灾毁耕地复垦项目可行性研究报告

I 灾毁耕地复垦项目 可行性研究报告 录 1 项目概况 . 1 目建设背景 . 1 目基本情况 . 2 2 项目区概况 . 5 简况 . 5 目区基本情况 . 6 3 规划设计原则、依据、任务 . 12 划原则 . 12 划设计依据 . 12 划设计任务和目的 . 15 4 项目规划 . 18 划设计标准 . 18 资源平衡分析 . 19 地利用限制因素分析 . 21 增耕地潜力分析 . 22 地复垦潜力分析 . 24 众参与分析 . 25 目规划方案 . 25 5 工程设计 . 27 地平整工程 . 27 排工程 . 27 路工程设计 . 34 程量汇总 . 35 6 施工组织设计 . 36 工条件 . 36 工程序与管理 . 37 度管理 . 40 量管理 . 41 投资预算 . 43 制依据 . 43 用计算标准 . 43 资结构 . 53 年度投资 . 53 8 效益分析 . 54 会效益分析 . 54 态效益 . 55 济效益 . 57 9 实施措施 . 58 施机构 . 58 理制度 . 58 10 权属调整及工程管理 . 60 地权属现状 . 60 属调整原则 . 60 地权属调整方案 . 61 程管理 . 64 11 项目规划过程 . 66 立规划领导小组与技术小组 . 66 料收集与实地踏勘 . 66 划设计阶段 . 66 查校核阶段 . 67 果提交 . 67 有关部门规划的协调处理 . 68 目工 程设计说明 . 68 1 1项目概况 目建设背景 土地开发复垦整理是增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡、保证耕地可持续利用的有效措施，是提高土地质量、提高土地利用率、促进土地集约化利用的手段。积极开展土地开发复垦整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。 2011 年 6 月 9 日晚县遭到特大暴雨袭击 ,降雨量达 米，局部地区达到 米，加上隽水河上游通城县出现 “砣子 雨 ”，境内雨水和过境客水叠加，导致隽水河水位在短短两小时内猛涨 。 6 月 10 日下午 4 时，隽水河水文站实测流量达 3240，水位 。全县大部分河流、水库、塘堰水位急速暴涨，超过警界水位。隽水河两岸的肖岭、沙坪、青山、石城、天城、白霓等乡镇遭受特大洪涝灾害。 洪水所到之处，河水肆虐 ,一片汪洋，全 县 工农业生产损失惨重，人民群众生命财产安全受到严重威胁。雨水的冲刷导致河堤垮塌、 山体滑坡 ，沿线农田被冲毁 。 根据国家制定的耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行“占补平衡 ”的政策以及湖北省基本农田建 设的要求， 县 国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，为实践 “三个代表 ”、顺应当地群众对 耕地复耕 的强烈要求和迫切愿望，借助国家土地整理 复垦的优惠政策，以 县 土地利用总体规划为指导，立足当地实际，通过充分的调查和论证， 申报对 石城镇 等 四 个乡 (镇 )灾毁耕地 进行 复垦。 2 目基本情况 概况 县地处 长江 经济开发带和 106 国道交汇区， 武汉 、长沙、 南昌 三角经济区域的中心地带。 县城 距省会武汉 155 公里，距长江、 京广铁路 、107 国道、 京珠高速公路 不到 20 公里， 106 国道与瑞杭高速贯穿全境。