乡镇年度重点政务工作总结和工作要点

乡镇年度重点政务工作总结和工作要点XX 年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观和十八届四中、五中全会精神，认真践行“三严三实”专题教育活动，紧紧围绕“融入成乐、两化互动、统筹城乡”发展战略，突出“转型升级年”工作主题，牢牢把握“工业建园区、农业夯基础、集镇强配套、产业出特色、党建有创新”工作抓手，以构建和谐富裕为目标，以基础建设和集镇拓展为突破口，以重点项目建设为载体，加快发展方式转变和产业结构调整，统筹推进新型工业、现代农业和新型城镇相融互动发展。一、XX 年工作总结XX 年，全镇实现地区生产总值亿元，增长13%；完成全社会固定资产投资亿元，增长 10%；乡镇企业实现主营业务收入 11807 万元、增加值2543 万元、利税 656 万元，同比分别增长36%、%、32%；粮食总产万公斤，出栏生猪万头、肉兔 42 万只，水产品总产量 1300 吨，分别占目标任务的 %、103%、105 %、102%；农民人均纯收入达到 12640 元，同比增加 1455 元，增长 13%。全市“未保”工作现场会、全县基层组织建设工作现场会在召开。（一）培育特色产业，农村经济持续发展。按照省、市、县加快农民增收工作要求，立足资源优势、产业优势和交通优势，壮大特色产业，促进经济多元发展，多渠道增收。一是上争外引抓投入。积极编制项目规划，争取“一事一议”财政奖补、现代水产养殖科技扶持等项目资金 70 多万元，确保了基础设施建设和产业发展顺利实施。二是打造平台促发展。充分利用困难党员帮扶基金，按照思想上扶志、生活上帮困、生产上扶持的原则，发放免息借款 4 万元，支持生态鳖养殖大户吕旭伦等一批产业致富典型。用好用活碑岩、石坝两个扶贫互助社平台，向 228 户互助社会员借款 83 万元，帮助农户发展特色种养业。三是调整结构抓增收。通过专合社和大户带动，结构调整步伐加快，实施柑橘品改 300 余亩，新栽林竹 2100 亩，新发展山羊养殖户 20 多户、小龙虾养殖户 5 户，小龙虾养殖面积达 100 多亩。中药材基地、水稻制种基地、畜牧养殖基地进一步做大。四是加快劳务转移拓增收。加强农民工就业技能培训和成建制劳务输出，就地就近转移输出 6000 多人次，实现劳务收入 8000 多万元。（二）强化协调服务，重点项目顺利实施。成立专项工作组，实行重点项目集中推进和专人跟踪协调， 6 个重点建设项目加快实施。一是梅旺支渠全面竣工投用。在去年完成主体工程基础上，今年推进支渠渠边道路和管理房等附属工程建设，大春春灌即全面投入使用。二是茫溪河防治理工程加快实施。工程完成 2 段、公里马道、堤形建设，排水管网铺设和防洪挡墙浇筑，工程形象和进度良好。三是集镇污水处理站有序推进。管网建设与防洪治理工程同步施工，站场建设已完成征地。四是大桥新建工程全面实施。9 月正式进场，目前已完成基桩浇筑和桥板预制，预计春节前完成主体工程。五是巩固退耕还林后续产业项目全面完成。实施巩固退耕还林成果专项建设，新造林亩，成活率达 85%以上，硬化林间道 2 公里，建成小桥村林竹种植示范片 1 个、面积 165 亩。六是高标准农田建设项目正式启动实施。1 万亩高标准农田建设项目在 6 个村实施，新建、整治渠系公里、泵站 9 座、山坪塘31 口、蓄水池 47 口，改造石河堰 3 处、田埂防渗公里，新建田间耕作道公里、支道公里，改良土壤3240 亩，改善灌面 5500 亩，新增自流灌面 2500亩。（三）夯实基础设施，发展环境不断优化。发挥项目资金杠杆效应，撬动社会资金投入，着力完善水、电、路等要素条件，增强发展新优势。一是加强农村水网路网建设。争取 20 万元“一事一议”项目资金，激发群众筹资 30 多万元，实施公里断头路硬化。用好用活 60 万元农村公共服务运行维护项目资金，实施建设类项目 39 个、管理服务类项目 31 个。