关于建立教育执法目标责任制的意见.doc

关于建立教育执法目标责任制的意见中共镇委员会 镇人民政府关于建立教育执法目标责任制的意见为认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定 ，大力实施“科教兴”战略，进一步明确党委，政府有关部门和各村两季的教育执法职责，强化目标管理，经党委、政府研究，决定建立全教育执法目标责任制，抽就有关问题提出如下意见：一、直部门教育执法责任（一）教育执法基本要求、领导重视。切实落实“教育优先发展的战略地位”，将教育执法工作纳入单位工作计划，成立教育执法领导小组，主要负责人任组长 ，并有一名班子成员分管教育执法工作。认真组织学习教育法、教师法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等教育法律法规，学习要有计划、有记录、有总结，每年至少召开两次有关教育技法的工作会议。、尊师重教。为教育办实事，成效显著。、目标管理 。制订年度教育执法工作计划和季度教育执法工作要点；将目标职责分解落实到有关科室及所属部门 ，做到责任明确，落实到人。、制度健全。建立定期总结汇报工作制度 ，每年年中、年底两次向教育工作领导小组汇报教育执法责任制的执行情况 ，并有书面工作总结，建立与教育部门或中小学校联系制度，关心、支持、协调、指导联系点的工作 。建立阶段工作考核和奖罚制度。教育执法工作档案资料规范，有专人负责 。、严格考核。将教育执法工作纳入本部门年度工作目标责任制，与其他工作一并严格考核，有考核档案。每年年底对执法责任人的工作进行考核 ，考核结果列为评优树先的重要条件之一。（二 ）部门教育执法职责 、党委办公室负责筹备党委专题研究教育工作的会议和教育工作小组会议 。协调督促有关部门抓好教育执法工作。协调落实教育目标责任制的实施和考核工作，协调组织对各村两委及直有关部门督导评估。督促各有关部门贯彻本意见，并将工作开展情况向党委汇报，向有关部门通报。、政府办公室按照教育法律法规，协调制定教育改革和发展的规范性文件。黑市建立健全政府及有关职能部门教育目标责任制。协调落实人大代表、政协委员对教育的意见、建议和议案等，协助抓好对各村两委和有关部门的督导评估。做好由政府召开的有关教育工作会议的工作 ，督促政府有关部门贯彻本意见，并将工作开展情况及时向政府汇报，向有关部门通报。、纪委查处党员、干部违反教育法律法规案件，做到立案快、查案实、处理严。协助抓好对村两委和直有关部门改造教育执法职责的监督检查。、武装部协助并督促学校做好中学生的军训和国防教育工作。在征兵工作中，杜绝未受义务教育的青年入伍 。、组织办公室把教育工作的实绩纳入部门和各村两季主要领导干部政绩考核的重要内容，并作为表彰奖励、提拔晋升的重要依据。把教育法律法规列入党政干部培训内容，抓好对各村两委和直有关部门主要负责人改造教育职责的督导评估，抓好党委组织办管理的教育干部的考察、任用、奖惩等工作。、党委宣传办公室加大素质教育的宣传力度，大力宣传推进素质教育的典型，督促有关部门严格按规定征订发放教科书，并确保优先优惠政策的落实。把教育法律法规列入党委理论学习的内容。抓好教育系统的文明单位创建活动。 、综治办全面部署、协调、督查学校治安综合治理和创建安全文明校班活动，搞好学校及其周边环境的治安综合治理，确保教育教学秩序稳定，协助教育部门抓好对学生的法制宣传教育工作。建设纳入小小城建设整体规划 ，协助有关部门按规划统筹安排好学校建设用地。做好小城改造过程中配套建设学校（幼儿园）工作 ，配合教育行政部门搞好校舍改造和建设，并按照国家有关规定实行优先、优惠政策。负责监管学校（幼儿园）等建设项目。应教育部门或学校要求，搞好学校校舍危房的检测认定工作。、教育办公室认真贯彻执行国家教育方针、政策、法律、法规；制定教育改革和发展的长远规划和近期计划；指导学校全面贯彻教育方针，按教育规律办学；严格要求学校按教学大纲 、课程方案实施教学；不断改进和加强学校德育工作，确保素质教育全面实施。加强对学前教育、基础教育、成人教育的统筹协调；积极构建主要为当地经济和社会发展服务的教育体系；学校设置和教育水平均达到督导评估标准的要求。加强普通中小学、幼儿园的统筹管理，搞好社会力量办学的审批和管理。强化监督教育经费的征收、管理和使用。制止乱收费。严格按编制标准配备各类学校教师和管理人员；健全教师队伍管理制度。