关于林业局扶贫攻坚实施方案.docx

关于林业局扶贫攻坚实施方案林业局扶贫攻坚实施方案为认真贯彻落实中共龙岩市永定区委龙岩市永定区人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见(永委发XX1 号)精神，扎实推进精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战役，确保如期实现脱贫攻坚目标任务。结合林业部门工作实际，现制定落实方案如下：深入贯彻落实中央、省、市、区关于精准扶贫工作的决策部署，结合林业生产实际，积极争取国家、省、市对林业生产项目发展专项补助资金，优先向贫困村、贫困户(以建档立卡为准，下同)倾斜，努力增加贫困村村财收入和贫困户家庭收入。(一)落实生产扶贫。积极争取中央、省、市林下经济、现代农业(竹业、花卉苗木)和森林经营补助资金，优先向贫困村、贫困户倾斜，增加贫困村村财收入和贫困户收入。林下经济方面重点支持贫困村和贫困户根据当地的森林资源、自然环境条件、市场经济条件及自身实际发展林药、林菌、林禽、林蜂等林下经济。推广林下种植中药材模式，培育巴戟天、草珊瑚、铁皮石斛、金线莲等中草药;发展中华竹鼠、山鸡、林蛙等特色养殖及其加工利用产业。充分发挥我区山清水秀、空气清新、生态良好的环境优势，积极发展森林旅游业，大力发展“森林人家” 、 “林家乐” ，发展观光休闲、度假养生、生态体验等乡村旅游。同时，积极开发富有地方特色的森林食品、果品、饮料等森林旅游商品，发展绿色产业，拓展贫困村和贫困户增收空间;竹业方面重点支持贫困村和贫困户通过对竹林进行抚育、垦覆、施肥、灌溉等科学集约经营管理以及开设竹山机耕道改善竹山基础设施等，提高竹林资源质量和竹业产值，从而增加贫困村、贫困户竹业经济收入;花卉苗木方面，优先支持符合条件的贫困村、贫困户申报省级现代农业生产(花卉)项目专项资金，通过专项资金扶持，建立花卉苗木产业示范基地，发展花卉苗木生产，增加贫困村、贫困户经济收入;森林经营方面，重点支持贫困村和贫困户根据当地的实施情况，实施造林绿化、生物防火林带建设、森林抚育、乡村生态景观林营造等项目，以改善贫困村的生态和生产生活环境，同时增加贫困户的经济收入。(二)落实政策扶贫。对贫困村、贫困户中符合申报农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社、家庭示范林场的，优先给予申报，在申报扶持项目资金时给予优先安排;对积极参与扶贫(如参与扶贫开发、吸呐贫困人口就业、带动贫困群众脱贫致富)工作的林业企业、林业专业合作社、家庭林场等涉林组织在申报扶持项目资金时给予优先安排;对贫困户从事林业生产项目，符合条件的优先安排林业小额贷款贴息资金，对需要办理林权抵押贷款的，林业金融服务所优先为其提供方便、快捷的服务。(三)落实科技扶贫。落实“扶贫必扶智，治穷先治愚”的要求，将农村贫困家庭劳动力纳入林业各类培训范围，引导和支持林业用人企业面对贫困家庭劳动力开展定向培训，增强贫困家庭劳动力就业技能、增加务工收入。(四)落实生态扶贫。加大贫困乡村、生态敏感区的生态保护和修复力度，增加重点生态功能区转移支付，逐步提高生态公益林补偿标准。同时，积极提高贫困人口在林业生态建设和保护中的参与度和受益水平。在生态公益林护林员和林技员、扑火队员选聘时，在同等条件下要优先考虑有劳动能力、责任心强的贫困人员;帮助他们通过参与生态保护增加收入实现脱贫。(五)落实挂钩扶贫。按照区委、区政府关于印发脱贫攻坚挂钩帮扶工作方案的通知(永委XX12 号)和我局关于印发脱贫攻坚挂钩帮扶工作方案的通知永林XX31 号)的要求，落实好干部挂钩扶贫工作，通过面对面指导，帮助贫困对象掌握 1 至 2 项实用技术，至少发展1 项增收项目。力争在挂钩的湖山乡建立 1 个以上林业科技示范基地和示范户。成立林业局脱贫攻坚挂钩帮扶领导小组，由党组书记、局长卢晓闽同志任组长，党组副书记游连盛同志任副组长，其他党组成员为领导小组成员，下设协调办公室(电话：5833738、3358038，传真 5932738，电子邮箱 ydlytzx)，党办童章新同志任办公室主任，王文浪、陈建彪、王灿明、张中开、罗彩旺、郑希才、林仁昌、姜林芳、马作浩、赖国梅为办公室成员，领导小组及其办公室负责日常协调、管理、督导等工作。林业局扶贫攻坚实施方案为全面落实中央、自治区党委和市委关于脱贫攻坚工作的部署要求，进一步推动全局党员干部转变作风、深入基层、走进群众、为民服务，坚决打赢脱贫攻坚战，深入开展脱贫攻坚春季行动，特制定本实施方案。全面贯彻落实党十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，确保中共都安瑶族自治县县委都安县人民政府关于贯彻落实中央和自治区、河池市扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的实施意见重大部署落到实处，全力推进脱贫攻坚“十个一批”和“产业发展脱贫一批” ，坚决打赢脱贫攻坚战。