农村垃圾分类处理的“桐庐模式”.doc

农村垃圾分类处理的“桐庐模式”农村垃圾分类处理的“桐庐模式”困惑随着农村经济的发展和农民消费方式的改变，工业产品在农民的生活中日益增多，生活垃圾成分和数量也趋向城市化，加上一些村民不良的生活习惯，生活垃圾随意丢弃在田间、地头、路旁或山脚，对村容村貌、水土污染影响极大，垃圾问题已然成为我县农村环境整治的重点和难点，昼思夜想，难以化解。成为压在我们乡镇干部身上一块挥之不去的心病。探路带着强烈的学习欲望，这次来到中国美丽乡村典范浙江桐庐，考察其先进的城建与管理，在预定行程外，我们特地要求参观当地农村的垃圾处置系统。以前媒体上触到的一些好做法，亲身目睹，感触颇多。如果说桐庐的城市管得很整洁并不稀奇，那么他们的农村搞得如此卫生是真稀罕，只见桐庐农村（如环溪村) 大路小道干干净净，溪沟清水淙淙，“污水有了家，垃圾有人拉，庭院开鲜花，溪沟有鱼虾 ”。考察中得知，以前这儿的农村也没有垃圾箱，垃圾也是随地乱扔，无人负责垃圾清运处理，“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差 ，溪沟就是垃圾的家”。从 2007 年开始进行美丽乡村建设，2008 年起开展“清洁桐庐”三年行动，清理完各村堆积的全部陈年垃圾和溪沟河道，每个行政村都配备了卫生保洁员，县里按照每人每年 60 元的标准给村里安排了专项经费。.现已建成日处理能力 300 吨的县垃圾无害化处理项目和 15 座乡镇垃圾中转站以及 183 个行政村垃圾收集房。经各方努力，桐庐在全县“户集村收镇中转县处置 ”的垃圾无害化焚烧处置体系形成的基础上，又于 2011 年始进一步探索生活垃圾分类收集和资源化综合利用，先是选取人口适中，村民综合素质较高的村庄开展试点，至 2014年底实现了农村垃圾分类全覆盖，垃圾处置由无害化逐渐向更高一等的减量化、资源化处置转变，通过近一年的运行 ，实现了农村生活垃圾 50%的减量，有效减少了垃圾运输成本及县城无害化处理成本，对环境的大手笔整治，使桐庐县乡村短短数年变得像城市一样卫生整洁，人改变了脏乱的环境，优美环境也提升了人的素质。这种巨大变化给我们一行以极大的震撼。究其原因，要归功于秘方通过聆听讲课和实地观摩，我们得知，农村垃圾分类处理的“桐庐模式”，可以说一举数得减轻污染、美化环境 、增加收入、节约资源、降低成本，有着良好的社会、经济和环境综合效益 。桐庐县探索农村生活垃圾处理新模式的成功经验有：一是简化垃圾分类方式。农村垃圾分类，不能照搬城市复杂的分类方法，桐庐人民化繁为简，创造性地将垃圾分为两类，每户门前设置一黄一蓝两只桶并详细罗列可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾种类，宣传指导时用比较通俗易懂的语言告诉农户，会烂（可堆肥）的垃圾放蓝桶，不会烂（不可堆肥）的放黄桶，其中可堆肥垃圾作资源化处置制成有机肥，不可堆肥垃圾则按原模式统一送往乡镇中转站，再到县城作无害化焚烧处置。这样的分类方法，简单明了，不易混淆，老百姓能接受、分得好，可操作性强、有利于推广。二是创新垃圾利用模式。桐庐县将可堆肥垃圾制成有机肥有两种资源化方法：（1）微生物发酵处置模式，将分类收集的有机废弃物，比如厨卫垃圾、废弃蔬果、枯枝落叶和畜禽粪便等投废弃物处理机，通过调控通风、搅拌等，完成第一次发酵；出料后堆肥二次发酵，最后成为有机肥料，每斤可售七八角钱。此工艺平均 3 天出一次料，出肥速度快。（2）太阳能普通堆肥处置模式，将分类后的有机废弃物由粉碎机进行粉碎，入仓后进行普通堆肥，利用太阳能促进堆肥快速反应，该法简单有效，成本较低廉。三是实施村民激励机制。提升村民生活垃圾自觉分类意识是做好生活垃圾资源化与减量化的基础。桐庐县实行“分类得积分，积分换日用品或有机肥”方式促进农户分类积极性，并开展村级垃圾分类星级评比、“分类达人”评比、垃圾分类红黑榜等活动，创新激励机制，提高分类实效。同时，开展广泛的宣传发动 ，编制手册，印发宣传单，积极发动村干部、妇女 、党员、小学生等群体，通过“小手拉大手”、“村干部、妇女、党员进农户”、现场观摩考察、分类培训等活动，全面提高百姓分类积极性。四是减少管理运行成本。桐庐的整体经济实力在浙江处于中下游水平，并无明显的经济优势，环卫工作很注重节约成本，按照不同主体，分层次对农户、管理人员、村干部 、乡镇干部实施培训，实施垃圾分类日常督查，运行补助资金与督查结果挂钩。探索引入企业管理方式，实施运行经费与有机肥统一使用承包制，通过长效管理机制创新与探索 ，增加经济收益，减少运行成本，努力达到收益足够维持长效管理及运行费用。思考目前国内处置垃圾的措施主要有填埋法、焚烧法和堆肥法，每一种方法都有利有弊，我县一些乡村多采用较低级的填埋法、焚烧法，做得较好的鸦鹊湖乡，刚建成全县首个农村无害化垃圾处理系统，也仅做到“户收村运乡焚烧”，垃圾有效利用不够。而近年来，国家大力倡导生活垃圾实现减量化和资源化，国务院 2011 年 4 月相关文件明确提出“城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平” 。相