近年来，公路网、城乡电网、 光纤 通讯网、 广播电视光缆网、青山引水管网等 五网 基础设施相继 建成，覆盖全境。 县历史悠久， 人杰地灵 。 汉高祖 五年（前 202 年）建县，唐天宝二年（公元 743 年）置 唐年县 。五代 吴顺义 七年（公元 927 年）置宗阳县。北宋 开宝八年（公元 975 年）始名县。旧志谓其 四周崇山环绕、中土 平衍 ，俨如 天城 。七十年代境内出土的商代铜鼓，距今已有 3000 余年，成为县历史文化悠远的象征。 1949 年属 大冶 专区。 1952 年属 孝感 专区。1959 年属 武汉市 。 1961 年复属孝感专区。 1965 年属 咸宁 专区。 1970 年属咸宁地区。 1998 年属 咸宁市 （地级）。 根据第五次人口普查数据：总人口 456792 人，其中各乡镇人口（人）： 天城镇 90764、 沙坪镇 33016 、石城镇 26901、 桂花泉镇 12839、 白霓镇 57321 、路口镇 28092 、金沙镇 5545 、金塘镇 11002 、青山镇 29311 、肖岭乡 32145 、桂口乡 17818、 鹿门乡 16483 、铜钟乡 20625 、港口乡 26824、 雨山乡 3965 、高枧乡 11153、 大源乡 11234、 大泉乡 6694、 蔡墩乡 15060。 及 类型 项目名称为 县天城镇等四个乡 (镇 )灾毁耕地复垦项目 。 项目属 省级 3 投资 土地复垦 重点项目。 项目区 涉及 石城镇 、 沙坪镇 、 天城镇、肖岭乡四 个乡 (镇 )。 增耕地 项目区建设规模 顷，新增耕地 顷。 调查造成水毁地的类型，水的来源、水质及水毁程度 ， 清除水毁地场地杂物及淤积泥沙 ， 场地平整至无大块石、砾石、适合于利用类型要求 。从项目区地形条件、当地传统种植习惯、项目区采用的灌溉方式及保护农田耕作层四个方面考虑 ， 在充 分利用原有设施的基础上，结合 土地开发整理 对项目区内的路、沟、渠及进行综合治理并修建部分壅水设施和节制设施，对部分田块进行土地平整 ， 提高项目区内部的交通能力和防洪排涝能力，改善项目区内耕作条件，将 自然灾害 对项目区的影响降到最低 。 对主要供给水源的塘堰 沟渠 进行整治，将未利用地开发为农田，增加耕地面积。对取水和排水设施进行规划，彻底改善项目区内的灌溉、排水、交通情况，并增加有效耕地面积。使项目区旱能灌、涝能排。 建设任务统计表 序号 名称 单位 数量 备注 一 项目概况 4 1 复垦 面积 2 项目投资 万元 500 3 新增耕地 4 新增耕地率 % 增耕地 /建设规模 5 项目性质 土地复垦 6 项目类型 重点 7 地貌类型 平原 丘陵 8 建设期限 2014 年 1 月 6 月 二 建设内容 （一）土地平整工程 1 挖掘机挖装自卸汽车运泥沙 万 2 推土机推土 田块平整 万 3 土地翻耕 公顷 （二） 灌溉与排水 工程 1 沟渠护坡 m 2 沟渠护坡 m 3 修复斗沟 m 4 修复斗沟 m 5 修复斗渠 m 6 修复农沟 m 7 新建农沟 m 8 修复农渠 m 9 修复农渠 m 10 沟渠清淤 m 11 涵管 m 50 （三）田间道路工程 1 新建水泥路 m 2 新建田间道 m 3 修复田间道 m 4 新建生产路 m 5 新建机耕桥 座 2 5m 跨 三 综合经济指标 1 投资标准 元 /亩 4000 新增耕地亩均投资 2 年净效益 万元 四 投资预算 万元 1 工程施工费 万元 2 其他费用 万元 3 不可预见费 万元 5 2项目区概况 简况 县位于湖北省东南部，地处湘鄂赣三省交界处，东接通山，南邻江西修水，西毗通城、湖南临湘，北界咸安、赤壁。