道路运输行业管理工作规范

道路运输行业管理工作规范篇一：道路运输管理工作规范关于印发道路运输管理工作规范的通知 各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)： 为贯彻落实中华人民共和国道路运输条例等法规、规章，实现道路运输管理法制化、规范化、程序化、标准化， 提高道路运输管理水平，部在 1997 年印发的道路运政管理工作规范(交公路发1997516 号)的基础上，组织修订了道路运输管理工作规范 ，现印发给你们，请认真遵照执行。 二八十月十五日（章） 目 录 第一章 总 则?7 第二章 道路运输管理人员行为规范?8 第三章 道路货物运输管理工作规范?1l 第一节 道路货物运输经营许可?11 第二节 道路货物运输车辆管理?20 第三节 道路货物运输管理?27 第四章 道路危险货物运输管理工作规范?34 第一节 道路危险货物运输许可?34 第二节 危险货物运输车辆和专用设备管理?50 第三节 道路危险货物运输管理?59 第五章 道路旅客运输管理工作规范?64 第一节 道路旅客运输经营许可?64 第二节 客运车辆管理?84 第三节 客运班线经营权招标投标?92 第四节 客运经营管理?111 第五节 客运标志牌管理?122 第六章 机动车维修管理工作规范?128 第一节 机动车维修经营许可?128 第二节 机动车维修管理?140 第三节 机动车维修质量管理?146 第七章 机动车驾驶员培训管理工作规范?152 第一节 机动车驾驶员培训经营许可?152 第二节 教练员管理?166 第三节 机动车驾驶员培训管理?170 第八章 道路运输从业人员管理工作规范?174 第一节 从业资格管理?174 第二节 从业资格证件管理?185 第三节 道路运输驾驶员诚信考核?189 第四节 从业行为管理?202 第九章 道路货运站(场)管理工作规范?205 第一节 道路货运站(场)经营许可?205 第二节 道路货运站(场)管理?209 第十章 道路客运站管理工作规范?212 第一节 道路客运站站级核定?212 第二节 道路客运站经营许可?213 第三节 道路客运站管理?217 第十一章 外商投资道路运输业管理工作规范?221 第一节 外商投资道路运输业的范围?221 第二节 外商投资道路运输业立项程序?222 第三节 外商投资道路运输企业管理?228 第十二章 国际道路运输管理工作规范?230 第一节 国际道路运输管理职责?230 第二节 国际道路运输经营许可?232 第三节 国际道路运输车辆管理?252 第四节 国际道路运输管理?261 第五节 国际道路运输单证与标志管理?267 第六节 口岸国际道路运输管理机构查验项目 ?271 第十三章 道路运输证件管理工作规范?274 第一节 道路运输经营许可证核发?274 第二节 道路运输经营许可证和道路危险货物运输 许可证填写?277 第三节 道路运输证配发及管理?285 第四节 道路运输证填写?291 第五节 从业资格证填写?296 第六节 道路运输证件申领、发放与销毁?303 第十四章 道路运输行政执法工作规范?306 第一节 道路运输行政执法人员资格?306 第二节 道路运输行政执法人员行为规范?308 第三节 道路运输监督检查基本规范?314 第四节 道路运输行政执法证据规范?318 第五节 道路运输行政处罚程序规范?327 第六节 道路运输行政执法文书规范?342 第七节 道路运输行政执法监督?364 第十五章 道路运输统计管理工作规范?368 第一节 统计原则?368 第二节 统计内容和报送?368 第三节 统计要求?369 道路运输管理工作规范 第一章 总 则 一、为贯彻执行中华人民共和国道路运输条例 、危险化学品安全管理条例及道路旅客运输及客运站管理规定 、 道路货物运输及站场管理规定 、 道路危险货物运输管理规定 、 机动车维修管理规定 、 机动车驾驶员培训管理规定 、 国际道路运输管理规定 、 道路运输从业人员管理规定 、 道路客运班线经营权招标投标管理办法等法规、规章，履行道路运输管理职责，严格道路运输管理程序，规范道路运输管理行为，提高依法行政的能力和水平，制定本规范。 