银行新闻发布制度

银行新闻发布制度篇一：中国邮政储蓄银行陕西省分行新闻宣传工作管理办法(XX 年版)中国邮政储蓄银行陕西省分行新闻宣传 工作管理办法（XX 年版） 目 录 第一章 总 则 . 1 第二章 职责与分工 . 2 第三章 新闻发布 . 3 第四章 领导活动及重要会议宣传报道 . 6 第五章 媒体采访 . 7 第六章 新闻通气机制 . 9 第七章 新闻口径 . 9 第八章 新闻宣传纪律 11 第九章 新闻宣传队伍建设 12 第十章 新闻宣传资料管理 12 第十一章 附 则 13 第一章 总 则 第一条 为进一步规范和加强中国邮政储蓄银行陕西省分行新闻宣传工作，为全行经营和发展营造良好的舆论环境，特制定本办法。 第二条 本办法适用于陕西省分行各级机构及其员工。各级机构包括省分行、二级分行和支行。员工包括辖内所有员工。 第三条 本办法所称新闻宣传工作，是指邮储银行为树立良好社会形象，通过报纸、杂志、广播、电视、网络、自媒体等媒体渠道进行的各类新闻发布、采访、报道等宣传活动。 第四条 新闻宣传工作的目的，是使政府和社会及时了解邮储银行陕西省分行积极贯彻党和国家政策、支持经济社会发展的举措，以及自身经营和发展所取得的成果等信息，正确引导社会舆论，对内提升凝聚力、对外树立良好社会形象。 第五条 新闻宣传工作应遵循以下基本原则： （一）政治坚定，维护大局。新闻宣传工作应贯彻落实党和国家的各项方针政策，坚持正确的政治方向，坚持正面的宣传导向，服务于邮储银行改革发展大局和中心工作。 （二）归口管理，统一对外。新闻宣传工作由省分行新闻中心、市分行办公室归口管理，统一维护媒体关系，统一开展宣传策划，统一制定宣传口径。 （三）规范流程，严守纪律。新闻宣传工作要规范流程，严格遵守新闻宣传纪律，保守国家秘密和邮储银行商业秘密。 （四）及时主动，讲求实效。新闻宣传工作要讲求主动性和时效性，使宣传效果最大化。第二章 职责与分工 第六条 省分行新闻中心新闻宣传工作职责主要包括：（一）负责省级新闻宣传管理、媒体关系管理等工作，与地方新闻宣传主管部门及人民银行、银监会分支机构等外部单位联系和沟通新闻宣传工作，维护与辖内地方媒体、中央级媒体地方分社及财经类媒体驻地方记者站等的关系。（二）根据总行统一的规章制度、管理办法、部署和安排，制定本行新闻宣传工作涉及的各类规章制度、管理办法、指导意见、计划、要点等。 （三）受理辖内地方媒体的采访申请，做好中央级媒体地方 分社、财经类媒体驻地方记者站的沟通联络和正面报道发布工作，组织采写、审核、发布本级行新闻稿件，引导媒体报道邮储银行重点选题。 （四）开展新闻宣传策划与报道，组织召开本级行新闻发布会、媒体座谈会、媒体通气会、产品发布会和邀请媒体参加的签约仪式、上线仪式等活动，负责媒体组织及报道工作。 （五）负责本级行在中国邮政报金融专刊 、 邮银理财 的稿件策划、组织和投稿工作。 （六）指导辖内分支机构和分行各部门开展新闻宣传工作， 负责本级行新闻宣传专兼职人员、通讯员队伍建设及培训工作。 （七）审批在门户网站“分行频道”发布的新闻稿件、照片 及其他新闻宣传相关信息。（八）负责本级行新闻宣传相关文字、影像等资料的管理工 作。 （九）负责本级行辖内新闻出版管理相关工作。 （十）负责本级行分支机构、分行各部门新闻宣传工作的指导、监督、检查与考核工作。 （十一）交办的其他事项。 第七条 各市分行办公室新闻宣传工作职责主要包括：（一）与省分行新闻中心密切沟通合作，协同做好新闻宣传工作。 （二）拟定本分行年度新闻宣传计划。 （三）与辖内媒体建立日常沟通机制，确保新闻宣传的良好氛围。 （四）结合不同阶段国家和监管部门、省分行的要求、整体市场环境的变化情况及社会关注的热点，并与省分行新闻中心共同开展专题新闻策划。 （五）及时向省分行新闻中心提供新闻宣传线索，撰写及提供新闻宣传稿件以及新闻口径。 第三章 新闻发布 第八条 新闻发布是指陕西省分行根据经营管理需要或者监管部门的要求，主动向媒体披露信息的行为或活动。篇二：XX 年银监会发布监管制度汇编目录XX 年银行业监管制度汇编目录 1.商业银行全球系统重要性评估指标披露指引（银监发XX1 号）2 2.商业银行服务价格管理办法（银监会 XX年第 1号令）5 3.商业银行流动性风险管理办法（银监会 XX年第 2号令）10 4.关于做好 XX年农村金融服务工作的通知（银监发XX42 号）22 5.金融租赁公司管理办法（银监会 XX年第 3号令）26 6.农村中小金融机构行政许可事项实施办法（银监会XX年第 4号令）35 7.商业银行保理业务管理暂行办法（银监会 XX年第5号令）62 8.关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知（银监发XX 10号）67 9.关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意（银监发XX12 号）69 10.中国银监会办公厅关于规范商业银行同业业务治理的通知（银监发XX 140）71 中国银监会关于印发商业银行全球系统重要性评估指标披露指引的通知 （银监发?XX?1 号） 各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行： 现将商业银行全球系统重要性评估指标披露指引印发给你们，请遵照执行。 