现辖 8 镇 4 乡， 325 个行政村，总人口 人， 版土面积 1968 平方公里。 1985 年列为对外开放县。县地貌为盆地，地势由南向北倾斜。全县海拔高度在 40之间，最高点大湖山主峰海拔 ，最低点鹿门乡洪下壶头峡口岸海拔 39 米，相对高差为 。境内有大小河流 50 余条，呈树枝状分布，均属山溪性，除路口镇板坑小溪向北流入赤壁市境外，大都顺区势汇集。沿峡谷奔流，归中进干河隽水，注入长江 。 县地处 大幕山 、 大湖山 、 大药姑山 之间，属 低山丘陵地区。河谷平畈，海拔高程在 100 米以下，面积 亩，占全县总面积的 丘陵海拔高程在 100间，面积 亩，占全县总面积的 低山海拔高程在 500以上，面积 亩， 县属亚热带季风气候，日照充足，温和多雨， 无霜期 长，四季分明。冬季北风，夏季南风。常年 雨热同季，雨量集中在春末夏初，伏旱少，秋旱多，一般夏季酷热持续时间不长，冬季严寒冰冻少见。由于境内地貌复杂和植被差异，低山区与河谷平畈区同季不同温，并形成阴坡、阳坡、山冲、山窝、低山丘陵、河谷平畈等特异小气候 。 6 目区基本情况 项目区涉及 石城镇、沙坪 镇、天城镇、肖岭乡四个乡 (镇 )的 9 个行政村 ，共 9 个 片 区。 其中 石城镇 包括 汉兴村 、 黄龙村、石下村 3 个行政村；沙坪镇 包括 古城村、进口村、堰市村 3 个行政村； 天城镇 包括 浮溪桥村 1个行政村； 肖岭乡包括 霞星村 、 肖岭村 2 个行政村 。 项目区选址清晰，均以 明显地物分界，区内土地为村集体所有，权属无争议。 （ 1）地形地貌 项目区 自然地貌为 平原与 丘陵 的过渡地带 ， 主要为平原地貌，有少量丘陵地貌 。 土质肥沃，水源充足，交通便利，耕地肥沃，被暴雨冲击后，耕地全部被毁，另覆盖有从周边山上冲击带下来的砂石堆积物。 区内海拔主要在100 米以下，同时由于耕作区沟渠年久失修，许多沟渠淤塞废弃，造成排水不畅，形成田块、鱼塘、土坑相间，使耕作区局部不平坦，不利于机械化耕作。 （ 2）气象 项目区属亚热带季风气候，日照充足，温和多雨， 无霜期 长，四季分明。冬季北风，夏季南风。常年雨热同季，雨量集中在春末夏初，伏旱少，秋旱多，一般夏季酷热持续时间不长，冬季严寒冰冻少见。由于境内地貌复杂和植被差异，低山区与河谷平畈区同季不同温，并形成阴坡、阳坡、山冲、山窝、低山丘陵、河谷平畈等特异小气候。水利资源丰富，米，年均总径流量 立方米。 7 （ 3）土壤 项目区土壤类型主要是黄棕壤、石灰土、紫色 土，黄棕壤为县优质土类，是旱作物、林木特药主产区。石灰土适宜旱作物、油桐及药材生长。紫色土适宜多种农作物和树木生长。总体酸碱度适中，部分缺氮，局部缺钾。 项目区的土壤耕层深厚，一般在 20 厘米以上，耕作层最 低 厚度为 16 厘米。质地轻壤至中壤，土质疏松，粒状结构，土色灰棕 黄棕，发育层次不明显，无新生体，无石灰反应，酸碱度呈中性，土酥绵软，宜耕期长，好犁好耙，土壤肥沃， 但 代换量低，保肥性差，施肥要少量多次。 （ 4）植被 项目区原生植被多为落叶阔叶林，混生少量针叶树种。主要农作物有玉米、水稻、土豆、油菜、雷竹等 。 （ 5）水文与水文地质 有大小河流达 50 条以上，呈树枝状分布全境，且均属山溪性，除金沙板坑小溪，向北流入赤壁市境外，其余均汇流隽水，注入长江。境内有名的河流 15 条，即一水（隽水）五河（ 堰市河 、 虎爪河 、 青山河 、 高堤河 、 大市河 ）九港（台山港、泉湖港、桂口港、梓木港、肥田港、香山港、黄沙港、港、东流港）。