在今年春季，紧紧围绕脱贫攻坚这个重要主题，组织干部入村进农家、访农友、问农事，直接服务群众，推动精准识别、精准扶贫、脱贫攻坚;邀请农民进城学新知、提素质、促增收，在互动交流中密切干群关系，增强脱贫信心、提高脱贫本领;组织党员进村搭桥梁、结纽带、送温暖，在志愿服务中发挥自身优势，解决居民难题，形成共建合力。通过开展干部与农民结对，城市与农村联谊，党员与居民联系，构建直接联系服务群众的有效载体，推动为民服务活动常态化、长效化，巩固党在基层的执政基础，实现“机关转作风、干部受教育、群众得实惠、脱贫见实效”的目标。(一)开展干部进村活动1.坚持产业先行。围绕产业脱贫目标，分解年度任务，找准精准产业，做好精准扶持，早部署、早安排、早推进、早见效。一是通过壮大林业产业基地规模、加强林业生态资源利用、大力发展林业经济等方式，实现林业产业发展、产值增加、产业富民，提高农户财产性收入;二是通过开展科技帮扶、开展技术培训、开展科技推广示范行动，以推广技术成果、解决技术问题、提升技术能力为重点，强化林业科技培训和成果推广示范，推动林业产业扶贫更高质量、更有效率;三是大力争取国家、自治区扶贫资金、项目及试点村建设指标，提高资金使用效率，杜绝资金滞留问题，确保资金项目落到实处、发挥效益。2.扶助林业生产。立足部门职能，突出脱贫攻坚主题，结合基层实际和群众需要，为群众办好事实事。围绕县委提出的脱贫攻坚“十大工程” ，从人才、资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持，引荐和培育发展前景好的项目，优化和提升核桃、油茶、林果、林药、林菌等高产示范特色产业，协调解决种苗、化肥、技术、政策扶持等群众反映比较集中的困难和问题。整合各项强农惠农资金，支持扶贫对象调整林业产业结构，帮助搞好林业生产，实现增产增收。3.开展党政共建。局机关党支部要了解联系村党组织开展党建工作情况，指导组织建设规范工作、提高工作水平，发挥村、屯两级党组织在脱贫带富的职能作用，增强党员的服务意识;加强党风廉政建设，推动落实“两个责任”贯穿于脱贫攻坚全过程，营造清正廉洁、勤政为民的扶贫工作环境，确保扶贫资金、资源、项目高效安全精准落实到位。4.建设生态乡村。通过设置宣传牌、悬挂横幅标语等方式宣传生态乡村建设的目的意义。结合林业系统开展的“种好树、优生态、惠民生”主题活动，组织干部深入村屯参加义务植树造林活动。在充分尊重群众意愿的基础上，加强与有关部门的沟通协调，帮助联系村制定“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”的工作重点及目标。引导和鼓励联系村屯群众自行组织集资、积极投工投劳、无偿让出项目用地和主动争取政府“一事一议”项目资金，确保有关项目如期启动和顺利建设。(二)组织农民进城活动1.参加劳务推介。组织联系点群众参加县市举办的各种劳务招聘活动，扩大劳务输出，提高农村群众的就业率。在村屯大力宣传我县企业用工需求，向群众提供本地务工信息，为进城务工人员提供咨询服务，鼓励农村青年在家门口就业。通过现场招聘活动，为本地企业与进城务工农民前线搭桥，促进困难群众通过就业增收脱贫。2.组织技能培训。结合农村实际，整合本单位有关资源，加强对农村党员干部群众扶贫政策、种养技术、防火防灾安全知识等方面的培训，提高脱贫致富技能，组织驻村第一书记、农村党员、致富带头人等人员，到产业发展先进村、特色示范点现场观摩。学习借鉴经验做法，帮助开拓视野、转变观念，帮助他们找对办法，有针对性地提高基层干部群众带领困难群众脱贫致富的能力。时间安排为 XX 年 3 月启动到 5 月底。分三个阶段实施：(一)动员准备阶段(3 月)。对活动进行动员、传达春季大行动要求，制定具体实施方案，成立机构，组建工作队，完成准备和动员工作。(二)行动服务阶段(3 月-5 月)。组织党员干部进村入屯，邀请农民进城，全面开展春季集中行动。(三)检查落实阶段(5 月下旬)。对开展活动工作情况进行总结，提出下一步工作意见和建议，并做好上级考评迎检。(一)加强组织领导。成立活动领导工作机构，成员如下：组 长：周尚奉 县林业局党组书记、局长副组长：韩德渺 县林业局党组成员、副局长蓝善培 县林业局党组成员、副局长唐奇领 县林业局党组成员、纪检组长韦善益 县林业局党组成员、森林公安局局长成 员：潘荣善县核桃办常务副主任韦绍敢 县森林公安局政委潘郁英 县林业局办公室主任韩 云 县林业局林政股股长莫汉宁 县防火办主任、县林业局营林股股长韦志春 县林业局林改办主任韦炳亮 县林业局调处股股长黄宝龙 县林业局森防站站长覃 洋 县林业局林业工作总站站长韦瑞吉 县农村能源办主任邓 宇县林业局退耕办主任唐艳英 县林业局计财股股长苏 伟 县林业局驻永安乡安业村第一书记黄 景 县林业局驻板岭乡永合村第一书记领导小组下设办公室于综合办，由蓝善培