XX 年 1月 6日 _ 商业银行全球系统重要性评估指标披露指引 第一章 总则 第一条 为加强市场约束，规范商业银行全球系统重要性评估指标的信息披露，根据中华人民共和国银行业监督管理法 、 中华人民共和国商业银行法和商业银行信息披露办法 ，制定本指引。 第二条 本指引适用于在中华人民共和国境内设立的商业银行，包括中资商业银行、外商独资银行和中外合资银行。 第三条 下列商业银行应当根据本指引要求披露相关信息： （一）上一年度被巴塞尔委员会认定为全球系统重要性银行的商业银行； （二）上一年年末调整后的表内外资产余额为万亿元人民币以上的商业银行。 第四条 全球系统重要性是指商业银行由于在全球金融体系中居于重要地位、承担关键功能，其破产、倒闭可能会对全球金融体系和经济活动造成损害的程度。 全球系统重要性评估指标是指巴塞尔委员会用于评估商业银行全球系统重要性的指标。 第五条 本指引规定为商业银行全球系统重要性评估指标信息披露的最低要求，信息披露银行可以自行披露更多信息。 第六条 中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）对本指引所规定的商业银行全球系统重要性评估指标的信息披露实施监督管理。 第二章 信息披露的内容 第七条 信息披露银行应当按照本指引规定，披露调整后的表内外资产余额、金融机构间资产、金融机构间负债、发行证券和其他融资工具、通过支付系统或代理行结算的支付额、 托管资产、有价证券承销额、场外衍生产品名义本金、交易类和可供出售证券、第三层次资产、跨境债权和跨境负债等 12个指标。第八条 调整后的表内外资产余额是指作为杠杆率分母的调整后的表内资产余额和调整后的表外项目余额之和，按照商业银行杠杆率管理办法规定的口径计算。 第九条 金融机构间资产是指商业银行与其他金融机构交易形成的资产余额。 第十条 金融机构间负债是指商业银行与其他金融机构交易形成的负债余额。 第十一条 发行证券和其他融资工具是指商业银行通过金融市场发行的债券、股票和其他融资工具余额。 第十二条 通过支付系统或代理行结算的支付额是指商业银行作为支付系统成员，通过国内外大额支付系统或代理行结算的上一年度支付总额。 第十三条 托管资产是指商业银行托管的资产余额。 第十四条 有价证券承销额是指商业银行上一年度在境内外承销的债券、股票等各类有价证券总额。 第十五条 场外衍生产品名义本金是指商业银行持有的场外交易的金融衍生产品的名义本金。 第十六条 交易类和可供出售证券是指商业银行为交易持有、以公允价值计量且其变动计入当期损益的证券余额和可供出售证券余额之和。 第十七条 第三层次资产是指商业银行依据企业会计准则 ，运用非市场可观察参数计算公允价值的金融资产余额。 第十八条 跨境债权是指商业银行持有的对其他国家或地区政府、中央银行、公共部门实体、金融机构、非金融机构和居民的直接境外债权扣除转移回境内的风险敞口之后的最终境外债权。 第十九条 跨境负债是指商业银行对其他国家或地区政府、中央银行、公共部门实体、金融机构、非金融机构和居民的负债。 第二十条 本指引第七条至第十九条规定的各项披露指标依据本指引附件，采用上一年度或年末时点数据，并按照银监会资本监管有关规定并表口径计算。 第三章信息披露的管理 第二十一条 信息披露银行应当按照本指引规定，原则上于每个会计年度终了后的四个月内，在银行网站或年度报告中披露相关信息。披露时间不得晚于每年 7月 31日。因特殊原因不能按时披露的，信息披露银行应当至少提前十五个工作日向银监会申请延迟。 第二十二条 信息披露银行董事会负责本行全球系统重要性评估指标的信息披露。董事会应当保证所披露的信息真实、准确、完整，并就其保证承担相应的法律责任。 第二十三条 对提供虚假的或者隐瞒重要事实的信息披露银行，银监会将按照中华人民共和国银行业监督管理法 、 中华人民共和国商业银行法等法律、法规采取监管措施或者实施行政处罚。第四章 附则 第二十四条 附件 1和附件 2是本指引的组成部分。（一）附件 1：商业银行全球系统重要性评估指标定义说明。 （二）附件 2：商业银行全球系统重要性评估指标披露模板。 第二十五条 本本指引由银监会负责解释。 第二十六条 本指引自 XX年 2月 1日起施行。 中国银监会 国家发展改革委令 年第号 为规范商业银行服务价格管理活动，保护商业银行服务对象的合法权益，促进商业银行健康可持续发展，中国银监会、国家发展改革委制定了商业银行服务价格管理办法 ，现予公布。 中国银行业监督管理委员会主席 尚福林 国家发展和改革委员会主任 徐绍史 年月日 _ 商业银行服务价格管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范商业银行服务价格管理活动，保护客户合法权益，促进商业银行健康发展，根据中华人民共和国银行业监督管理法 、 中华人民共和国商业银行法 、中华人民共和国价格法等法律法规，制定本办法。 第二条 依据中华人民共和国商业银行法和中华人民共和国外资银行管理条例设立的商业银行，适用本办法有关规定。 