水利资源丰富，多年平均降雨量为 米，年均总径流量 立方米，按 1985 年计算，耕地亩均年占有径流量 4459 立方米，大于全国亩均 1800 立方米；人均占有径流量 4300 立方米，大于全国人均径流量 2700 立方米。水力蕴藏 53950 千瓦，可养殖水面 6 万亩。这些有利的条件为项目区用水提供了一定的保障。 （ 6）工程地质 8 项目区 广泛出露的岩土地质体为花岗岩及多种成因形成的松散土体，其次为下 古生界沉积岩类，再次为区域变质及接触变质形成的变质岩类 ， 主要分布于 区 内主要水域及其支流形成的河漫滩，冲积扇及 、 级阶地和部分低丘谷地中 的 松散土体，岩性分为新生界第四系全新统砂、砂砾石、含砾粘土和第四系中上更新统亚粘土和粘土组成。前者具低压缩性，力学强度低；后者呈可塑 硬塑状，属中压缩性，但力学强度低。 区 内 除部分地区有 松散土体工程地质岩类外，基底岩石均为花岗岩，岩性多为二长花岗岩、斑状二长花岗岩，少数为云英岩化岗岩脉或岩株。一般情况下，花岗岩岩性均一、坚硬，力学强度高，透水性较弱，抗水性强，但易风化，主 要工程地质特征为球状风化及构造剥蚀作用形成深切沟谷。有资料表明，区内花岗岩风化壳厚度最大可达 30 米，处于断裂构造发育部位的花岗岩，其坚硬程度和力学强度明显降低，因此区内花岗岩中泥石泥、崩塌等高、中、一般易发区都存在，同样应根据可能发生的地质灾害的具体情况分别防治。 （ 7）天然建筑材料 项目区离市区远近不等，交通便捷，各类工程建设所需的材料和燃料可在各乡镇和城区等地购买；项目区与 区 级道路相通，所有建筑材料均可利用此路作为主要进口通道便利地运入项目区。 （ 8）自然灾害 项目区位于丘陵岗地，以涝灾和旱灾为主。一部 分属于 “旱包子 ”，一部分属于 “水袋子 ”。加之水利设施配套不够完善和原有基础设施已陈旧，降雨时雨量分布不均匀，常有不同程度的旱情发生，干旱是项目区农业生产主要 9 灾害天气之一，发生的次数频繁，对农业生产的危害较大，季节连旱现象较多，经常造成农作物减产。同时由于降水时空分布不均，涝灾也比较常见，约 4 年一遇。 项目区 涉及 石城镇、沙坪镇、天城镇、肖岭乡四个乡 (镇 )的 9 个片区 。项目区种植结构为：粮食作物以 水稻、小麦、红薯为主 ，经济作物以油菜为主，适当种植麻 花生 、蔬菜瓜果等。农业科技发展水平较低，机 械化程度不高 。 2011 年 6 月 9 日晚县遭到特大暴雨袭击 ,降雨量达 米，局部地区达到 米，加上隽水河上游通城县出现 “砣子雨 ”，境内雨水和过境客水叠加，导致隽水河水位在短短两小时内猛涨 。 6 月 10 日下午 4 时，隽水河水文站实测流量达 3240，水位 。全县大部分河流、水库、塘堰水位急速暴涨，超过警界水位。 洪水所到之处，河水肆虐 ,一片汪洋 ；此次暴雨洪涝灾害，致使部分河堤决口、塘堰决堤，农作物受灾，农田损毁。暴雨给 县 耕地造成了重大损失，农业基础设施损毁 严重，一时难以恢复，农民生产生活一度陷入困境 。 1） 排灌骨干设施 项目区灌溉水源充足，但 项目区的灌水设施已灾毁 ， 不能 为 农作物灌溉用水 。灌溉渠道有少量已硬化，绝大部分渠系均为土渠，淤积、漏水、杂草淤塞严重，部分泵站在前期农业综合开发项目中已改造为新的泵站， 10 排水系统均为土质排水沟，因阻塞淤积严重而难以发挥排水排渍作用。 2）交通状况 项目 区内 主干道经村村通已 硬化， 其余田间道路多为砂砾石路，部分为土路， 经本次洪水灾害，主干砼路多被冲毁， 路况较差，需硬化完善。 