农村经营管理工作2015年再创佳绩.doc

农村经营管理工作 2015 年再创佳绩2015 年，湖南省衡阳市农经处、市农民负担监管办在湖南省衡阳市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这个主题，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市农村工作会议的部署和要求，进一步夯实基础，规范管理，扎实工作，全市农村集体“三资”管理进一步规范，农村基本经营制度进一步完善 ，农民专业合作组织发展进一步提速，农民负担监督管理进一步强化，为促进我市三农工作的全面和谐发展作出了新的贡献。一、规范农村集体财务管理，着力促进农村经济快速发展2015 年，全市各级农经部门不断强化农村集体资产财务管理工作，创新管理方式，拓展工作内容，实现了从单纯抓财务管理向民主管理、民主监督转变，从重点抓资金管理向全面加强资金 、资产、资源管理转变，从注重指导集体直接经营资产向承包、租赁、股份合作等现代经营方式转变 ，维护了集体经济的利益 ，确保了农村集体“三资 ”的保值增值，壮大了农村集体经济实力，增加了农民收入，促进了农村社会和谐稳定。1、强化农村财务管理。2015 年，全市各地积极建立健全民主理财组织，完善民主理财工作流程，开展财务清理、财务审计和财务公开，建立健全各项管理制度，达到了村级财务管理监督经常化、规范化、制度化的目标。一是加强民主管理和监督。村级的重大财务事务都要经过村民大会或村民代表会议讨论决定，民主理财小组对村集体财务进行全程监督 。目前，全市已有 4515 个村建立了民主理财小组，占全市总村数的 92%。二是加强农村财务清理。各地普遍开展了村级财务清理，重点针对 2009 年财务管理混乱的村进行了清理整顿。一年来 ，全市共清理 3519 个村，其中财务管理混乱的村 49 个，清理出违纪资金 161.43 万元，兑现资金 144.51 万元 。三是加强农村财务审计 。根据省委组织部、省委农村工作部等五部门联合下发的关于开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知 （湘农办【2015】43 号）精神，对全市第七届村级组织任期经济责任进行了全面审计，同时针对集体重大财务事项开展了各种专项审计。全市共审计 4072 个乡直单位和村，审计资金总额 41698 万元，审计出违纪资金 347.18 万元 ，兑现违纪金额 262.18 万元，处分干部 16 人，移交司法部门处理 2 人。四是加强村级财务公开。各地按照村集体经济组织财务公开暂行规定 的要求将其财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民进行了公布，并统一了公开的形式、时间、程序和内容，进一步规范了村级财务公开。全市村级财务一般公开的村 2246 个，规范公开的村 2222 个，已建立固定公开栏的村 2876 个 。五是加强村级组织运转经费的监管。为了使有限的村级组织运转经费落到实处，乡镇经管部门强化监督和管理，严格经费拨付和开支审核，并开展专项督查。10 月份，根据中共中央组织部、财政部 、民政部、农业部关于开展村级组织运转经费落实情况专项督查工作的通知 （财农改【2015 】3 号）的要求，市农经处组织县乡经管部门对村级组织运转经费使用管理 、保障现状、经费来源、支出标准和范围进行了专项督查。2、强化村级财务委托代理。2015 年，各地深入贯彻落实中纪委财政部农业部民政部关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知 （财会【2015】4 号）的精神，在坚持“四权”不变、充分尊重农民意愿的情况下积极开展村级财务委托代理服务，成立村级财务核算中心，切实维护了农村集体经济及其成员的合法权益。一是村级财务委托代理进一步扩面提质。各县市区经管局在前几年工作的基础上，进一步明确制度，规范管理，扩大覆盖面。目前，全市已开展村级财务委托代理的乡镇有 190个，占乡镇总数的 97.4%，涉及 4843 个村，占总村数的98.62%。衡南县、常宁市、南岳区实行了农村财务“双代管” （管帐管资金） 。