玉和田公司服务水平监督，加快集镇污水处理厂行建设，争取早日投入运转，因地制宜推广循环农业，减少养殖带来的污染排放；四是全面提标美丽乡村建设。以景区的标准建设美丽乡村，高起点规划建设，做到景村一体，融合发展。五是推进鲜花小镇建设，争创彩虹小镇，建好旅游小镇。二、突出重点发力，全力推进十大重点工程在抓好各项建设、落实各项工作任务中，重点抓好十大重点工程和项目建设：1、推进彩虹谷 5A 景区建设，确保 7 月份试运营。2、推进马元传统村落保护开发项目。3、推进 xx 旅游接待次中