3）电力设施 项目区已经过农网 改造，电力设施比较完备，所有的行政村均有10压器。 电 力能满足村庄及项目区用电的需要，农业用电富足有余，农田灌溉及项目区整改后的用电问题完全可以得到保证。 4）生态环境保护 项目区水热条件适宜林木生长， 但由于该地区 农业沿袭传统的种植模式，粗放经营，农田基本建设、水土保持等工作不能有序地进行，林木等植被覆盖率不高，农业生态环境有逐年恶化趋势，草林间伐不当，加之管理不善，水土流失面积逐年加大，因群众观念、经济能力、技术水平有限，制约了建设生态保护设施，这种情况急待改变。项目区内无大型工业企业，无污染源，生 态环境良好。 项目区建设规模 顷， 根据项目区土地利用现状和实际情况， 农村居民点 为不动工土地，不计入项目规模，已 从 面积中核减。具体见表 地利用现状表 。 11 县天城镇等四个乡 (镇 )灾毁耕地复垦项目土地利用现状表（汇总表） 单位：公顷 一级地类 二级地类 石城镇 沙坪镇 天城镇 肖岭乡 总合计 比例 编号 地类名称 编号 地类名称 石城镇汉兴村片 石城镇黄龙村片 石城镇石下村片 沙坪镇古城村片 沙坪镇进口村片 沙坪镇堰市村片 天城镇浮溪桥村片 肖岭乡霞星村片 肖岭乡肖岭村片 01 耕地 011 水田 013 旱地 10 交通运输 用地 104 农村道路 用地 11 水域及水利设施用地 114 坑塘水面 117 沟渠 12 其它土地 123 田坎 126 沙地 分片合计 备注：项目区总面积为 顷，其中动工面积为 顷，不动工面积为 顷。动工面积如上表，不动工面积为：农村居民点 顷。 12 3规划设计原则、依据、任务 划原则 1）项目区新增耕地优先发展农业生产，在传统粮食作物种植结构的基础上，适当考虑发展经济作物生产，提高农民收入。 2）工程规划符合当地水利、交通、电力、林业对项目的要求，并做好与相关规划衔接。 3）水利设施配套应合理规划，精心设计。为节约投资，田间道路应尽量结合现有道路布设。 4）各工程规划和建设内容应符合国家土地开发整理项目的政策要求。 划 设计依据 (1)土地复垦规定（国务院 1989 年 1 月 1 日）； (2)土地复垦 条例 （ 中华人民共和国国务院令 第 592 号 ）； (3)关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）； (4)关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发 200781 号）； (5)关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资 发 1999 39号）； 13 (6)国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发 2000316 号）； (7)土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发 2000 282号）； (8)关于认真做好土地整理开发规划工作的通知（国土资发 200257 号）； (9)湖北省国土资源厅关于转发国土资源部做好土地整理开发规划工作的通知（鄂土资发 2002 92 号）； (10)关于开展土地整理工作有关问题的通知（鄂土资发 200827号） 。 (1) 中华人民共和国土地管理法； (2) 中 华人民共和国土地管理法实施条例； (3) 基本农田保护条例； (4) 中华人民共和国水土保持法； (5) 中华人民共和国农业法； (6) 中华人民共和国环境保护法； (7) 中华人民共和国水法； (8) 中华人民共和国森林法。 