二是深入开展农村生活垃圾专项治理。建立健全农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运输”处理机制，新建垃圾池 153 个，改造、维修垃圾池13 个，组建农村垃圾清运队 12 支、废旧物资回收点 12 个，实现农村生活垃圾治理全覆盖。三是科学规划农村基础建设和产业基地。充分利用高标准农田建设项目，发挥杨家河生态鳖养殖基地、集体村水果和蔬菜种植基地优势，规划 3000 亩以上生态农业观光带，打造休闲农业品牌。（四）关注民计民生，社会事业协调发展。坚持发展为先、发展为民，深入实施民生工程，让群众共享改革发展成果。一是就业渠道不断拓宽。扩大就业规模，城镇新增就业 75 人，失业人员再就业 30 人，残疾人居家灵活就业 100 人；开展职业技能培训，实施青年劳动者技能培训 50 人。二是农村保障体系不断健全。实施百姓安居工程，落实20 户农村危房维修改造。积极开展困难救助，扶持农村贫困户 64 户、168 人，落实城乡低保 649人、 “五保”176 人，其中集中供养 153 人，五保集中供养率达%。三是文教卫生事业稳步发展。严格执行“两免一补” ，免除 1255 名义务教育阶段学生学杂费并提供教科书，补助 120 人寄宿贫困生生活费，减免在园幼儿保教费 38 人。城乡居民基本医疗保险参保 19526 人，养老保险参保 10560 人，发放新型社会保障卡 8595 张。新建村文化活动室2 个、村文化健身场地 2 个，组织文化交流巡演 8场次。四是城乡居民饮水安全进一步改善。集镇换接马踏集中供水，听证调整水价，居民喝上安全卫生水。梅旺村集中供水改造工程全面竣工，梅旺等3 个村沿线居民实现集镇供水。四是十件实事全面完成。茫溪河段防洪治理工程、集镇生活污水处理站加快建设，大桥新建工程、高标准农田建设项目顺利实施；新建垃圾池 153 个，农村生活垃圾收运机制全面实施；集镇和梅旺村聚居点实现马踏片区集中供水；成功创建星级社区，老街市政道路沥青化，社区服务体系进一步完善；新建村卫生室 2 个，改建村文化活动室 1 个，配备健身器材 2 套；实施现代林业项目，新造林 XX 多亩，新建林间道 2 公里；加强农村基础建设，维修改造泵站 5 座，硬化联网路 3 公里。（五）狠抓安全维稳，社会政治和谐稳定。坚定“办法总比困难多”的信念，把安全稳定作为经济发展、社会进步的前提，作为党委政府工作的重中之重来抓。一是制度健全，责任落实。深入宣传贯彻新安全生产法 ，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”等制度，充实安办和交管办，落实专兼职安监人员 7 人，村社和企业安全协管员37 人，签订安全生产责任书，建立健全安全生产信息监管网络。二是分类排查，重点整治。深入推进市级安全社区建设工作，完成基层基础建设和申报工作，正待评估验收。制定安全生产大排查大整治工作方案，突出企业生产安全、道路交通安全、消防安全、电力通道安全、防洪度汛安全等重点领域，定期组织开展安全隐患排查，排查整治各类安全隐患 54 起，整改到位 54 起，无安全生产事故发生。加强防汛和消防队伍建设，配足抢险应急物资。三是强化措施，稳控到位。加大对重点管理对象的稳控力度，逐个制定稳控方案，明确责任人，在特防期内坚持每天报告行踪，保证特防期无上访现象。全年累计排查矛盾纠纷 96 起，化解 94 起，成功率达 97%。（六）开展专题教育，工作作风明显转变。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实” 、 “作风 XX 县” 、 “基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项教育活动，规范行政行为，树牢为民务实清廉工作作风。认真对照“三严三实”要求查摆班子及成员“四风”方面的问题，组织召开专题民主生活会，制定整改方案和措施，着力建设作风务实、办事高效、廉洁为民的干部队伍。