经中国银行业监督管理委员会依法批准设立的其他银行业金融机构，适用本办法有关规定。 第三条 本办法所称商业银行服务，是指商业银行向客户提供的各类服务。本办法所称客户，是指商业银行的服务对象，包括自然人、法人和其他组织。 本办法所称服务价格，是指商业银行提供服务时收取的费用。 第四条 商业银行服务价格行为应当严格遵守国家法律、法规、规章和有关监管规定，遵循公开、公平、诚实、信用的原则，接受社会监督。 第五条 商业银行应当建立科学有效的服务价格管理体系，加强内部控制，充分披露服务价格信息，保障客户获得服务价格信息和自主选择服务的权利。 第六条 根据服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。 第七条 中国银行业监督管理委员会和国务院价格主管部门依照有关法律、法规及本办法的规定对商业银行服务价格管理活动进行监督管理。 第二章 政府指导价、政府定价的制定和调整 篇三：XX 年银行业法律法规第一章 银行基本法律法规 第一节 中国人民银行法 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，全部资本由国家出资，属于国家所有。中国人民银行的中央银行职能和定位是在改革开放后通过多项规范性法律文件逐步确立的。 改革开放初期，我国金融业获得了恢复和发展，出现了金融机构多元化和金融业务多样化的局面。为了完善金融体制、加强金融业的统一管理和综合协调，国务院在 1983年作出关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定 ，明确中国人民银行从“大一统”地兼有中央银行职能和商业银行职能转为专门行使中央银行职能，并具体规定了中国人民银行的十项职责。从 l984年 1月 1 日起，中国人民银行开始专门行使中央银行职能，随后初步确定了中央银行制度的基本框架。1993 年，按照国务院关于金融体制改革的决定 ，中国人民银行进一步强化金融调控、金融监管和金融服务职责，划转政策性业务和商业银行业务。这些改革进程标志着我国中央银行和专业银行并行的“二元制”银行体系的逐步建立。 1995年 3月 18日，第八届全国人民代表大会第三次会议正式通过了中华人民共和国中国人民银行法(以下简称中国人民银行法)，并于通过之日公布实施，首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道，是中央银行制度建设的重要里程碑。 XX 年 12月 27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了中华人民共和国中国人民银行法修正案 ，对中国人民银行法进行修改，此次修改共计二十五处，修改后的条文增加至五十三条。此次中国人民银行法修订的重点是将原属于中国人民银行履行的对银行业的监督管理职能划分出来，移交给新成立的中国银监会；中国人民银行则主要专注于货币政策的制定和执行，维护货币的稳定以及对金融市场进行宏观调控，促进金融市场的繁荣发展。从此，中国人民银行的职责正如中国人民银行法第一条所规定的，为保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定。 一、中国人民银行的法定职责与业务 根据中国人民银行法 ，中国人民银行的职能为：在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。其中，制定和执行货币政策的目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长。中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定，报国务院批准后执行；其他有关货币政策事项在作出决定后即予执行，并报国务院备案。 中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。 中国人民银行的主要职责有： (1)发布与履行其职责有关的命令和规章； (2)依法制定和执行货币政策； (3)发行人民币，管理人民币流通； (4)监督管理银行问同业拆借市场和银行间债券市场；(5)实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场； (6)监督管理黄金市场； (7)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；(8)经理国库； (9)维护支付、清算系统的正常运行； (10)指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测； (11)负责金融业的统计、调查、分析和预测； (12)作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；(13)国务院规定的其他职责。 中国人民银行为执行货币政策，可以依照中国人民银行法第四章的有关规定从事金融业务活动。