划依据 (1) 县 土地利用总体规划（ 2006）； 14 (2) 县 土地整治规划 （ 2011）； (3) 县 国土规划报告； (4) 县 综合农业区划； (5) 咸宁市农业资源与综合农业区划 ； (6) 县 环境保护发展规划； (7) 县 林业发展规划； (8) 县 统计年鉴（ 2011）； (9) 县 水利发展 “十 二 五 ”规划。 范、规程、指标等 (1) 土地开发整理规划编制规程（ 1011 2000）； (2) 土地开发整理项目规划设计规范（ 1012 2000）； (3) 土地开发整理项目验收规程（ 1013 2000）； (4) 土地开发整理标准（ 10111013 2000）； (5) 水土保持综合治理技术规范（ 996）； (6) 灌溉与排水工程设计规范（ 0288 99）； (7) 水利水电工程制图标准（ 95）； (8) 农田排水工程 技术规范（ 4； (9) 土地开发整理 项目预算定额标准 （财 综 2011128 号） 。 (1) 项目区所在地 及 县 基本情况： 县 志； 15 (2) 项目所在 地 的社会经济状况： 县 国民经济综合统计资料（ 2006、 县 综合农业区划报告； (3) 项目区的气候状况： 县 农业区划资料集（ 1949与 县农业资源调查和农业区划专题报告汇编； (4) 项目区的土壤状况： 县 土壤普查办公室编的 县 土壤志； (5) 项目区社会经济及农业生产情况： 县 统计年鉴（ 2011）、 县 石城镇、沙坪镇、天城镇 、肖岭乡 2011 年统计资料； (6) 环境保护资料： 县 环境保护局编的 县 环境保护 “十 一 五 ”计划； (7) 项目区土地利用现状： 县 土地利用现状调查； (8) 灌溉定额： 县 农业区划委员会办公室编的 咸宁市 农业区划资料集（ 1949、 县 水利局编的 县 水利志（ 1985）。 项目工程建设期为 半 年 ，即 2014 年 1 月至 2014 年 6 月 。 划设计任务和目的 通过 复垦 ，尽量减少 洪涝及工程事故过水冲毁、淹漫及渍害 过 后 对土地的破坏， 增加耕地后备资源。 (1) 贯彻 “十分珍惜和合理利用每一寸土 地，切实保护耕地 ”的基本国策。加强土地复垦，恢复耕地面积，确保 全 县 耕地总量的动态平衡。 (2) 高效利用、优化配置土地资源，提高农田集约化水平，保障并提高项目区农民的农业经济收益，促进 全 县 国民经济持续快速发展。 16 (3) 通过工程、生物等措施， 复垦 现有 毁坏农田 ，不断提高耕地质量和土地利用率 和土地复垦率 ，增加耕地收益。 (4) 通过沟田路林综合布局，增强项目区耕地防洪排涝能力与抗旱能力，改善区内生态环境和农田小气候，使项目区的资源配置效率得到较大程度的提高。 (5) 通过改良土壤，提高耕地质量，实现土地的可持续利用；保护和改善生态环境，维护生 态平衡，防止水土流失。 (6) 合理配置农田防护林，防止水土流失，改善农村生态环境。 (7) 调整土地产权关系，保护各村组土地权属主体的合法权益，维护项目区社会的稳定； (8) 规范加强基本农田基础性工作。进一步完善基本农田基础数据和档案标志；加快现代技术手段的运用，逐步建立和实施基本农田保护信息管理和动态监测系统。完善落实基本农田保护规章制度。研究建立基本农田保护的监管体系，严格执行和落实各项基本农田保护措施。 