司法局思想政治工作调研报告.doc

司法局思想政治工作调研报告司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展、社会进步、维护社会稳定中挥着重要的作用。如何不断加强司法机关思想政治工作、创新思想政治工作机制，实现司法行政工作的科学发展，是值得研究的一个重要的课题。根据群众路线教育活动安排，我局组织了办公室、法律援助股、宣教股、律师、基层等股室专门人员组成调研组于 4 月 14 日-18 日，通过基层走访、干部座谈、问卷调查、征求意见等形式，对我局干部职工思想政治工作中存在的问题及原因进行了专题调研，现就*司法局思想政治工作情况报告如下。一、思想政治工作中存在的问题（一）干部职工个体思想出现的微妙变化1、干部职工的价值观念和行为方式受到不同程度的影响。随着社会的进步与发展，在一切“向钱看”的错误思想影响下，社会上的不良习气不同程度地侵入司法队伍肌体，“利益驱动 ”也难免不渗入执法活动当中。这些都极大地损害司法机关以及司法队伍的整体形象，特别是津补贴规范以来，尽管各级各层面都制定了目标考核管理奖惩办法，工作绩效上存在一定差距，但是工作上仍然很容易呈现出“干多干少、干好干坏”一个样的现状。在平时工作中产生了 “三多三少”的现象，即愿意做司法业务工作的人多了，愿做繁杂综合工作的人少了；喜欢做份内工作的人多了，多做份外工作的少了；注重表面工作务虚的多了、愿做实事务实的少了。少数干部职工认为司法行政是“清水衙门”，各级领导不重视、自己事务繁杂，整日忙忙碌碌、辛辛苦苦，往往看不到成绩，在社会上被人看不起有低人一等的错误念头。2、司法行政队伍不稳定。少数干部职工过于现实，物质欲望过浓。少数干部职工在思想认识上出现偏差，重业务、轻政治；重物质、轻精神。认为思想政治工作是虚的，还不实惠。认为工作干与不干差别不大 ，因而导致工作不思进取 ，消极应付，认为老实人太吃亏，横比其他职能强的权力部门他们思想不稳定，把从事司法行政工作作为跳板，一旦有机会他们就会转行跳槽，导致人生观、价值观、荣辱观发生移位。3、个别干部职工法制观念淡薄、专业知识水平和实际工作能力不强，影响了司法行政职能作用的充分发挥。就我局而言，现有在职干部职工 69 人，从文化结构上看，具有大学学历的 31 人；大学专科的 35 人；中专 1 人；研究生 2 人。而这些人员中全日制大学本科只有 19 人，且有14 人是近 2 年录用新进的 ，这 14 人中具有法律本科的也仅有 10 人。从年龄结构上看，50 岁以上的 4 人，45 岁以上的 10 人，35 岁及以上的 9 人,35 岁以下 46 人，在这些同志当中，特别是 35 岁以上的同志对学习业务积极性不高，缺乏钻研精神，对思想政治的提高缺乏热情和激情。表现为一是自负，认为自己已从事多年司法工作，具有工作经验，已经能够应付本职工作了，吃老本思想严重。工作只求过得去、不求过得硬；二是自卑，认为自己年龄大了，脑子记忆不行了，业务再学也长进不大了等等。（二 ）思想政治工作本身存在的问题：1、思想政治工作方式方法滞后，与新形势、新任务要求还有差距。思想政治工作往往流于形式，平时政治学习多停留于读读文件、念念报纸，教育形式单调乏味。2、思想政治工作的敏感性不强，与解决实际问题结合不紧。不注意发现身边的典型人和事，对一些埋头工作，不善于言谈的同志未及时和肯定其工作成绩，没有其他部门那样丰厚的物质奖励，他们的付出与回报不成比例。3、思想政治工作的氛围不好，没有形成“小气候”。有的对思想政治工作重视不够，总认为思想政治工作是软任务，对业务工作不会产生多大的影响，往往以工作忙为由，无暇顾及职工思想政治工作，导致司法部门的人员本身思想就不够稳定，工作不够安心。4、政工干部兼职过多，疲于应付 ，干部职工的思想政治工作研究少。我局目前未设立政治部，还没有独立的政工部门，政工工作由办公室负责，上面千条线，下面一根针。办公室除完成局正常的工作外，要对应完成很多具体工作任务 ，如上级的政治部门、宣传教育部门、组织部门、机关工委党建、综治维稳 、计生、联系乡镇、工会等工作以及各级各部门的各种教育、整顿、检查等活动都由办公室完成。同时，对本级党委、人大、政府、政协等机关、团体等多个部门有业务联系，忙于奔波、忙于应付。办公室的工作，事务非常具体、时限性强，又要求必须认真、仔细、不能出任何差错，还讲究工作周密 、细致、严谨。有时一件事要做大量工作，跑多次才能完成，自然就无心顾及研究做人的政治思想工作，其政治思想工作的弱化、乏力也就可想而知了 。二、关于司法队伍思想政治工作问题成因的分析一是重视程度不够，重业务轻政工现象突出。司法机关的主要职能就是依法履行法律服务与监督 。人们普遍认为业务部门的工作是重头戏，政治思想工作起不到举足轻重的作用，自然是虚的、可有可无。因而，在工作安排和人员设置、经费保障、乃至阵地建设等方面，难免存在着厚此薄彼的现象 ，多数人甚至认为只要业务上去了，自然全盘工作也就出成绩。二是领导体制制约，影响着队伍的活力。县级司法局受上级主管部门和地方党委、政府的双重领导。而实质掌握人权和财权的主要是地方党委和政府。这种体制对司法队伍的建设和管理弊多利少，尤其是容易造成司法机关人员的出入不畅，对激发队伍活力不利 ，司法机关管人没有任命调动权，管理业务缺少办案经费。如司法干部的职级问题，就是非常现实的问题。我局 2008 年通过竞争上岗，部分同志晋升到了中层领导岗位，但实际仍然是“虚职”。通过竞岗，竞争产生内设机构新的负责人，部分还是科员级，与公、检、法同等政法部门相比差之千里 ，其职级待遇上不去，经济待遇就上不去。三是社会现象繁杂，造成干部职工思想波动。司法干部是人，不是不食人间烟火的神，他们也要养家糊口 。改革开放的 30