二是财务管理信息化基本普及。各县市区在实施村级财务委托代理的同时，逐步推广了财务信息化管理，进一步规范了代管行为，提升了代管质量。全市有 156 个乡镇实行村级财务信息化管理。衡南县、常宁市、雁峰区、蒸湘区、石鼓区已全部实现农村财务信息化管理；衡阳县、祁东县 、南岳区部分乡镇实行了财务管理信息化，常宁市 、祁东县正在为全面实现农村经营管理信息化作准备。三是财务人员素质不断提高。为了提高财务会计人员的业务素质，顺利开展村级财务代管工作，衡南县、衡东县、常宁市 、祁东县、南岳区、雁峰区、蒸湘区、石鼓区开展了农村财务业务培训，衡南县、常宁市和祁东县还专门举办了农村财务管理信息化培训班，取得了良好的效果。3、强化农村“三资”管理。各县市区经管局为了确保农村“三资”的安全和保值增值 ，建立健全了管理制度，规范了管理和监督。一方面健全农村集体“三资”管理制度。各县市区经管局认真落实农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见 （农经发20094 号） ，建立健全了农村集体“三资”管理十四项制度，初步形成了用制度管人、管权、管事的制度体系，形成了有章理事、按章办事的良好局面。另一方面全面进行清产核资 。各县市区经管局对清产核资进行了统一部署，摸清了底数、建立了台账。对资产、资源进行了计量 、盘点、核实、登记，全面摸清村级资金、资产、资源底子，并对清理的内容进行详细的造册登记，梳理分类，做到账实相符 。二、规范农村土地承包管理，着力促进农村基本经营制度更加完善2015 年我市各地在 2009 年工作的基础上，按照确权、登记、发证、收集整理相关资料的工作程序，积极做好农村二轮土地承包后续完善扫尾工作；按照突出典型引路，加大扶持力度，规范管理和服务等措施促进农村土地承包经营权规范流转；按照积极宣传，强化培训，梯次推进，完善制度的程序积极开展农村土地承包经营纠纷调解和仲裁工作 ，确保了农村土地承包关系稳定并保持长久不变。1、抓实农村二轮土地承包后续完善工作。根据市委、市政府的统一部署，各县市区抓实了农村二轮土地承包后续完善扫尾工作。一方面加强农村土地承包档案资料规范管理。各县市区经管局扎实开展了对农村二轮土地承包档案资料的收集管理，做到了土地承包合同、土地承包经营权登记薄、土地承包方案、土地承包经营权证书发放清册、相关台帐等资料全部归档，并且做到了一组一卷，一村一柜 ，一乡一室的档案管理要求。另一方面加强农村土地承包信息化管理。各地在保留纸质档案的同时，充分利用了土地承包管理信息化软件，开展了有关资料的电脑录入和备份工作，全面实行农村土地承包管理信息化。截止 12 月底，全市开展二轮土地承包的面积 449.87 万亩，占耕地总面积的 99.3%。签订二轮土地承包合同 144.6 万份 ，换核补发土地承包经营权证 142.4 万份，发放率达到 99%。常宁市 、耒阳市农村土地承包管理资料全部录入电脑，实现了土地承包管理信息化 。2、抓好农村土地承包经营权流转管理和服务 。2015 年，在各级党委、政府高度重视下，在各有关部门的大力支持和积极参与下，全市农村土地承包经营权流转工作呈现出生机勃勃的发展势头 。截止 12 月底，全市农村土地流转面积 318.45 万亩，其中山地流转面积 131.2 万亩，耕地流转面积 144.75 万亩，占全市耕地总面积的 31.4%。涉及土地流转的农户 64.8 万户 ，占全市总农户数的 43.8%。一是落实政策，加大扶持力度。各县市区认真贯彻落实中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业适度规模经营的意见 （衡办发20097 号） ，严格落实政策，激励农村土地流转。同时，各相关部门加强了指导、支持和服务，加大了对农田水利基础设施建设的投入力度，加大了农业综合开发和土地整理开发项目建设及安排农业生产配套资金向流转土地规模经营的倾斜力度，加大了对土地流转规模经营业主的奖补力度，加大了对规模经营主体的信贷支持力度等。二是成立机构，规范管理服务。为加强管理服务，各地都成立了五个机构：县市区成立了农村土地承包经营权流转工作领导小组、土地流转服务中心和土地承包经营纠纷仲裁委员会，乡镇成立了土地承包经营权流转服务所和土地承包经营纠纷调解委员会。