分析项目区的基本情况，主要包括土地复垦潜力分析、土地适宜性分析、水资源平衡分析、环境影响分析、 土地利用限制因素分析； (1) 确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局； (2) 制定土地复垦的目标、任务和方针，落实土地复垦指标； (3) 确定灌排方式和主要工程的布局； (4) 通过技术、经济论证，确定规划方案； (5) 拟定规划实施和管理的相关政策和措施。 17 18 4项目规划 划设计标准 在分析项目区现有条件的基础上，按照土地开发整理项目的要求，结合相关规划，提出本项目的设计标准。 项目区灾毁耕地现状多被泥沙覆盖，因泥沙覆盖的深度，导致农作物的生长。泥沙覆盖深度小于 30耕作土层可供利用的状态下，先清除 表面的淤积泥沙和石渣，然后根据依据地形走向重新划分田块，对高低不平处进行平整。泥沙覆盖深度大于 30耕作土表层被冲走破坏的情况下，要考虑取客土表层覆盖，然后土地翻耕，提高复垦质量。 结合当地的实际情况，依据 县 “十 二 五 ”水利建设规划，设计排涝标准为 10 年一遇，最大一日暴雨量（ 190日排至作物耐淹深度不成灾，水田区的设计灌溉保证率为 90%。 项目区主要针对部分 容易垮塌的 支渠进行护砌 ，就护砌深度分为 ： 和 两种类型；针对项目区内的 堵塞沟渠进行清淤 ；为及时排除农 田的降水， 新建、修复部分 斗、农沟 进行 ， 斗沟采用浆砌砼六方块和浆砌石护坡两种形式，农沟 采用 槽 ； 为保障农田的灌溉，对项目区内的土质斗、农渠硬化，斗、农渠均采用 浆砌 砖护坡； 对于项目区内主要的当家塘，进行清淤、护砌，确保当地生产、生活用水的需求。 19 按照本规划的目标和土地开发整理标准的要求，道路建设应满足项目区对内和对外交通需要，既要满足农业机械化作业的需要，又能保持与外界便捷的联系、方便农业生产、便于农产品的运出和农业生产资料的运入。 为了向 农产品及货物运输，作业机械向田间转移及为 机械加油、加水、加种等生产操作过程服务，项目区拟建田间道 。 结合当地材料状况，规划后 项目区田间道路采用 泥结碎 石路面。 田间路 断面尺寸路宽 3m、路 面 高 出田面高程 从路基至路面依次为 30土路基、 15结碎石路面。 资源平衡分析 按照 县 水资源的长期规划，根据项目区种植的调整和优化做以下预测来配置水资源。用水量主要分为三部分：农业用水、生活用水、畜牧用水。 项目区耕地主要为水田和旱地，间杂有少量菜地，水田农作物以种植水稻为主。结合项目区的耕地作物构 成情况和当地农民耕作习惯及当地惯用的水利工程设计标准，本规划中水田全区统一以一年两熟水稻作为典型作物计算需水量。 灌溉需水量按下式计算： 20 W 需 = 式中： W 需 灌溉需水量 ( M净灌溉定额 ( )； A灌区面积 (亩 )； 灌溉水利用系数（确定为 项目区经 复垦 后耕地面积 顷，折合 1250 亩。据 县 水利资源调查和农业区划资料，设计灌溉保证率 P=90%的灌溉定额如下：水田按两熟水稻的净灌溉定额 合 计算，得出灌溉需水量为： W 需 =( 1250 亩 )/ 需水量预测 ： 农村居民生活用水在现状调查的基础上，考虑到人民生活水平的提高及卫生条件的改善，用水量将不断增加。拟定农村人均日用水量 50L，大小牲畜每头平均日用水量 28L。项目区人畜需水量具体见表 表 项目区人畜需水量分析表 居民生活用水 大小牲畜用水 人口 （人） 定额 （ L/人） 需水量 （万 牲畜数（头） 定额 （ L/头） 需水量 （万 3570 50 30 28 目区人畜需水量为 根据以上分析计算，项目区总需水量为 量分析 21 项目区多年平均降水量 表径流可利用系数按 算，则每