严格按照“三严三实”专项教育活动方案开展学习教育、自查剖析等活动，收集群众意见建议 36 条，自查梳理问题 15 个，边查边改问题 12个。深入推进依法治理，组织开展涉农资金、公务用车、村级办公经费等专项清理，规范监管资金安全，深化党务、政务、村务和财务公开。坚持法律顾问制度，严格审查重大项目和重要决策，保证决策科学民主。深入推进农村综合改革，完成土地确权登记颁证前期调查、指界、签字确认工作和农业“三项政策”调整完善，兑付耕地地力保护补贴223 万元。二、XX 年工作要点（一）实施项目带动，壮大工业经济。落实专人协调，切实做好项目跟踪服务，加快推进福茂能源 100 万吨焦化技改等在建项目实施，争取尽快竣工投产。坚持抓大不放小的原则，支持欧鹏瓷业和佳兴、兴隆等纺织企业技改，提升产品档次，扩大企业产能。积极对接，配合做好蜀秀纺织、深蓝电盐重组、转产工作。（二）坚持特色主线，培育增收产业。坚持以打造都市经济圈农副产品生产基地为目标，着力抓好粮食生产，突出发展畜禽、水产特色养殖业和蔬菜、水果特色养殖业，促进农民增收。认真落实耕地地力保护补贴等强农惠农政策，认真实施农村“一事一议”奖补项目和公共服务运行维护项目，完善水利基础设施。完成土地确权颁证工作，推进高标准农田项目建设，促进土地集中规模流转。推广健康生态养殖模式，积极打造无公害蛋鸡、生态鳖、小龙虾等特色养殖示范基地，大力发展观光农业和休闲农业。（三）搞好跟踪协调，加快项目实施。强化协调服务，强力推进基础设施建设，努力破除发展瓶颈，提升集镇形象。继续抓好茫溪河防治理工程、集镇污水处理站、大桥新建工程、1 万亩高标准农田建设等重点项目实施，积极推进滨河路建设，架构市政骨架，拓展集镇规模，搭建城乡统筹发展桥梁。继续加强马王路改造、农村公路升级改造工程建设，打通断头路、联网路。（四）强化民生服务，促进社会和谐。继续实施民生工程，持续改善群众生产生活条件，不断提高公共服务水平。着力改善医疗卫生条件，完成碑岩、佛尔等村卫生室改造。加大农村贫困扶持和贫困救助力度，大力实施精准扶贫，实现城乡生活困难应保尽保。关爱困境未成年人，全面落实“3+x”立体帮扶措施。完善农村生活垃圾治理长效机制，深入治理农村“五乱” 。扎实开展生态镇创建，综合治理茫溪河污染和农村畜禽养殖污染，持续深入推进茫溪河水葫芦打捞和河道保洁工作。深入开展安全社区建设，完成规模以下企业安全生产标准化建设，积极开展省级创建工作。坚持干部接访、下访和领导包案制，完善“大调解”工作体系，及时化解矛盾纠纷。（五）抓好专题教育，建设法治政府。继续深化“三严三实” 、 “作风 XX 县” 、 “基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”等专项教育活动，组织开展好专题民主生活会和基层夜话活动，真正做到思想认识到位、问题查摆到位、原因分析到位、整改落实到位，使联系群众工作常态化，干部作风转变具体化。巩固基层夜话成果，积极谋划改造农村水利设施，拓展村组道路，新建村文化活动室。深入开展依法治县工作，健全网格化管理和政府信息公开平台，推进依法行政、依法治镇。三、 “十二五”工作完成情况和“十三五”工作安排（一） “十二五”经济社会发展目标完成情况主要指标：攻坚克难，开拓创新，使全县基础设施建设迈上了新台阶，产业发展打下了新基础，经济社会发展进入了新阶段，社会事业发展实现了新跨越，发展格局有了新突破。重点工作：“十二五”时期，是改革开放以来经济社会发展最快、城乡居民受惠最多、发展环境改善最大的五年，是在夯实基础、产业培育、民生改善方面取得突破性进展的五年。1、经济发展步伐加快，综合实力显著增强。全镇地区生产总值年均增长 10%，比“十一五”时期提高 2 个百分点；全社会固定资产投资亿元，年均增长 10%；乡镇企业主营业务收入 63127 万元，年均增加 10 %；农民人均纯收入达到 12640 元，年均增长 15%。