村选定了农村土地承包经营权流转信息员。有的县市区下发了规范的操作指南，统一印发了规范的土地承包经营权流转合同文本免费下发到各村组。衡南、衡东、祁东县、常宁市和蒸湘区还给各乡镇土地承包经营权流转服务所配备了电脑和打印机。三是创新机制 ，灵活流转办法。我市各级鼓励支持农民采取多种形式流转土地，积极推行有效的土地流转办法，鼓励和支持农村土地承包经营权向农民专业合作社、种养大户直接流转，为我市农业产业化和规模经营开辟更加广阔的空间。为促进我市农村土地承包经营权规范流转，8 月 19 日，市政协李安平副主席一行就市农经处土地流转提案办理情况进行了专题督办，李安平副主席对我市土地流转工作和提案办理工作给予了充分肯定。3、抓紧开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作。一是抓法律宣传。 中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 （以下简称调解仲裁法 ）颁布以后，各地充分利用广播、电视、网络和宣传标语等宣传工具，结合农村二轮土地承包后续完善扫尾工作，在全市范围内进行了深入细致地宣传和发动，营造了良好的社会氛围和舆论环境。全市共出动宣传车 60 台次，发放宣传资料 54338 份 ，张贴宣传标语 3292 条，悬挂宣传横幅 258 条，制作宣传板报 62块 ，举办培训班和咨询讲座 7 次。二是抓仲裁员培训 。市农经处积极组织各县市区经管局长、业务骨干参加省经管局2015 年 6 月 8 日11 日在长沙举办的全省土地承包经营纠纷仲裁员培训班，我市 37 名参训人员都通过考试并取得了仲裁员资格。三是抓业务知识培训。各县市区经管局按照省、市要求，采取培训班、座谈会、案例研讨会等多种形式，认真组织广大干部群众特别是从事农村土地承包管理工作的干部学习研读农村土地承包法 、 农村土地承包经营权流转管理办法 、 调解仲裁法 ， 农村土地承包经营纠纷调解仲裁法释义 等有关法律法规、农经知识和相关案例培训，使仲裁人员和广大基层干部学法、懂法并严格依法办事，有效提高仲裁员业务素质和办案水平；广大老百姓学法、懂法并用法律武器保护好自已的合法权益。四是抓仲裁调解工作全面推广。2015 年，我市运用衡南县、衡阳县土地承包经营权纠纷调解仲裁试点的成功经验，各县市区成立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会，办公室设经管局并按照法律要求组建好仲裁庭，在乡镇成立调解委会员，依托经管站组建调解庭。同时各级农经部门加强了与纪检、监察、纠风、司法、信访、国土等部门的沟通与协作，逐步建立健全了民间协商、乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处机制，形成多部门分工协作、密切配合、齐抓共管的工作机制，重点纠正和查处了严重侵害农民土地承包权益、强迫农民流转土地、侵害妇女土地承包权益和非法改变流转土地农业用途等问题。9月 27 日，市人大在左慧玲副主任率领下对祁东县和常宁市土地承包经营纠纷调解仲裁工作进行了专题调研。10 月 21日，市人大常委会第 43 次主任会议听取了市政府关于全市土地承包经营纠纷调解仲裁工作情况的报告，从而有力地推动了全市土地承包经营纠纷调解仲裁工作。目前衡南县、衡阳县、祁东县 、雁峰区、石鼓区这项工作已基本完成，其它县市区正在筹建当中。截止 12 月底，全市共成立县级农村土地承包经营纠纷仲裁机构 5 个，调处土地承包纠纷 655起，其中仲裁土地承包纠纷 33 起。五是抓农村征地补偿费分配使用监管的调研。为加强农村征地补偿费分配使用的监督管理，维护农民的合法权益，做到有章可循，市农办、市农经处于 10 月下旬深入衡阳县、石鼓区、蒸湘区、白沙工业园就征地补偿进行专题调研，广泛征求、听取有关部门、乡村干部和农民的意见。在此基础上，市政府下发了关于加强农村集体土地征地补偿费分配使用监督管理的通知 （衡政发【2015】34 号） 。