卫生计生系统今冬明春安全生产大检查活动实施方案.doc

动实施方案的通知（莘安委发201621 号）有关要求，经委党委研究，确定从现在开始到明年两会结束，在全县卫生计生系统开展安全生产大检查 。结合我县卫生计生系统实际，制定本实施方案。一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，以及国家和省 、市关于安全生产有关重要会议文件精神，进一步强化安全生产的红线意识和底线思维，为卫生计生事业改革发展保驾护航。从卫生计生行业特点和工作实际出发，全面、细致 、彻底地开展安全生产大检查工作。坚持以人为本 、生命至上，强化“安全责任重于泰山”的意识，全员动员，全体参与，全面提高卫生计生系统安全生产管理水平；坚持“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，彻底检查，深挖细排，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，及时发现和消除各类安全隐患，扎实整改，强化安全生产措施；落实安全生产责任制，做到责任到岗到人。牢牢把握制定大检查方案、排查问题隐患、制定整改方案 、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，通过安全生产大检查工作，切实增强全县卫生计生系统安全生产意识，健全落实安全生产规章制度，建立完善安全生产长效机制，有效防范安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全。二、大检查时间从即日起至 2017 年全国“两会”结束 。三、大检查范围全县各医疗卫生计生单位深入开展安全生产大检查活动。根据卫生计生部门安全管理工作职责，对所有可能存在问题和隐患的地方进行拉网式排查，要突出对病房楼、门诊楼 、办公楼、医技楼、制剂室、单身宿舍、内部食堂 、实验室、高压氧舱、锅炉房、配电室、施工工地等重点区域部位，消防、压力容器、压力管道、电梯、涉氨、涉气等重点设施设备，危险化学品、毒麻药品、放射源、菌毒株等重点物品物资，以及安全教育、安全管理、制度建设、防护防范、操作训练、逃生演练、应急救援等重点环节工作的检查，做到不留死角、不留盲区 、不走过场。四、大检查内容（一）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系情况；（二）贯彻落实新安全生产法、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定情况；（三）安全生产组织领导、管理机构人员配备情况和安全生产监督责任落实情况；（四 ）安全生产大检查工作安排部署和落实情况，重点是建立隐患大排查制度，隐患排查治理职责分工及落实，事故隐患整改及隐患排查建档、登记、上报等情况；（五）安全生产应急预案、应急物资储备建设情况；（六）从业人员岗位安全教育，消防技能培训和演练情况；（七）重点区域部位 、重点设施设备、重点物品物资管理和重点环节工作开展情况，以及医疗卫生计生机构安全保卫工作情况；（八）开展道路交通安全教育情况；（九）对非法违法生产经营情况督导检查情况。五 、方法步骤要积极采取多种形式和有效措施 ，全面深入开展安全生产大检查活动。要强化医疗卫生计生单位的安全生产主体责任和领导责任，坚持单位自查自纠与主管部门检查督查相结合，全面排查与限期整改相结合，采取边排查、边整改、边建常态化机制方式。活动分 4 个阶段进行：第一阶段，动员部署阶段（12 月 8 日前） 。县卫生计生委印发全县卫生计生系统开展今冬明春安全生产大检查活动实施方案，对安全生产大检查工作进行安排部署。各单位按照统一部署和要求 ，结合自身实际，认真研究制定详细的大检查活动实施方案，成立组织领导机构，确保安全生产大检查工作扎实开展，取得实效。第二阶段，自查自纠阶段（12 月 9 日至 12 月 31 日）。根据实施方案，各地、各单位要认真开展自查自纠，及时整治安全隐患和违法违规行为，做到全覆盖、无盲区。要抽调相关专业技术人员参加大检查活动，坚持谁排查、谁签字、谁负责，确保有问题能发现、早发现、早处置 。对检查出的隐患和问题逐一列出清单，坚持检查 、整改和复查验收三位一体，由排查人员一班人马一盯到底。对能够马上整改的隐患要立即整改到位；一时不能整改到位的，要制定整改方案和应急监管措施，明确责任领导和专门人员负责落实，限期整改到位。检查情况、整改方案和整改结果，要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报本级主管部门。要建立健全本地本单位安全生产规章制度 ，实现用制度管人、管事 、管安全。要组织人员对本单位安全生产应急预案和安全生产状况进行全面评估。第三阶段，督导检查阶段（1 月 4 日至 1 月 11 日）。各地要组织专门人员，集中力量、集中时间，采取现场检查、交叉检查、明察暗访等多种形式，对所辖地区单位进行全方位安全生产督查，着力发现和解决存在的问题，督促整改到位。督查要增强计划性，对重点场所、重点部位、重点环节的检查要统一列表，明确分工，明确检查内容，不得疏漏、不得马虎。督查时要严格细致，特别是对存在重大安全隐患或拒不整改的，要逐级报告，并提出意见和建议。要建立督查责任制 ，督查组要对所督查单位安全生产负责，一旦发生安全生产事故，要追究督查组责任。县卫生计生局将组织督导检查组，由委领导带队，适时开展督导检查。第四阶段，验收总结阶段（1 月 12 日至全国“两会”结束）。各单位要对大检查活动开展情况进行自评和验收，重大安全隐患要逐一说明情况并上报主管部门，并按照管辖权限职责对有整改任务的地区、单位进行复查验收。要对开展安全生产大检查活动情况进行认真总结，把好的经验做法用制度固定下来，推进排查治理工作制度化、规范化、常态化。六、工作要求（一）高度重视，落实责任。各单位要充分认识做好岁末年初这一时期安全生产工作的极端重要性，坚决贯彻落实县委县政府关于近期安全生产工作的部署，切实把思想和行动统一到市委、市政府、县卫生计生局对安全生产工作的要求上来，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实加强对工作的组织领导 ，把这次安全生产大检查活动作为促进工作、保障安全、遏制事故的重要举措，严密组织，认真抓好落实。（二 ）建立制度，强化保障。为保障和促进安全生产大检查活动顺利开展并取得实效，各卫生计生行政部门要主动加强与当地安监 、公安、消防等相关部门协调配合，及时向有关部门通报大检查活动情况，并主动与其他部门协作开展工作，研究解决问题，搞好联合检查。各卫生计生行政部门要加强与新闻媒体沟通，主动将大检查活动情况向社会公布，采取多种形式，主动宣传大检查活动取得的进展和成效，注重宣传好做法、好经验和先进典型。对大检查工作中发现的违法违规行为和反面典型事例，要坚决列入“安全生产黑名单”，及时曝光并采取有力措施予以惩处。各单位大检查活动总结情况请于 12 月 30 日前上报安监科。（三 ）突出重点，打造亮点。各单位要把消防安全作为全县卫生计生系统安生生产工作重中之重，切实抓紧、抓实、抓好，全面落实消防管理规章制度，合理配备消防器材和设置消防设施，并定期检查、定期维护、定期更换，确保状态良好。要认真开展疏散逃生应急演练，确保一旦发生火灾等安全事故，能够迅速有序疏散，最大限度减少人员伤亡。（四）广泛