县生态能源局“第六轮三万”活动实施方案.doc

县生态能源局“第六轮三万”活动实施方案*县生态能源局关于 2016 年“第六轮三万”活动实施方案为扎实做好县生态能源局的扶贫帮扶村*镇新发村的精准脱贫工作，尽快帮助该村已评定贫困户的脱贫致富，根据县委办公室和县政府办公室*县第六轮三万活动实施方案 （溪办发20163 号）文件精神，经与新洲镇新发村和扶贫对口帮扶单位县工商联商定，现制定新发村 2016 年“第六轮三万”活动实施方案。一、帮扶思路坚持政府引导与群众自愿相结合 ，坚持长期效益与短期效益相结合，坚持分类指导与因地制宜相结合，精确瞄准贫困群体、贫困农户 ，采取有效措施，实现农民增收的致富目标，为推进新发村全面小康进程奠定坚实的基础。二、工作目标通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持 、教育培训、农村危房改造和公共基础设施建设，使全村贫困人口经济发展水平得到明显提高，生态环境和村容村貌明显改善 ，素质技能和村风文明程度明显提升，群众发展信心和幸福指数明显增强。三、帮扶项目（一）种植项目：发挥土地资源优势，引导鼓励大户流转土地进行林木种植。（二）养殖项目：充分发挥山场、库区资源优势，鼓励农户养牛、羊、鸡、鸭，并引导大户流转山场进行规模化养殖 ，组建成立专业合作社，加快养殖业的发展。（三）基础设施建设：1、在原道班至原新发 7 队大拐平整可容纳 100 户居民的安置点，完善水、电、路、绿化等基础设施 。2、积极联系供电部门对公路沿线的供电线路进行升级改造，改善农村用电无保障和电压不稳的现状。3、对居住在公路沿线搬迁有困难，房屋结构相对较安全，居住较集中的农户人畜饮水进行立项，并予以扶持。（四）扶贫搬迁：逐步改善贫困户居住环境和生产生活条件，对居住在危房、土坯房、生存环境恶劣、生产生活条件差、受地质灾害威胁的贫困户进行扶贫搬迁，确保贫困户、危房户住房有保障。四、帮扶措施（一）帮扶范围对新发村贫困户发展养殖（牛、羊、鸡、鸭）、种植（经济林、生态林）、新能源（沼气）和生态搬迁项目的给予激励性帮扶。帮扶时间为 2016 年。（二）帮扶标准1、贫困户发展林木种植（50 亩以上规模 ），经济林每亩奖励现金 500 元，用材林每亩奖励现金 200 元，阳历十月份验收后兑现。2、贫困户发展养殖业，当年新增加一只羊奖励现金100 元，新增加一头牛奖励现金 1000 元，养鸡一户达到1000 只以上规模的奖励现金 2000 元，养鸭一户达到 1000只以上规模的奖励现金 2000 元，阳历十月份验收后兑现。3、扶贫搬迁，居住在高山、二高山的贫困户在本村集镇以外区域建楼房（蓝瓦白墙 ）每户奖励现金 8000 元，建平房（蓝瓦白墙）每户奖励现金 4000 元 ，所建房屋必须按统一规划建设，并在阳历十月份之前完工申请验收，原住房拆除后兑付奖励资金。4、生态能源建设，贫困户建沼气，由县生态能源局予以帮扶，农户负责挖沼气池。（三）资金来源一是农户自筹；二是申请县邮政储蓄银行金融扶贫贷；三是能人大户赊借和互帮。（四）风险机制#探索建立扶贫贷款风险保险机制和养殖、种植风险保险机制。五、帮扶方式（一）广泛宣传发动群众：*镇人民政府和县工商联、县生态能源局联合、整合帮扶力量，组建帮扶工作队 ，县生态能源局、县工商联干部每人帮扶 810 户贫困户。组织发动贫困户积极发展牛羊养殖，引导大户养殖鸡鸭、种植林木，宣传扶贫政策，提供种养技术和市场服务，为贫困户就业创业排忧解难 。在 11 月份召开发展增收项目表彰奖励兑现大会 。（二）确定帮扶资金渠道：一是镇政府和帮扶单位共同整合相关项目；二是社会创业成功人士、致富带头人捐赠；三是集体经济收入投入一点；四是帮扶单位和干部捐资。（三）建立金融服务站：县邮政储蓄银行在新发村建立普惠金融服务站，普惠金融工作人员（由村干部兼任）负责信息收集，邮储银行工作人员集中进行贷款流程及贴息政策的宣传。对新发村在基础设施建设、产业基地建设、养殖业发展过程中资金短缺，需从银行获得