三、规范农民专业合作社建设，着力促进农民专业合作组织健康运行2015 年，全市各级农经部门紧紧围绕“加快发展、提升质量、注重规范、加强管理、优化服务”的目标，切实加强组织领导，健全工作机构 ，采取有力措施，精心指导，扎实工作，推动全市农民专业合作组织不断发展壮大，为推进我市农业结构调整，提高农民组织化程度，促进农业增效、农民增收等方面发挥了积极作用。截止 12 月底，全市共有农民专业合作组织 798 个，其中合作社 510 个，协会 288 个 ，共拥有成员 12.48 万人，带动农户 29.47 万户。2015 年全市新发展农民专业合作组织 207 个，其中农民专业合作社 192 个，农民专业协会 15 个，新增成员 2.37 万人，新增带动农户 4.01 万户。1、强化组织领导，规范内部管理。今年各地严格按照有关法律法规要求，规范合作社的运作行为，着重建立健全了民主管理制度、财务管理制度、安全生产记录制度、品牌统一制度，促其民主管理、规范运作。一是健全管理体系。衡阳市委、市政府成立了农民专业合作组织指导协调领导小组，办公室设市农经处，由农村经营体制科具体承办日常事务 。市农经处调整充实了为民办实事农民专业合作社省级示范社建设指导小组 ，具体负责指导管理全市农民专业合作社省级示范社建设有关工作。二是下发指导文件。为规范我市农民专业合作社的发展，市农经处先后下发了关于规范农民专业合作社财务报表报送备案制度的通知（衡农经发201502 号） 、 关于印发 2015 年为民办实事农民专业合作社省级示范社建设工作实施方案的通知 （衡农经发201503 号） 、 关于认真抓好 2015 年度对县市区重点工作目标管理绩效考核有关农村经营管理工作的通知 （衡农经发201504 号）等一系列文件，明确了规范管理内容，细化了工作措施，落实了工作责任，确保了农民专业合作组织各项工作顺利进行。三是召开专题会议。6 月 4 日，市农办、市农经处在衡阳县召开了“衡阳市为民办实事省级示范合作社建设现场观摩会” ，各县市经管局分管副局长、各示范合作社理事长、市农经处全体干部职工参加了会议 ，这既是一次为民办实事示范合作社建设工作安排会，又是一次农民专业合作社业务工作培训会，取得了实实在在的效果。四是加强检查督促。湘农办函【2015】4 号和湘农办【2015】16 号文件下发后，市农办、市农经处、市统计局组织有关人员于 5 月 17 日-19 日对全市 7 个示范合作社进行了专题检查督促，现场指导其规范完善。11 月 15 日-12月 3 日市农办、市农经处结合全年工作目标管理考核，对7 个示范合作社的工作进行了全面的检查检收，并配合市统计局对省级示范合作社进行重点抽查。 2、突出典型示范，合作效益凸显。一是高质量完成为民办实事省级示范合作社建设各项工作。根据湖南省人民政府农村工作办公室湖南省财政厅关于做好 2015 年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社建设实施工作的通知 （湘农办201514 号）要求，按照省市的统一部署，我市衡南县湘建有机果卉禽畜渔业产销专业合作社等 7 家合作社被确定为省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社。自 3 月份以来，市农经处和 7 个示范社所在的县市经管局按照制定实施方案、明确实施步骤、确保示范效果的工作程序 ，一环紧扣一环，狠抓落实，全面完成了为民办实事省级示范合作社建设目标任务，各示范合作社运行机制完善，服务功能提升，成员增效明显，示范效应良好。二是超额完成市委市政府有关农民专业合作组织发展工作目标。今年各级经管部门严格按照中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于进一步加强目标管理考核工作的意见 （衡发20156 号） 、 衡阳市考核办关于印发2015 年度县市区重点工作目标管理绩效考核指标的通知（衡考办20156 号）要求，全市超额完成了农民专业合作组织发展任务和重点扶持工作指标。2015 年全市共新发展农民专业合作组织 207 个 ，超额完成 52 个，新增成员 23719个，新增带动农户 40078 户；县市区重点扶持 26 个农民专业合作组织，扶持资金达 203 万元。