2、基础设施得到夯实，发展环境得到改善。“十二五”时期累计争取“一事一议”财政奖补资金 300 万元，硬化、新建农村公路 150 公里，完成老街市政道路改造。梅旺支渠段工程全面竣工，仁乐天然气管道段工程、杨金线电力改造工程全面完成，改造农网 170 公里。实施农村公共运行维护项目 185 个，完善农村路网，改善农村环境卫生。完成集镇、梅旺村供水改造工程，启动了 XX 年农业综合开发高标准农田建设工程项目，着力改善了农村生产生活条件。茫溪河段防洪治理工程、大桥新建工程、集镇生活污水处理站项目顺利实施。3、工业经济平稳发展，园区建设初步成型。五年来，引进招商项目 5 个，累计完成投资亿元，金玉矿品公司选煤洗煤项目竣工投产，福茂能源100 万吨焦化技改项目加快推进。兴隆、龙凤等纺织企业技改项目全面完成。欧鹏瓷业改建生产线，扩建仓储车间，实现订单、产能和效益翻番。4、现代农业深入推进，助农增收成效显著。全面落实强农惠农政策，五年累计发放各类政策性惠农资金 1600 万元。粮食总产量连续实现五年增。年均出栏商品猪 3 万头、商品兔 31 万只，发展水稻制种 800 亩，生态甲鱼养殖扩面 200 亩，新建小龙虾养殖基地 200 多亩，柑橘品改 1000 亩，黄柏种植 3000 亩，建成草莓采摘基地 100 亩。 “茫溪”生态甲鱼参加省农博会，被评为最受群众喜爱农产品；“俊升”牌生态鸡蛋，被列为马边、XX 县学生营养餐定点配送几点，畅销广东等地。5、宜居集镇加快建设，城乡面貌显著改善。坚持规划引领，新编制XX 县镇总体规划和红专、梅旺新村集居点建设规划 。茫溪半岛、汇龙苑等商住小区全面竣工，新增建筑面积万平方米、商品房（门市）291 套。实施亮化工程，新安装路灯 50 盏。深入开展城乡环境综合治理，新建垃圾池 153 个，全面实施农村生活垃圾集中处理。整治市场安全隐患，对祥和市场进行改造，建设商住房55 套、5600 平方米，永久性固定市场 1600 平方米，新增永久性固定市场摊位 200 个。实施城乡风貌塑造工程，改造农房 120 户。6、社会事业全面进步，和谐社会加快构建。五年累计实施民生项目 400 多个，校安工程全面完成，全面实施“两免一补”政策，义务教育阶段受益学生 6600 人次。新建、改造村级文化活动室 6个，新增健身器材 14 套，新组建群众健身队伍 16支，建成综合文化放映厅、杨家河幸福美丽新村文化院坝，群众文化生活不断丰富。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡社会救助体系进一步完善。重点项目推进情况：一是涉及农村水利基础的梅旺支渠、1 万亩高标准农田建设项目全面推进。二是涉及农村交通的路网基本形成，率先实现村村通、组组通。三是涉及农村电力设施的农网改造全面完成，农村用电质量明显提高。四是涉及集镇配套发展的老街市政道路改造、大桥、防洪治理工程、污水处理站（一路、一桥、一堤、一站）有序推进。五是涉及工业经济发展的盐气生态工业园、煤化工业园重新编制并引入重大项目支撑。主要成绩或市级以上荣誉：1、XX 年 6 月，被省关工委评为先进单位；2、XX 年 12 月，被市委组织部评为全市基层服务型示范党组织；3、XX 年4 月，被市委组织部评为全市先进基层党组织；4、XX 年 7 月，被省政府政务服务中心评为四川省乡镇便民服务中心建设示范单位；5、XX 年 5 月，被省关工委评为省“六好基层”组织；6、XX 年 9月，被省老龄委评为四川省示范性基层老年协会。主要问题及原因：一是工业经济严重萎缩，特色优势丧失，缺乏大项目支撑和大企业引领。主要是经济下行和产业政策调整影响，该上的项目未落地，原有企业关停或转产，导致工业企业关停并转。二是水利基础设施薄弱，农业抗灾害和风险能力弱，特色产业亮点不显，农民增收难度大。主要是原有规划将定位为工业重镇，在农业发展上缺乏项目支持，导致基础落后，产业结构调整不配套。