二、本规范适用于县级以上道路运输管理机构。 三、道路运输管理机构应根据本规范制定和落实各个岗位的职责和具体要求。 第二章 道路运输管理人员行为规范 一、职业道德 道路运输管理人员应当热爱人民，爱岗敬业，甘当公仆，依法行政，团结协作，廉洁奉公。 二、仪表举止 道路运输管理人员应当做到： (一)衣着整洁得体。上班时间不赤脚，不穿拖鞋。 (二)举止端庄大方，坐立姿态文雅。 (三)礼貌待人，互相尊重。 (四)接待来人时，应起立迎接，面带微笑，主动请坐。(五)使用文明用语，表达准确、通俗简洁。 (六)耐心回答当事人的有关咨询。 三、文明用语 道路运输管理人员在工作中应当使用以下文明用语： 篇二：道路运输管理工作规范 word 版道路运输管理工作规范宣贯 公路司 刘美银 二 OO 九年二月二十三日 提 纲 ?为什么要制定规范 ?总则 ?运管人员行为规范 ?道路货物运输 ?道路旅客运输 ? ?下一步工作 为什么要制定规范 ?法律对我们的要求越来越高 （1）行政许可法 （2）行政处罚法 （3）行政复议法 （4）行政赔偿法 ?管理对象法律意识越来越高 当然，法律意识不高，我们也不乱来 ?社会对我们要求越来越高 （1）媒体的监督 （2）群体的监督 为什么要制定规范 ?运输法律体系已基本建立 ?道条已授权运管机构履行职责 ?费改税实施，运管经费有保障 ?正在积极推进或参照公务员管理 ?我们的工作还有待于进一步规范 ?运管人员素质有待于进一步提高 为什么要制定规范 ?道路运输已越来越重要 ?我们是“正规军” ，对自己应当严格要求 ?我们要塑造为能战斗、会战斗的队伍 ?我们绝不能放松对自己的要求 古人云：工欲善其事，必先利其器 一个人，应当有职业精神、职业操守 总 则 ?制定依据 “三部法律” （1）行政许可法（2）行政处罚法 （3）行政复议法 “两个条例” （1） 中华人民共和国道路运输条例 （2） 危险化学品安全管理条例 总 则 ?制定依据 “八个规章” （1） 道路旅客运输及客运站管理规定 （2） 道路货物运输及站场管理规定 （3） 道路危险货物运输管理规定 （4） 机动车维修管理规定 （5） 机动车驾驶员培训管理规定 （6） 国际道路运输管理规定 （7） 道路运输从业人员管理规定 （8） 道路客运班线经营权招标投标管理办法 总 则 ?制定依据 “系列文件” （1） 道路运输企业质量信誉考核办法 （2） 机动车维修企业质量信誉考核办法 （3） 关于启用新版道路运输证件的通知 （4） 道路运输驾驶员诚信考核管理办法 总 则 ?规范的性质 （1）是规范运管机构及其工作人员管理行为的内部工作文件 （2）是运管人员工作的实务操作手册 （3）是实现道路运输管理法制化、规范化、程序化、标准化的基础性文件 总 则 ?规范与实体规章的关系 （1）实体规章是制订规范的依据 （2） 规范约束运管机构及工作人员 程序性规定，告诉如何办、如何做，一步一动 （3）对管理对象实施管理应依据实体规章 实施规范 ，还需要学习实体规章 （4）适用县级以上道路运输管理机构 总 则 ?案例 某市运管处依据 1997 年道路运政管理工作规范第四章第（一）项第 5 款“对经批准的定线班线，经营者在 3 个月内无故不经营的，视为自行放弃” ，对某经营者收回了客运班线经营权。 总 则 ?案例 对此，该经营者不断上访。主要申诉：道路运政管理工作规范是规范运管机构的内部文件，还是规范经营的行政法规？ 总 则 ?案例 两个问题： （1）请问，该运管处对不对？ （2）我们应如何操作？ 总 则 ?案例 1997 年部印发的道路运政管理工作规范 （交公路发1997516 号） ，是依据公路运输管理暂行条例（86交公路字 1013 号） 、 道路旅客运输业户开业技术经济条件（试行） 、 省际道路旅客运输管理办法等规范道路运输管理工作的文件，目的是推动道路运输管理工作程序化、规范化。 道路运政管理工作规范的内容是依据实体规章制订的。 总 则 ?案例 道路运政管理工作规范第四章第一部分第 5 条中“对经批准的定线班线，经营者在 3 个月内无故不经营的，视为自动放弃”的内容，是依据公路运输管理暂行条例第二十三条“经批准开行的客运（旅游）班车线，经营期一般不少于 3 个月，未经批准不得自行停开，也不得随意减少班次、停靠站点或变更线路、区域”规定的。 