三是做大做强一批可学可比的示范合作社典型。今年，我市各级在培育和实施农民专业合作组织示范项目的过程中，在充分发挥各级农经部门指导作用的同时 ，充分发挥大学生村官领办、农村党支部创办、农村党员合办农民专业合作社的优势，做大做强了一批示范合作社，在全市乃至全省塑造了一批可学可比的示范合作社典型。各示范合作社成员增收明显 ，产业带动能力增强，示范效应凸显。衡南县东冠农技农机作业专业合作社 ，它整合农经、农技、农机站的资源，吸纳农户入社。2015 年该社租赁耕地 2480 亩，并开展跨区作业，机械化作业面积达 25000 多亩，涉及衡南县冠市镇 30 个村及周边乡镇众多农户。该合作社为成员及农户提供机耕、机插、机收全程机械化作业，病虫害防治，农资供应，新机具、新技术推广等服务，为我市制止耕地抛荒、促进粮食生产、提升农业效益、增加农民收入和农技推广体系建设探索出了一条可借鉴和值得推广的成功经验，其典型经验在中央电视台第 7 套进行了专题报道。3、开展宣传培训，增强发展后劲。一是积极开展农民专业合作社法律法规宣传。今年结合第一个“农民专业合作社法律宣传日” ， 湖南省实施中华人民共和国农民专业合作社法办法颁布实施的第一年，我市各级开展了形式多样的农民专业合作社法律法规宣传活动 ，全市共出动宣传车 26 台次，发放宣传资料 67963 份，张贴宣传标语3394 条，悬挂宣传横幅 325 条，市农经处在办公大楼悬挂了两块大型版报，常宁市、祁东县还分别在示范合作社所在地西岭镇和黄土铺镇开展了农民专业合作社法律宣传一条街活动。二是深入开展农民专业合作社发展情况调研和服务。为了进一步摸清全市农民专业合作社发展现状、主要特点和存在的问题，研究制定下一步促进农民专业合作社发展的政策措施，根据省农办、省经管局的安排和部署，今年 9 月，市农经处组织各县市区经管局对全市的农民专业合作社进行了全面调研，摸清了发展现状，总结了成功经验 ，找准了存在的困难和问题，提出了下一步的发展思路和打算。3 月份，市农经处结合“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设活动，对衡南县湘健有机果卉禽畜渔业产销专业合作社规范建设进行具体指导和服务，收到了明显效果。三是扎实开展农民专业合作组织成员培训教育。各县市区经管局结合 “阳光工程”搞好合作社相关人员的培训 ，同时指导合作社对其成员进行法律法规、合作知识、农业科技、财务管理 、农产品质量安全、市场营销等知识培训，尤其加强了对农民专业合作社法 、 湖南省实施中华人民共和国农民专业合作社办法和农民专业合作社财务会计制度（试行） 的培训，促使各农民专业合作社严格按法律法规、章程制度办事，进行规范运作。2015 年全市共举办各类合作社知识培训班 28 期次，共培训农民专业合作社理事长和财会人员 850 人次 ，培训示范合作社成员 813 人次，通过宣传培训 ，为我市农民专业合作社发展提质增速夯实了良好基础。4、完善政策支持，确保发展效果。一是加大资金投入。今年市级设立了农民专业合作社专项扶持资金，各县市区也分别安排了农民专业合作组织专项扶持资金和为民办实事省级示范社扶持经费，支持农民专业合作组织和省级示范社开展信息技术、成员培训、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等活动。全市共安排农专业合作组织专项扶持经费 223 万元 ，比上年增加 92 万元，其中市级 20万元，县市区 203 万元；专项工作经费 88 万元，比上年增加 47 万元，其中市级 10 万元，县市区 78 万元 ，为我市农民专业合作组织发展和示范社建设创造了良好的工作基础。二是明确扶持政策。今年市委 、市政府继续将农民专业合作组织发展、扶持和为民办实事省级示范合作社建设纳入对县市区重点工作目标管理绩效考核范围 ，并给予一定比例分值。 中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室关于扶持农民专业合作社快速发展的意见 （衡办发200911 号）对我市农民专业合作社发展在税收优惠、用地用电、产业发展、项目倾斜等方面的具体政策予以明确。三是积极申报项目。