三是资金、土地等要素保障不力，招商引资成效不显。主要是宏观经济和产业政策影响。四是财政收支矛盾突出，公共服务保障能力不强。主要是财政体制约束，经济发展不力。（二） “十三五”期间工作要点主要工作思路：牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“融入成乐、 两化互动、统筹城乡”发展战略，充分交通、区位和生态优势，融入乐山、五通和井研半小时经济圈，着力打造生态农产品生产基地、乡村旅游休闲目的地，促进三产互动、美丽发展，确保全面建成小康社会。工作目标：全镇地方生产总值年均增长 8%以上；社会消费品零售额年均增长 10%；社会固定资产投资年均增长 9%以上，主要经济指标实现翻番。农民人均纯收入年均增长 11%；城镇居民人均可支配收入年均增长 10%；城镇登记失业率控制在 4%以内。社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。到“十三五”期末全镇全面建成小康社会，确保镇域生产总值和城乡居民人均纯收入比 XX 年翻一番，人民生活水平和质量显著提高。建设特色工业主导镇、生态农产品基地镇、山水风情小城镇，积极探索创新特色种养发展模式，促进结构更加合理，特色更加鲜明，城乡更加融合，环境更加改善，全力推进镇域经济发展。拟推进的重大项目：1、1 万亩高标准农田建设项目，整体提高五农等 6 个村农田水利基础水平；2、农村道路升级改造工程，新建 16 条村道，拓宽5 条村道，进一步完善农村农村路网体系；3、马王路改造工程，打通马踏经五农到的通乡干道，提升畅通水平；4、红专水库病险整治工程，增强囤蓄能力；5、牛头滩水坝改造工程，提高囤蓄与泄洪能力；6、佛尔水库渠系改造工程，增加灌面，提高自留灌溉能力。重点工作和预期效果：“十三五”期间，将是我镇优化经济结构、加快城镇化进程、全面提高农民收入和生活水平的关键时期，是全面实现小康社会的重要阶段。1、夯实农业基础，稳定粮食生产。大力实施高标准农田建设项目，完善农村水网、路网和电网，成片推进土地流转，积极推广良种、良法，建设优质、高产粮食基地，确保粮食播种面积稳定在 35500 亩以上，粮食总产达 1300 万公斤以上。2、积极优化产业结构，大力发展优质粮食、生态果蔬等种植业。结合高标准农田建设，积极推进土地流转，大力种植优质粮食；发挥柑橘老基地产业优势，积极引进爱媛 38 号等杂柑新品种，采用高接换种和新苗移栽技术，实施成片品改，建设优质杂柑基地 XX 亩；充分利用后山人少地多优势，大力发展优质林竹和短平快中药材，打造现代林竹和中药材产业基地。3、壮大产业基地，大力发展特色生态养殖业。按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，依托杨家河生态中华鳖养殖基地，采取“专合社+基地+农户”发展模式拓展养殖规模，积极推广稻田养鳖、种养配套模式，大力发展“稻鳖” 、 “稻虾”立体种养，发展生态中华鳖、小龙虾养殖 300 亩以上。依托井研养鸡协会和强生养鸡专业合作社，坚持规范化养殖、合作化运营，巩固蛋鸡养殖，积极探索林下养殖，壮大蛋鸡、土鸡、山羊等特色养殖规模。4、继续加强基础建设，增强发展后劲。水利建设：积极争取高标准农田建设项目，对小桥、五农等 6个村进行山水田林路综合治理，改善农业农村生产生活条件；实施病险水库项目，对红专水库、倒牵牛水库进行整治，增强蓄水保水能力；改造佛尔水库渠系，疏通农业灌溉网络，提高农业灌溉能力；改造牛头滩水坝，提升蓄引调度能力，保障人民生命财产安全；实施提灌站项目，新建石坝村提灌站交通建设：积极争取梅旺大桥、小桥拱桥、梅旺肖家坝桥改造，打通交通节点，保障人民群众生命财产安全；深入实施农村公路升级改造工程和农村道路安保工程，确保农村公路畅通、联网、高效利用。电网改造：积极争取农村电网改造项目，促进农村电网全面改造升级，满足群众生产生活用电需求。