领导干部“严以用权”发言材料（正确认识“权力”及正确行使权力）.doc

领导干部“严以用权”发言材料（正确认识“权力”及正确行使权力）领导干部“严以用权 ”发言材料（正确认识 “权力”及正确行使权力）落实“三严三实”要求，“修身”、“律己”是基础，“严以用权”是落脚点，是领导干部作风建设的核心。下面，结合工作实际，我谈一些对“严以用权”的认识，不当之处，请各位指正。一、正确认识“权力”1.权力的概念。什么是权？论语尧曰上解释：权，秤也。古代叫衡，权衡一 词由此而来。现在人们对权的理解，多和“力”放在一起用，称为权力。指的是可以支配人财物、决定事情的力量。古往今来，权有三层含义：一是衡量，二是应 变，三是决定。因此，完整的理解 ，权力其实是一种能力，需因事、因时、因人谨慎使用，始终不能随心所欲 。2.权力的来源。关于权力来源大概有五种不同的理论，或者说不同的五种看法。第 一种是自 然论。认为权力是由个人的能力决定的，能力强就可以掌握权力。这基本上表现在原始社会的氏族阶段。在氏族社会里，有的人特别能干，身材魁梧，力大 无比，也能够领着 大伙打仗、采集食物，起到指挥的作用，这样的人就自然而然成长为氏族的领袖，氏族的酋长，这是权力自然来源的理论。第二种神意论。君权神授，地上的这些皇帝、国王、君主的权力是由神给你 的。第三种是血缘论。就是血缘关系世袭制，父亲把权力交给他的儿子，也是一种权力的世袭制，也就是家天下。第四种是契约论。契约论认为，权力是属于大家 的，每个人都行使权力，不方便，也没必要。因此，大家商量一下，把这个权力委托给一些特别能干的人，但要说好你要很好地用权力给我们服务，你如果不行的 话，我们要制约你，把你的权力收回来。这就好像今天我们市场经济中所运行的合同契约。定了这样的合同，你必须按照履行合同要求，如果做不到的话，我们就把 这个权力要收回来，因为你违约在先。这是叫做契约论。第五种是民意论。民意论认为权力是经过大家民主选举的，然后授予某些人来行使权力。3.共产党人的权力观。马克思说过，我们共产党的干部应该当人民的勤务员，做人 民的公仆，为人民掌好权力。毛泽东同志也说了一句话非常简洁的：为人民服务。邓小平同志讲，要以人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民满意不满意，作为衡 量用权的标准。胡锦涛同志提出“以人为本”，他还讲了 ”权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。习近平同志认为马克思主义的权力观就是两句话：权为民所赋、权为民所用。很显然我们赞成的是民意论 ，权力是来源于人民，也是人民授予我们的。二 、正确行使权力权力意味着责任，权力越大责任就越大。组织赋予一定的权力，实质是肩上都担负着 一份沉甸甸的责任。“责任”二字具体体现在这三个方面：一是履行好业务范围内的职责，尽心竭力干好分管工作。讲师团、国防办、宣传处、理论处、文教处、调 研室这些传统的宣传思想文化工作单位和处室承担着理论教育、社会宣传、文化事业发展等工作，都属于意识形态范畴，与人财物直接接触少，但事务关注度高、多 为软指标，所以也有难度、马虎不得。职责所在，工作中做到严格谨慎、深入细致，用心谋事、用心干事，善始善终。二是敢于担当。对于党员领导干部来说权力和 责任是对等的，有权必有责，有责就要敢担当，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度。该负责的绝不推诿、怠慢，该决策的绝不犹豫、含糊，做到守土有责、守土 负责、 守土尽责。三是带头反对“ 四风”。意识形态工作是在人的头脑里面搞建设 ，通过人的思想观念、精神活动发挥作用，以文化人，润物细无声。孔子说得好：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?” 武装别人首先应当武装自己，所以，要带头提升道德修养，清清白白做人。三、严守用权规矩权为法授，法为公器，因而权也只能公用。恪守党的规矩是严以用权的重要保证。党 的规矩包括四个方面：一是党章，也是总规矩；二是党的纪律，特别是党的政治纪律；三是国家法律；四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲 规矩是对党员领导干部的基本要求。党员干部必须严格按规则、按制度，久久从严，按组织程序和党纪党规的要求行使权力。正确处理情与法、利与法 、权与法的关 系，带头遵守法律、带头依法办事