今年我市积极申报中央、省级农民专业合作组织示范项目 ，全市共成功申报中央、省财政扶持项目 18 个，市、县两级也对示范项目进行了重点扶持，中央和省财政专项扶持资金 247 万元，比上年增加 52 万元，市级扶持经费 20万元，县市区扶持经费 203 万元，为促进我市农民专业合作组织又好又快发展注入了强劲的发展活力。四、规范农民负担监督管理，着力促进强农惠农政策严格落实2015 年，全市各级党委、政府高度重视农民负担监管工作，标本兼治，采取有力措施，开展督促检查 ，强化监督管理，工作成效明显。各地未发生涉农涉负恶性案件，农民负担信访量继续减少，党群、干群关系进一步融洽，农村社会和谐稳定。1、严格农民负担监管绩效考核。年初，市委、市政府主要领导和分管领导分别在市委农村工作会上，对全市减负工作进行了全面安排部署，提出了明确要求。市农民负担监管办也召开了工作会议，下发了年度工作计划，对全市减负工作提出了具体工作要求。今年，市委、市政府继续将农民负担监管工作列入了县市区重点工作目标管理绩效考核，考核要求各项惠农政策全面落实到位，并给予了比较大的分值；对出现性质严重、影响极坏的，被省级以上新闻媒体曝光的，发生涉农涉负恶性案件的，实行“一票否决” 。为明确农民负担监管责任，全市各级党委、政府及农民负担监管、涉负部门层层签订了责任状。2、严格落实强农惠农政策。一是加强调查和检查。全市各级各相关部门，采取积极有力的措施，狠抓强农惠农政策的落实。全市共开展减负督查检查 45 次，发现问题133 起，全部得到处理落实。4 月下旬，按照省农民负担监管办关于对种粮补贴资金发放进度进行调查和督查的通知 （湘农负监办20154 号） ，市农民负担监管办要求各县市区对种粮补贴资金发放进度进行全面的调查和督查。5月 31 日，市委办、市政府办下发了关于开展全市减负惠农政策落实及 2009 年一事一议财政奖补项目实施情况检查的通知 （衡办发电201561 号） ，6 月中旬 ，市农办、市农民负担监管办、市监察局、市纠风办、市财政局、市审计局抽调人员分四个组对全市惠农政策落实进行了一次全面检查。8 月 11 日，市委办、市政府办下发了关于对全市减负惠农政策及一事一议财政奖补实施情况检查的通报（衡办发电【2015】77 号） 。二是建立备案、公开制度，加强政策宣传。7 月 27 日，市委办、市政府办下发了关于印发衡阳市实行强农惠农资金备案制度和公开制度暂行办法的通知 （衡办【2015】20 号） ，切实加强了各项强农惠农资金的监管，确保了强农惠农资金的安全运行、规范管理和有效使用，建立起了有效的指导和监督工作机制，进一步促进了国家强农惠农政策的落实。10 月份，市委组织部、市农办、市农民负担监管办组织汇编了强农惠农政策宣传册，在全市发放，宣传党的各项强农惠农政策，提高基层干部政策水平。三是开展专项清查。为保障强农惠农政策落实到位，维护广大农民群众利益，着力解决强农惠农资金使用管理中存在的问题，建立健全强农惠农资金安全、规范、有效管理的长效机制，我市认真贯彻落实湖南省强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组关于印发湖南省开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施办法（湘财办201520 号）精神，成立了以市委常委、市纪委书记丛培模为组长的强农惠农资金专项清查工作领导小组及办公室，明确领导小组成员单位职责，制订下发了衡阳市强农惠农资金专项清理和检查工作实施办法 。市委农村工作部、市政府农办也成立了农办系统强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组及办公室，制订下发了全市农办系统开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案 （衡农办【2015】05 号） 。全市及农办系统全面开展了清理和检查工作。市农经处组织各县市区经管局对全市农民专业合作组织的扶持资金开展了专项清理和检查。四是查处信访件。全市接处农民来信来访 128 件次，查处涉农涉负案事件 33 件，处分 11 人。9 月中下旬，按照蒋勋功副市长