集镇建设：实施大桥新建工程，搭建市政与交通联网骨架，拓展集镇规模。实施滨河路改建工程，打通大桥与 g213 线连接线，分流过往集镇中心车流，缓解交通压力。积极推进集镇棚户区改造，改造低洼老旧房 28000 平方米以上。实施农村危房改造300 户，提升农村居住安全水平。启动新村聚居点建设，打造红专、梅旺新村，新入驻农户 50 户以上。XX 年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府团结带领广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观和十八届四中、五中全会精神，认真践行“三严三实”专题教育活动，紧紧围绕“融入成乐、两化互动、统筹城乡”发展战略，突出“转型升级年”工作主题，牢牢把握“工业建园区、农业夯基础、集镇强配套、产业出特色、党建有创新”工作抓手，以构建和谐富裕为目标，以基础建设和集镇拓展为突破口，以重点项目建设为载体，加快发展方式转变和产业结构调整，统筹推进新型工业、现代农业和新型城镇相融互动发展。一、XX 年工作总结XX 年，全镇实现地区生产总值亿元，增长13%；完成全社会固定资产投资亿元，增长 10%；乡镇企业实现主营业务收入 11807 万元、增加值2543 万元、利税 656 万元，同比分别增长36%、%、32%；粮食总产万公斤，出栏生猪万头、肉兔 42 万只，水产品总产量 1300 吨，分别占目标任务的 %、103%、105 %、102%；农民人均纯收入达到 12640 元，同比增加 1455 元，增长 13%。全市“未保”工作现场会、全县基层组织建设工作现场会在召开。（一）培育特色产业，农村经济持续发展。按照省、市、县加快农民增收工作要求，立足资源优势、产业优势和交通优势，壮大特色产业，促进经济多元发展，多渠道增收。一是上争外引抓投入。积极编制项目规划，争取“一事一议”财政奖补、现代水产养殖科技扶持等项目资金 70 多万元，确保了基础设施建设和产业发展顺利实施。二是打造平台促发展。充分利用困难党员帮扶基金，按照思想上扶志、生活上帮困、生产上扶持的原则，发放免息借款 4 万元，支持生态鳖养殖大户吕旭伦等一批产业致富典型。用好用活碑岩、石坝两个扶贫互助社平台，向 228 户互助社会员借款 83 万元，帮助农户发展特色种养业。三是调整结构抓增收。通过专合社和大户带动，结构调整步伐加快，实施柑橘品改 300 余亩，新栽林竹 2100 亩，新发展山羊养殖户 20 多户、小龙虾养殖户 5 户，小龙虾养殖面积达 100 多亩。中药材基地、水稻制种基地、畜牧养殖基地进一步做大。四是加快劳务转移拓增收。加强农民工就业技能培训和成建制劳务输出，就地就近转移输出 6000 多人次，实现劳务收入 8000 多万元。（二）强化协调服务，重点项目顺利实施。成立专项工作组，实行重点项目集中推进和专人跟踪协调， 6 个重点建设项目加快实施。一是梅旺支渠全面竣工投用。在去年完成主体工程基础上，今年推进支渠渠边道路和管理房等附属工程建设，大春春灌即全面投入使用。二是茫溪河防治理工程加快实施。工程完成 2 段、公里马道、堤形建设，排水管网铺设和防洪挡墙浇筑，工程形象和进度良好。三是集镇污水处理站有序推进。管网建设与防洪治理工程同步施工，站场建设已完成征地。四是大桥新建工程全面实施。9 月正式进场，目前已完成基桩浇筑和桥板预制，预计春节前完成主体工程。五是巩固退耕还林后续产业项目全面完成。实施巩固退耕还林成果专项建设，新造林亩，成活率达 85%以上，硬化林间道 2 公里，建成小桥村林竹种植示范片 1 个、面积 165 亩。六是高标准农田建设项目正式启动实施。1 万亩高标准农田建设项目在 6 个村实施，新建、整治渠系公里、泵站 9 座、山坪塘31 口、蓄水池 47 口，改造石河堰 3 处、田埂防渗公里，新建田间耕作道公里、支道公里，改良土壤3240 亩，改善灌面 5500 亩，新增自流灌面 2500亩。