抓好各级各类学校内部设施和实验、学习基地配套建设 ，使其符合国家和省规定标准；加快教育技术现代化建设，逐步更新教学手段。健全学校、家庭、社会有机结合的社区教育网络；改善校园内外环境。采取有效措施，制止教育违法现象，严肃查处教育违法案件。认真贯彻国家教育督导暂行规定 和省政府颁发的督导评估标准，做好阶段性督导的自查、自评工作和督导调研工作，为领导、教育部门及各有关部门提供自查报告、调研报告。建立并完善教育督导制度和教育执法检查制度，抓好对村两委、直部门教育执法和教育工作的督导评估，在继续进行“两基”督导检查的同时，重点抓好实施素质教育的督导工作。定期进行教育执法检查。有计划地组织政府督学、兼职督学、特邀教育督导员开展“督政”、“督学”活动。定期组织督导、检查各村两委、直有关部门落实教育目标责任制的情况，并向政府报告工作。9、科技办公室积极组织科技培训 ，协同有关部门在成教学校的长短班开设科技讲座；对教育教学科研基础上给予必要的经费支持，对教育教学科技成果进行鉴定和奖励。10、统计办公室将教育改革和发展的规划（计划）纳入全国民经济和社会发展总体规划。协调有关部门、村做好学校布局调整、改善教育设施等工作。11、农业办公室贯彻“科教兴家”方针，协助有关部门利用各级成人教育学校和培训基地，组织农村劳动力参加科技培训。充分利用科技示范园区，为中小学生提供素质教育实践基地。12、财政所完善以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的体制 ，保证教育经费有稳定来源并不断增长。在财政预算安排上优先保证教育发展，实行教育经费财政预算单列，确保财政对教育的拨款实现教育法规定的“三个增长”。随着国民经济的发展和财政收入的增长，做到省、市规定的财政性教育经费占国民生产总值比例和财政预算内教育经费占财政支出的比例逐步提高。认真落实中央、省、*市、*市已出台的筹措教育经费的各项法律法规和政策 ，确保按规定比例足额征收教育费附加，并及时入库，主要服务于学前教育 、义务教育。按照省、*市规定和市委、市政府的安排，做好教育经费的拨付和监管工作。保证学校教师工资按时足额发放 ，协助抓好对村两委和直有关部门改造教育职责的督导评估。13、审计办公室抓好城乡教育费附加贵客征收和拨付使用情况的审计，根本上挪用城乡教育费附加。审计教育经费管理和使用情况。14、镇派出所维护师生的合法权益，保护师生的人身安全。严厉打击侵犯、侮辱教师价格，摧残学生身心健康的违法犯罪行为，处罚违反治安管理处罚条例、青少年保护条例和未成年人保护法的行为人。依法惩处扰乱学校、幼儿园正常教学秩序，损害校容校貌的有关人员。搞好社区法制教育活动的中小学生法制教育、交通安全教育 ，选派优秀公安干警担任校外辅导员。会同工商、文化等部门查禁违反有关规定在学校附近开设的营业性歌舞厅、游戏厅以及有害学生身心健康的非法出版物等。派出所与学校实施警校 110 联动，保障本辖区学校治安安全，最大限度地减少在校生违法犯罪现象。严厉打击拐卖儿童的犯罪活动。#15、卫生院认真贯彻执行国家教委、卫生部制定的学校卫生工作条例 ，指导检查学校卫生工作，切实抓好“六病防治 ”工作，做好学生的健康查体工作。监督、指导学校、幼儿园食堂卫生和污染病防治，保障学生健康成长。16、镇工商所做好工商业户登记办证工作，不准对未受完义务教育的学生办理经商工商登记，严禁商贩在学校附近摆摊设点。会同公安、文化等部门查禁违反规定在学校附近开设的营业性歌舞厅、游戏厅等。为校办企业发展创造优惠条件 ，落实国家、省、*市 、*市对校办企业的优惠政策。17、镇地税所依法足额征收城乡教育费附加，并保证足额入库。18、建环土办公室按照土地利用总体规划和城乡建设总体规划，审批教育用地。搞好学校及其周围的环境监督管理工作，对学校周围的大气、噪声等类污染源实行严格控制，确保学校有一个安静、舒适的教学环境 。加强对中小学生的环境宣传教育，利用多种形式，提高青少年的环境意识，培养他们热爱家园、保护环境的良好道德风尚 。19、广播站大力宣传党和国家的教育方针政策及全面推进素质教育的先进典型。积极创造条件，全面启动现代远程教育网络。20、文化站依法管好学校周边文化市场。会同公安、工商等部门查禁、查封有害于学生身心健康的文化娱乐基础上和活动场所，交货社会文化环境。配合教育部门开展有益于学生身心健康的文化娱乐活动，丰富中小学生课余和寒暑假文化生活。