作出这一规定的主要理由是：道路客运班线是有限的资源，经营者取得班线经营权后必须连续提供运输服务，按照批准的线路、班次、站点运行，满足人民群众出行需要。 运管人员行为规范 ?行为规范是新设的一章，是对运管人员最基本的要求 ?行为规范适用于所有的运管人员，不管是管客运、管货运、管维修还是领导 ?设立行为规范一章，目的就是要提高运管机构和人员的服务水平，我们一直讲“管理就是服务、寓管理于服务之中” ，怎么体现？行为规范就是体现的重要内容 运管人员行为规范 ?行为规范包括： （1）职业道德 （2）仪表举止 （3）文明用语 （4）服务忌语 （5）禁止行为 运管人员行为规范 ?行为规范都很重要 ?不说服务忌语更重要 ?禁止行为都要做到，但其中两项需要注意 “不得在工作期间喝酒” 对外办公人员、执法人员特别需要注意 不得拖延时间或超过规定期限办理业务 货运规范 ?明确货运业务办理的所有程序 ?对一些需要细化的程序作了明确规定 ?今后货运管理应当按照此程序执行 货运规范 ?关于行政许可范围 ?关于实施主体 未设县级道路运输管理机构的，由上一级的道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。 货运规范 ?关于行政许可条件 1、严格按照道条及配套规章执行 2、细化安全生产管理制度 （1）安全生产操作规程； （2）安全生产和岗位责任制； （3）安全生产监督检查制度； （4）从业人员安全管理制度； （5）安全例会制度； （6）安全培训和教育学习制度； （7）车辆、设施、设备安全管理制度； （8）事故处理应急预案等。 货运规范 ?关于许可程序 1、申请材料 严格按法律规定执行 2、申请材料形式审查及处置 （1）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正；当场不能补全或者更正的，应当场或在 5 个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的交通行政许可申请补正通知书 ，一次性告知需补正的全部内容。 货运规范 ? 2、申请材料形式审查及处置 （2）申请材料齐全有效的，应出具交通行政许可申请受理通知书 。 （3）申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具交通行政许可申请不予受理决定书 。 货运规范 ?关于许可程序 3、许可决定 （1）20 日内作出许可决定 （2）遵循公开、公平、公正的原则 （3）除当场作出许可决定的，应当经集体研究讨论，作出许可或不予许可决定。不予许可的应说明理由 （4）因需要延长许可申请处理时间的，须经道路运输管理机构负责人批准，向申请人出具延长交通行政许可期限通知书 ，并说明理由，但延长时间不得超过 10 个工作日。 货运规范 ?关于许可程序4、道路运输经营许可证发放 （1）道路运输管理机构在作出行政许可决定后，应当在 10 个工作日内向被许可人颁发道路运输经营许可证，并在道路运输经营许可证上注明经营范围。 （2） 道路运输经营许可证实行“一户一证” ，坚持谁许可谁核发道路运输经营许可证的原则。 货运规范 ?关于许可程序 4、道路运输经营许可证发放 （3）经营范围涉及道路危险货物运输的，由设区的市级道路运输管理机构核发道路运输经营许可证 。县级道路运输管理机构已核发道路运输经营许可证的，设区的市级道路运输管理机构在核发新的道路运输经营许可证时，应当收回原道路运输经营许可证 ，并将其退回原核发道路运输经营许可证的道路运输管理机构，存入道路运输经营业户的管理档案中。 （4）对已取得道路危险货物运输经营许可的，县级道路运输管理机构应在其道路运输经营许可证的“经营范围”中增加“道路货运” 。 货运规范 ?关于监督履行投入车辆承诺 被许可人作出投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当监督被许可人按照投入车辆承诺书的承诺期限投入运输车辆。