其中，中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：(1)要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金； (2)确定中央银行基准利率； (3)为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现； (4)向商业银行提供贷款； (5)在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇； (6)国务院确定的其他货币政策工具。 中国人民银行为执行货币政策，运用上述货币政策工具时，可以规定具体的条件和程序，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。 此外，中国人民银行还从事以下业务和工作： (1)可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券； (2)可以根据需要，为银行业金融机构开立账户； (3)中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统，协调银行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务，并制定具体办法； (4)中国人民银行会同中国银监会制定支付结算规则。中国人民银行不得从事以下业务和工作： (1)对银行业金融机构的账户透支。 (2)不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。 (3)不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。 (4)不得向任何单位和个人提供担保。 二、人民币 (一)人民币的界定 中国人民银行法规定了人民币的法律地位和人民币单位：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分。 (二)人民币的法定管理部门 人民币的法定管理部门是中国人民银行，负责人民币的统一印制、发行、兑换、收回、销毁等工作， 中国人民银行法规定如下： 1人民币由中国人民银行统一印制、发行。中国人民银行发行新版人民币时，应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。 2残缺、污损的人民币，按照中国人民银行的规定兑换，并由中国人民银行负责收回、销毁。 3中国人民银行设立人民币发行库，在其分支机构设立分支库。分支库调拨人民币发行基金，应当按照上级库的调拨命令办理。任何单位和个人不得违反规定，动用发行基金。 (三)关于人民币的禁止性规定 首先，任何人不得以拒收、印售代币券等方式否认人民币在中国境内的法币地位，否则会依法受到行政处罚。中国人民银行法规定，中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通的，中国人民银行应当责令停止违法行为，并处二十万元以下罚款。其次，伪造、变造人民币，或是出售、购买、运输、持有、使用伪造、变造的人民币，或是故意毁损人民币、非法使用人民币图样等，均为违法行为。 中国人民银行法规定： (1)禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。 (2)出售伪造、变造的人民币，或者明知是伪造、变造的人民币而运输，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。 (3)购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。 (4)在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的，中国人民 银行应当责令改正，并销毁非法使用的人民币图样，没收违法所得，并处五万元以下罚款 三、中国人民银行的监督管理 (一)中国人民银行的直接检查监督权 银行业金融机构的监管职责主要由银监会行使后，中国人民银行主要负责金融宏观调控，但为了事实上货币政策和维护金融稳定，中国人民银行仍保留部分监管职责。中国人民银行法规定中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督： (1)执行有关存款准备金管理规定的行为； (2)与中国人民银行特种贷款有关的行为，其中中国人民银行特种贷款是指国务院决定的由中国人民银行向金融机构发放的用于特定目的的贷款； (3)执行有关人民币管理规定的行为； (4)执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为； (5)执行有关外汇管理规定的行为； (6)执行有关黄金管理规定的行为； (7)代理中国人民银行经理国库的行为； (8)执行有关清算管理规定的行为； (9)执行有关反洗钱规定的行为。 (二)中国人民银行的建议检查监督权 中国人民银行根据执行货币政策和维护金融稳定的需要，可以建议银监会对银行业金融机构进行检查监督。