区人大常委会2016年工作计划.doc

区人大常委会 2016 年工作计划区人大常委会 2016 年工作计划2016 年是全面建成小康社会的攻坚之年，也是实施“十三五”规划的开局之年。区人大常委会工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，深入贯彻落实市、区委全会和市委人大工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，巩固深化专题教育成果，认真履行各项法定职责，着力推动人大工作与时俱进，积极推进我区转型振兴、依法治区和民主法治建设，不断开创人大工作新局面。围绕这一指导思想，重点做好以下工作：一、强化监督力度，促进经济发展加强人大监督工作。围绕“五大发展理念”、“四个着力”要求、脱贫攻坚和“十三五”规划纲要实施的新要求，选准题目、突出重点、讲求实效 ，综合运用各种监督方式 ，开展工作监督和法律监督，推动区委重大决策部署贯彻落实。（一）加强对“十三五”规划实施情况的监督。重点听取和审议区政府关于 2016 年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告；2015 年财政决算和审计工作报告及 2015 年审计查出问题整改情况报告，督促区政府全力深化改革，加速转型升级，努力实现全区经济社会发展目标。（二）加强对重点领域的工作监督。围绕区十七届人大五次会议通过的各项工作报告，选择事关经济社会发展和民生改善的重点工作，开展监督。重点听取和审议全区工业经济运行情况、区政府脱贫攻坚工作开展情况、全区中小学布局调整工作情况、全区食品药品监督管理机构基层基础建设工作情况的报告。（三）加强改进监督工作方法。选择重点问题开展专题询问，提高审议质量。围绕加强我区新型农村合作医疗工作的管理，对区政府关于新型农村合作医疗工作情况开展专题询问。督促政府加强医疗服务管理，努力减轻农民医药负担，缓解农民群众的“就医难、看病难”问题，确保农民群众真正受益。（四）加强法律监督，促进公正司法 。重点听取和审议区政府关于中华人民共和国行政许可法贯彻执行情况报告、区检察院关于促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪力度工作情况的报告；听取关于环境保护法在我区贯彻执行情况的报告；听取区法院关于深化司法体制改革及审判权运行方式改革工作情况报告；督促“一府两院”依法行政、公正司法，促进社会公平正义 。（五）加强法制*建设，做好规范性文件备案审查工作。启动规范性文件备案审查工作，建立和完善规范性文件备案审查制度，加强对政府规范性文件的备案审查工作，完善备案审查工作的沟通 、审查、处理和反馈工作机制，促进政府依法行政 。（六）加强监督方式的综合运用，开展专题调研、视察。加强对政府全口径预决算的审查和监督 ，根据新修订的预算法 探索开展全口径预决算审查的调研，逐步实现对同级政府所有收支进行全口径、全过程的审查和监督。对全区立体化社会治安防控体系建设情况、现代农业示范带建设情况、农村环境整治及宜居乡村建设情况、新型城镇化建设情况、全区旅游产业发展情况及丁香湖风景旅游基础设施建设情况、有线电视宽带接入工程建设情况等进行专题调研、视察 ，促进经济社会健康发展 。二、加强重大事项决定权和人事任免工作紧紧围绕区委重大决策部署和经济发展大局，加强调查研究，深入充分论证，健全完善讨论决定重大事项工作制度，全面提高依法决定重大事项的科学化 、民主化水平。坚持党管干部与依法行使任免权相统一，依法规范开展人事任免工作，为促进*经济社会发展提供组织保证。（七）探索完善决定重大事项的有效途径和制度机制，适时制定区人大常委会讨论决定重大事项工作办法。进一步规范常委会讨论决定重大事项的内容和工作程序，切实履行人大决定重大事项职能。围绕贯彻区委重大决策部署，对事关深化改革 、转型振兴等全局性、长远性、根本性的重大事项 ，适时作出决议、决定。（八）依法开展人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，严格依照法定程序，继续坚持拟任命人员法律知识考试、供职发言、颁发任命书制度，制定*区国家工作人员宪法宣誓组织办法，坚持人大及其常委会选举和任命人员向宪法宣誓制度，维护宪法权威、弘扬宪法精神，提高选举、任命干部法律意识。（九）继续开展对人大及其常委会选举和任命的“一府两院”工作人员的履职监督。安排“一府两院”人大任命工作人员向常委会报告履职情况，增强任命干部接受人大监督的自觉性。三、加强代表工作，增强人大工作活力切实发挥代表主体作用，不断改进代表活动方式，丰富活动内容 ，增强活动实效，为*经济社会发展凝聚智慧力量。（十）加强和拓宽人代会闭会期间的代表活动。创新代表活动载体 ，指导镇、街人大代表开展活动，加强代表活动室建设和管理，认真落实代表接待选民“圆桌会”制度，进一步提升代表活动实效。（十一）持续做好代表履职培训。年内有计划、有步骤地对市、区人大代表进行培训，做好代表履职考核工作，不断增强代表履职能力。（十二）进一步加强代表建议的督办工作。坚持常委会领导包重点建议办理制度，继续采取重点督办、现场督办、跟踪督办等督办方法，提高代表建议解决率，进一步提高办理工作的质量和水平。四、加强常委会自身建设，提高依法履职水平充分发挥区人大常委会党组的领导核心作用，高度重视自身建设，不断提高人大队伍的整体素质，扎实抓好思想建设、制度建设、作风建设和队伍建设，切实提高人大工作的科学化、规范化水平，为推动人大工作发展筑牢基础。（十三）全面加强常委会自身建设。深入学习党的十八大和十八届三中、四中 、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话，巩固“三严三实”专题教育成果；在常委会机关开展“两学一做”学习教育；认真抓实抓好准则和条例的学习宣传教育工作；加强常委会机关干部队伍建设和作风建设，不断完善人大机关各项规章制度，切实加强内部的各项管理工作，促进机关各项工作与时俱进，努力建设文明、和谐、务实、高效的人大机关。（十四）加强人大业务能力建设。重点加强对新修订的选举法组织法代表法等法律和人大履职理论的学习，进一步完善人大组织制度、工作制度、议事制度，改进常委会审议方式。（十五）加强同市人大，其他市、县、区人大的工作交流，借鉴学习本地区和外市