（三）夯实基础设施，发展环境不断优化。发挥项目资金杠杆效应，撬动社会资金投入，着力完善水、电、路等要素条件，增强发展新优势。一是加强农村水网路网建设。争取 20 万元“一事一议”项目资金，激发群众筹资 30 多万元，实施公里断头路硬化。用好用活 60 万元农村公共服务运行维护项目资金，实施建设类项目 39 个、管理服务类项目 31 个。二是深入开展农村生活垃圾专项治理。建立健全农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运输”处理机制，新建垃圾池 153 个，改造、维修垃圾池13 个，组建农村垃圾清运队 12 支、废旧物资回收点 12 个，实现农村生活垃圾治理全覆盖。三是科学规划农村基础建设和产业基地。充分利用高标准农田建设项目，发挥杨家河生态鳖养殖基地、集体村水果和蔬菜种植基地优势，规划 3000 亩以上生态农业观光带，打造休闲农业品牌。（四）关注民计民生，社会事业协调发展。坚持发展为先、发展为民，深入实施民生工程，让群众共享改革发展成果。一是就业渠道不断拓宽。扩大就业规模，城镇新增就业 75 人，失业人员再就业 30 人，残疾人居家灵活就业 100 人；开展职业技能培训，实施青年劳动者技能培训 50 人。二是农村保障体系不断健全。实施百姓安居工程，落实20 户农村危房维修改造。积极开展困难救助，扶持农村贫困户 64 户、168 人，落实城乡低保 649人、 “五保”176 人，其中集中供养 153 人，五保集中供养率达%。三是文教卫生事业稳步发展。严格执行“两免一补” ，免除 1255 名义务教育阶段学生学杂费并提供教科书，补助 120 人寄宿贫困生生活费，减免在园幼儿保教费 38 人。城乡居民基本医疗保险参保 19526 人，养老保险参保 10560 人，发放新型社会保障卡 8595 张。新建村文化活动室2 个、村文化健身场地 2 个，组织文化交流巡演 8场次。四是城乡居民饮水安全进一步改善。集镇换接马踏集中供水，听证调整水价，居民喝上安全卫生水。梅旺村集中供水改造工程全面竣工，梅旺等3 个村沿线居民实现集镇供水。四是十件实事全面完成。茫溪河段防洪治理工程、集镇生活污水处理站加快建设，大桥新建工程、高标准农田建设项目顺利实施；新建垃圾池 153 个，农村生活垃圾收运机制全面实施；集镇和梅旺村聚居点实现马踏片区集中供水；成功创建星级社区，老街市政道路沥青化，社区服务体系进一步完善；新建村卫生室 2 个，改建村文化活动室 1 个，配备健身器材 2 套；实施现代林业项目，新造林 XX 多亩，新建林间道 2 公里；加强农村基础建设，维修改造泵站 5 座，硬化联网路 3 公里。（五）狠抓安全维稳，社会政治和谐稳定。坚定“办法总比困难多”的信念，把安全稳定作为经济发展、社会进步的前提，作为党委政府工作的重中之重来抓。一是制度健全，责任落实。深入宣传贯彻新安全生产法 ，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”等制度，充实安办和交管办，落实专兼职安监人员 7 人，村社和企业安全协管员37 人，签订安全生产责任书，建立健全安全生产信息监管网络。二是分类排查，重点整治。深入推进市级安全社区建设工作，完成基层基础建设和申报工作，正待评估验收。制定安全生产大排查大整治工作方案，突出企业生产安全、道路交通安全、消防安全、电力通道安全、防洪度汛安全等重点领域，定期组织开展安全隐患排查，排查整治各类安全隐患 54 起，整改到位 54 起，无安全生产事故发生。加强防汛和消防队伍建设，配足抢险应急物资。三是强化措施，稳控到位。加大对重点管理对象的稳控力度，逐个制定稳控方案，明确责任人，在特防期内坚持每天报告行踪，保证特防期无上访现象。全年累计排查矛盾纠纷 96 起，化解 94 起，成功率达 97%。（六）开展专题教育，工作作风明显转变。巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实” 、 “作风 XX 县” 、 “基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项教育活动，规范行政行为，树牢为民务实清廉工作作风。认真对照“三严三实”要求查摆班子及成员“四风”方面的问题，组织召开专题民主生活会，制定整改方案和措施，着力建设作风务实、办事高效、廉洁为民的干部队伍。严格按照“三严三实”专项教育活动方案开展学习教育、自查剖析等活动，收集群众意见建议 36 条，自查梳理问题 15 个，边查边改问题 12个。深入推进依法治理，组织开展涉农资金、公务用车、村级办公经费等专项清理，规范监管资金安全，深化党务、政务、村务和财务公开。坚持法律顾问制度，严格审查重大项目和重要决策，保证决策科学民主。深入推进农村综合改革，完成土地确权登记颁证前期调查、指界、签字确认工作和农业“三项政策”调整完善，兑付耕地地力保护补贴223 万元。二、XX 年工作要点（一）实施项目带动，壮大工业经济。落实专人协调，切实做好项目跟踪服务，加快推进福茂能源 100 万吨焦化技改等在建项目实施，争取尽快竣工投产。坚持抓大不放小的原则，支持欧鹏瓷业和佳兴、兴隆等纺织企业技改，提升产品档次，扩大企业产能。积极对接，配合做好蜀秀纺织、深蓝电盐重组、转产工作。（二）坚持特色主线，培育增收产业。坚持以打造都市经济圈农副产品生产基地为目标，着力抓好粮食生产，突出发展畜禽、水产特色养殖业和蔬菜、水果特色养殖业，促进农民增收。认真落实耕地地力保护补贴等强农惠农政策，认真实施农村“一事一议”奖补项目和公共服务运行维护项目，完善水利基础设施。完成土地确权颁证工作，推进高标准农田项目建设，促进土地集中规模流转。推广健康生态养殖模式，积极打造无公害蛋鸡、生态鳖、小龙虾等特色养殖示范基地，大力发展观光农业和休闲农业。（三）搞好跟踪协调，加快项目实施。强化协调服务，强力推进基础设施建设，努力破除发展瓶颈，提升集镇形象。继续抓好茫溪河防治理工程、集镇污水处理站、大桥新建工程、1 万亩高标准农田建设等重点项目实施，积极推进滨河路建设，架构市政骨架，拓展集镇规模，搭建城乡统筹发展桥梁。继续加强马王路改造、农村公路升级改造工程建设，打通断头路、联网路。（四）强化民生服务，促进社会和谐。继续实施民生工程，持续改善群众生产生活条件，不断提高公共服务水平。着力改善医疗卫生条件，完成碑岩、佛尔等村卫生室改造。加大农村贫困扶持和贫困救助力度，大力实施精准扶贫，实现城乡生活困难应保尽保。关爱困境未成年人，全面落实“3+x”立体帮扶措施。完善农村生活垃圾治理长效机制，深入治理农村“五乱” 。扎实开展生态镇创建，综合治理茫溪河污染和农村畜禽养殖污染，持续深入推进茫溪河水葫芦打捞和河道保洁工作。深入开展安全社区建设，完成规模以下企业安全生产标准化建设，积极开展省级创建工作。坚持干部接访、下访和领导包案制，完善“大调解”工作体系，及时化解矛盾纠纷。（五）抓好专题教育，建设法治政府。继续深化“三严三实” 、 “作风 XX 县” 、 “基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”等专项教育活动，组织开展好专题民主生活会和基层夜话活动，真正做到思想认识到位、问题查摆到位、原因分析到位、整改落实到位，使联系群众工作常态化，干部作风转变具体化。巩固基层夜话成果，积极谋划改造农村水利设施，拓展村组道路，新建村文化活动室。深入开展依法治县工作，健全网格化管理和政府信息公开平台，推进依法行政、依法治镇。三、 “十二五”工作完成情况和“十三五”工作安排（一） “十二五”经济社会发展目标完成情况主要指标：攻坚克难，开拓创新，使全县基础设施建设迈上了新台阶，产业发展打下了新基础，经济社会发展进入了新阶段，社会事业发展实现了新跨越，发展格局有了新突破。重点工作：“