银监会应当自收到建议之日起三十日内予以回复。这反映了我国中央银行和银监部门在银行业金融机构监督检查方面的职责分工与协调，是一种旨在提高效率的制度性安排。 此外， 中国人民银行法规定，国务院建立金融监督管理协调机制，具体办法由国务院规定。 (三)中国人民银行在特定情况下的检查监督权 中国人民银行法规定，当银行业金融机构出现支付困难，可能引发金融风险时，为了维护金融稳定，中国人民银行经国务院批准，有权对银行业金融机构进行检查监督。 中国人民银行根据履行职责的需要，有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。 应当注意的是，中国人民银行和银监会同时拥有对银行业金融机构的检查监督权，并不 会导致对银行业金融机构的双重检查和双重处罚。这是由于两者的监管侧重点各有不同，并且两者的划分在现实操作中非常清晰。第二节 银行业监督管理法 为了加强对银行业的监督管理，规范监督管理行为，防范和化解银行业风险，保护存款人和其他客户的合法权益，促进银行业健康发展，第十届全国人县代表大会常务委员会第一次会议通过了关于国务院机构改革方案 ，国务院于 XX年 3月 19日设立了中国银监会；XX 年 4月 26日，十届全国人大常委会第二次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定 ；XX 年 12月 27日，十届全国人大常委会第六次会议通过了中华人民共和国银行业监督管理法(以下简称银行业监督管理法)，该法共六章五十条，自 204年 2月 1日起施行。 XX 年 10月 27日，十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了关于修改(中华人民共和国银行业监督管理法)的决定 ，对银行业监管机构调查权及法律责任等相关内容做了规定。修改后的银行业监督管理法从 XX年 1月 1日起施行。 银行业监督管理法确定，银监会负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作，其法定监管目标为： (1)促进银行业的合法、稳健运行，维护公众对银行业的信心； (2)保护银行业公平竞争，提高银行业竞争能力。 银监会根据履行职责的需要设立派出机构。银监会对派出机构实行统一领导和管理。银监会的派出机构在国务院银行业监督管理机构的授权范围内，履行监督管理职责。银监会及其派出机构遵循依法、公开(来自: 小龙 文档 网:银行新闻发布制度)、公正和效率的原则对银行业实施监督管理，银监会及其从事监督管理工作的人员依法履行监督管理职责，受法律保护。地方政府、各级政府部门、社会团体和个人不得干涉。同时，银监会在处置银行业金融机构风险、查处有关金融违法行为等监督管理活动中，地方政府、各级有关部门应当予以配合和协助。 一、 银行业监督管理法的适用范围 根据银行业监督管理法的规定，在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行；在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本法对银行业金融机构监督管理的规定。 此外，银监会依法对经其批准在境外设立的金融机构，以及上述境内金融机构在境外的业务活动实施监督管理。 银监会及其派出机构从事监督管理工作的人员的监管行为适用本法。 二、银行业监督管理机构的监督管理职责 根据银行业监督管理法的规定以及国务院关于金融监管的分工，银监会的具体职责主要可分为以下七类： (一)制定并发布监管制度的职责 银监会依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则。其中审慎经营规则是银监会对银行业金融机构提出的核心经营目标，包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动|生等内容。银行业金融机构应当严格遵守审慎经营规则。 银行业金融机构严重违反审慎经营规则的，根据银行业监督管理法规定，由银监会责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (二)准入职责1机构准入。银行业金融机构的设立、变更、终止，银监会应当依照法律、行政法规规定的条件和程序审查批准。 对银行业金融机构的设立申请，银监会应当在自收到申请文件之日起六个月内作出批准或者不批准的书面决定；对银行业金融机构的变更、终止申请，应当在自收到申请文件之日起三个月内作出批准或者不批准的书面决定。对银行业金融机构的设立、变更、终止申请，银监会决定不批准的，应当说明理由。 未经银监会批准，任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构的业务活动的，由银监会予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由银监会没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万