21、司法所建立健全教育法律法规学习宣传制度，并纳入普法教育规划，广泛开展普法活动，使政府工作人员了解重要教育法律法规的基本内容，使政府、社会 、学校（幼儿园）、家长及教育者明确各自的权利和义务。掌握教育法律、法规及有关的实施意见、细则的贯彻落实情况，提出建议，促进教育法律的实施，配合教育部门积极开展对师生的法制教育工作。依法审理有着涉及教育、教师、青少年学生等方面的案件，保护学生 、教师、学校的合法权益 。协助搞好学校的法制教育工作。监督各部门、单位依法保护学生、教师 、学校的合法权益。对扰乱学校、幼儿园正常教学秩序，损害校容、校貌，严重侵害师生安全的犯罪嫌疑人，依法提起公诉。22、团委采取有效措施，配合有关部门切实保障中小学生的合法权益 ，指导好学校团队工作，发动社会各界和团员青年积极帮扶特困学生，激励优秀学生。23、妇联采取有效措施，保障妇女儿童的合法权益和身心健康发展。做好家长学校的协调工作。积极组织农村妇女参加扫盲和实用技术培训，发动社会各界和妇女积极矿帮扶特困女生。二、各村两委（一）坚持教育优先发展，把教育工作列入村两委的重要议事日程，村两委主要负责人带头尊师重教，解决教育工作中的实际问题。将教育工作纳入村两委干部岗位责任制和目标管理 。健全村两委负责人联系学校制度，村两委负责人经常深入学校指导工作，为学校排忧解难。表彰、奖励优秀教职工。制定并完善尊师重教的村规民约 ，使广大群众自觉维护老师的合法权益和正常的教育秩序。（二）抓好小学、幼儿园的布局调整和校舍设施的建设、管理、维护维护工作，校舍、设施满足义务教育新增在校生规模需要。（三）逐年提高义务教育实施水平 ，健全义务教育档案，确保学前三年入园率达 95%以上，学龄儿童（免学者除外）入学率达 100% ,小学毕业生全部升入初中，残疾儿童少年接受义务教育的达 95% 以上。三、直有关部门教育执法责任目标的运行（一）每年初、党委、政府与各有关部门主要负责人签定教育执法目标责任书，各部门要在日常工作中认真落实。（二）为强化责任目标的落实，研究和协调、解决责任目标执行过程中的问题 ，实行教育执法目标责任单位联席会议制度。（三）党委、政府成立教育工作领导小组和教育执法目标责任制评估小组，负责全教育执法目标责任制的实施。（四）建立落实教育执法责任目标工作一年两次自评报告制度。每年月，各部门依据教育执法目标责任制评估方案对本单位上半年教育执法责任目标的情况进行自评，撰写自评报告（一式两份），交政府教育办公室。11 月对全年完成教育执法责任目标的情况进行自评，填写教育执法目标责任书，并于 12 月 10 日前报政府教育办公室。（五）每年 12 月，党委、政府分管领导带领教育执法目标责任制评估小组，对各部门目标的执行情况进行检查评估。（六）评估结束后，评估小组向党委、政府进行汇报；评估结果作为有关部门和部门主要负责人政绩考核的重要内容 ，并向全通报，对成绩优秀的单位进行表彰奖励。附：“教育执法目标责任制”评估方案（此件发至各村，直各部门）教育执法目标责任制评估方案建立党委、政府教育执法目标责任制并进行评估，能更好地推动中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法 、教师法等教育法律法规的贯彻落实，切实落实教育优先发展的战略地位，全面提高我教育工作水平。一、评估标准及实施办法评估指标分值评估标准实施办法实施细则分值评估方法a1领导重视10 分重视对教育执法目标责任制的落实,成立了专项工作小组,主要领导亲自负责,一名副职分管靠上抓,其他成员分工明确成立了教育执法目标责任制领导小组4 分(1)听汇报部门主要负责人亲自负责, 一名副职具体分管4 分(2)查材料各个成员分工明确2 分(3)个别交谈评估指标分值评估标准实施办法实施细则分值评估方法a2认识到位10 分把教育执法目标责任制的落实列入重要议事日程,定期学习有关教育法律.法规,对教育的战略地位认识到位,有支持教育的具体行动把教育执法目标责任制的落实列入重要议事日程,有会议记录2 分(1)听汇报(2)查材料(3)召开座谈会或问卷定期学习有关教育的法律,法规,有学习记录2 分对教育优先发展的战略地位认识到位2 分有支持教育的具体行动a3措施得力10 分制定了落实教育执法目标责任制的具体措施,措施切实可行,并做到责任到人制定了落实教育执法目标责任制的具体措施4 分(1)听汇报(2)查材料(3)召开座谈会或问