超过承诺期限未履行投入车辆承诺的，道路运输管理机构应当通知被许可人 6 个月内投入车辆；超过承诺期限 6 个月不履行投入车辆承诺的，其经营条件已不具备，自动终止经营，道路运输管理机构应当撤销其相应的道路运输经营许可，并收回道路运输经营许可证 。 关键点：运管机构需尽到告知义务，然后撤销 货运规范 ?关于设立分公司报备程序 （一）总公司与分公司属同一道路运输管理机构管辖 1货运企业应当向原道路运输经营许可证核发机关报备。 2运管机构在原道路运输经营许可证副本“分支机构”栏中予以注明，同时向分公司核发新的道路运输经营许可证副本，并出具分公司备案证明。 3货运企业凭备案证明、总公司的道路运输经营许可证正本复印件、分公司道路运输经营许可证副本（原件）办理工商、税务登记手续。 货运规范 ?关于设立分公司报备程序 （二）总公司与分公司不同属道路运输管理机构管辖 1货运企业应当向分公司注册地的运管机构报备，并提供总公司企业法人营业执照 、 道路运输经营许可证正本复印件和道路运输经营许可证副本（原件） 。 2经核实，货运企业提供的材料真实，且符合从事货运经营活动条件的，运管机构应当予以报备，出具分公司备案证明，并向分公司核发新的道路运输经营许可证副本，同时函告总公司注册地的运管机构。 3货运企业凭总公司企业法人营业执照 、 道路运输经营许可证正本复印件和分公司备案证明、分公司道路运输经营许可证副本（原件）办理工商、税务登记手续。 4分公司需新增运输车辆的，分公司所在地的运管机构审核车辆条件，符合要求的，配发道路运输证 。 篇三：道路运输企业动态监控工作规范道路运输企业动态监控工作规范 （试行） 第一条 为加强道路运输车辆动态监控管理，预防和减少道路交通事故发生，根据中华人民共和国道路运输条例 、 江苏省道路运输管理条例及道路运输车辆动态监督管理办法等法律法规以及相关文件要求，结合本市实际，制定本规范。 第二条 本规范所称道路运输企业，是指道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有 50 辆及以上重型载货汽车或牵引车的道路货物运输企业。 本规范所称道路运输车辆，包括用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车及重型载货汽车（总质量为 12 吨及以上的普通货运车辆） 。 第三条 道路运输企业是道路运输车辆动态监控的责任主体。道路运输企业应按照标准建设运输车辆动态监控平台或使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台（以下统称监控平台） ，对所属道路运输车辆和驾驶员运行全过程进行实时监控和管理。 第四条 道路运输企业所属的用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆应安装符合标准的卫星定位系统车载终端，并按技术标准要求接入省重点营运车辆动态监管平台；半挂牵引车及重型载货汽车（总质量为 12 吨及以上的 普通货运车辆）应安装符合标准的卫星定位系统车载终端，并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。第五条 道路运输企业应配备专职监控人员，专职监控人员配置应按照监控平台每接入 100 辆车设 1 人的标准配备，最低不少于 2 人。 第六条 道路运输企业应加强对监控人员的培训与考核，监控人员应当掌握国家相关法律、法规、政策及动态监控管理制度和技术，经运输企业培训、考试合格后上岗。对已上岗的监控人员运输企业要定期组织培训，不断提高监控人员的监控技能和业务水平。 第七条 道路运输企业应建立健全系统平台的建设维护及管理、车载终端安装使用及维护、监控人员岗位职责及管理、交通违法动态信息处理和统计分析、监控值守等相关制度。 第八条 道路运输企业应设置相对独立的动态监控区域或监控室，配备监控电脑、值班录音电话和液晶显示屏等监控设备，相关监控管理制度要上墙公示。 第九条 道路运输企业要充分运用视频监控等技术手段，强化对监控人员在位及履责情况的监督检查，发现