乡镇年度政务服务的工作总结及工作思路

乡镇年度政务服务工作总结及工作思路XX 年，我县政务服务工作在区、市政务服务中心的精心指导和大力支持下，以深化行政审批制度改革，提升政务服务质量为重点，不断强化组织领导，夯实服务体系，健全运行机制，规范审批行为，精简审批事项，优化审批流程，完善运行机制，创新服务方式，较好地完成了各项工作任务。截至目前，县政务服务大厅共行政审批服务事项 44851件，办结 44851 件，提前办结率达 90%，按时办结率达 100%，群众满意率 90%以上。乡（镇）民生服务中心和村级便民服务代办点受理服务事项万件，办结率和群众满意率均达 100%。一、主要工作及成效（一）强化组织领导，扎实推进政务服务工作。政府常务会议专题听取汇报，研究行政权力事项梳理、行政审批事项集中服务、流程再造、审批收费和政务服务中心标准化建设等事宜。县委、政府主要领导、分管领导多次带领政府办、监察局、建环局、园区管委会等部门负责人深入县政务服务大厅和宁夏吉德慈善文化交流中心一楼实地察看，全面了解政务服务大厅基础条件，研究决定政务服务大厅搬迁相关事宜，协调解决大厅装修改造、网络信息系统建设等困难和问题。民政局等派驻部门也高度重视政务服务工作，主要负责人每周定期到政务服务大厅督导业务办理、纪律作风和窗口建设等工作，有力地推进了政务服务大厅高效、有序、规范运转。在政府主要领导的重视支持下，分管领导亲自主持研究制定了推进县政务服务中心标准化建设、行政审批服务“三集中、三到位、三公开” 、 “多规融合”加快建设项目审批、内资企业登记“三证合一” 、食品药品管理“六证合一”等多个实施方案，进一步明确了全县政务服务工作新思路、新目标和新举措，为确保政务服务工作发展创造了良好的基础。（二）夯实政务基础，加快推进体系化建设。把改善政务服务大厅基础条件作为提高行政审批效能、方便群众办事的有效举措，县财政鼎力支持，全面启动政务服务大厅搬迁改造工程，将县政务服务大厅从国税局一楼搬迁到宁夏吉德慈善文化交流中心一楼，大厅面积从 600 平方米扩展到 1700 平方米，进驻部门从 22 个增加到 31 个，工作人员从48 人增加到 108 人，服务窗口从 18 个增加到 51个，划分“多规融合”项目并联审批务、经济社会事务综合服务等多个功能区，全县所有行政审批项目和便民服务事项一律入驻集中办理，目前新的政务大厅装修工程正在进行中，预计明年初投入运行。规范乡（镇）民服务大厅和村级为民办事全程代办点建设，19 个乡（镇）民生服务大厅均设有财政事务、社会保障等个以上服务窗口，集中办理城乡低保、高龄津贴、农村危房改造审核、统筹城乡医疗保险等 27 项便民服务事项。80%以上行政村设立村级便民服务代办点，免费代办“两险”征缴、农资补贴和金融服务等所有事项，县、乡、村三级政务服务体系基本形成。（三）深化行政审批改革，加大简政放权力度。把“三个清单”制度建设作为深化行政审批改革，转变政府职能，提高行政效率的重点工作之一，组织召开动员培训会议，及时传达会议精神，印发关于建立“三个清单一张网”工作实施方案 ，落实“三集中、三到位、三公开”等配套方案，细化目标任务，明确工作职责和完成时限，有序推进三个清单建设工作。截至目前，权力清单初步梳理出权力事项 3061 项，其中行政审批 212 项、行政处罚 2300 项、行政强制 109 项、行政征收 18 项、行政给付 28 项、行政检查 96 项、行政确认 38 项、行政奖励 50 项、行政裁决 9 项、其他权力 128 项。负面清单共梳理出企业投资 64 类 650 项，其中涉及产业准入及特许经营等限制投资 18 类 220 项，淘汰落后生产工艺装备 16 类 286 项，淘汰落后产品 10 类 124 项，其它领域禁止 20 类 20 项。同时，把规范清理行政事业性收费作为有效减轻企业和群众负担的重要措施，下发取消和减免一批行政事业性及中介服务收费通知，取消和免征各类行政事业性收费项目 50 项，降低收费标准项，转为经营性收费项，暂停收费项，年收费约为 500 万元，最大限度减轻企业和群众负担。（四）规范行政审批行为，提高政务服务效能。结合建立“三个清单”制度，对全县所有行政审批及服务事项进行集中清理，印发行政审批项目指导目录，并联审批事项目录和上下联审联办事项目录，涵盖 24 个部门 212 项事项。巩固扩展行政审批时限压缩成果，制定项目“一窗式”受理审批组织流程图、 “多规融合”建设项目审批流程图，企业投资项目并联审批流程，政府投资项目并联审批流程，重点项目审批时限由原来的 255 个工作日压缩到210 个工作日。加大现行的审批服务事项法律依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、数量限制、审批材料和申请示范文本进行集中梳理规范力度，212 项行政审批服务事项平均办理时限压减率达 50%以上。全面落实“三集中、三到位、三分离”机制，24 个审批职能部门中已有 20 个将 102项行政审批服务事项纳入政务服务中心授权办理，初步实现受理、收件、审核、审批、制证等环节“一站式审批、一条龙服务” 。（五）健全运行机制，改进服务方式。制定推行“多规融合”加快建设项目审批流程实施方案,建立“多规合一”项目并联审批、上下联审联办和一次性联合告知、联合踏勘、首问责任、服务承诺、办事公开等机制。开展双休日便民服务、电话预约服务、手机短信提醒、全程代办服务等个性化服。实行入驻单位领导带班轮值工作制度，每月举办“入驻单位领导接待日”活动。推进“三证合一”登记制度改革，新设立企业登记注册手续办理时限由原来的个工作日压减为当日办结，已核发“一照一码”营业执照 210 份。成立重点项目和招商引资项目审批调协服务小组，在政务服务大厅设立项目审批管理办公室，设置综合服务代办窗口，集中开展代办、帮办、领办、导办、督办，跟踪办理名称核准、立项批复、规划设计、竣工验收等审批手续。（六）健全监督考核体系，打造阳光政务平台。修订完善考核办法、细则，将政务服务工作纳入全县综合目标管理考核体系，赋予一定分值，年终进行集中考核。建立日巡查、周汇总、月考核、季通报、年考评机制，对窗口单位和民生服务中心事项进驻、纪律作风、服务行为等全方位、多角度督促检查，季度通报。大厅电子屏、查询机、办事指南、公开公示栏全面、及时、准确公开行政审批服务事项名称、设定依据、工作流程、承诺时限、办理窗口和审批信息、办理结果、投诉渠道等，增强工作透明度。加大行政审批制度改革、提高办事效率和服务质量的明查暗访力度，对审批项目办理过程和服务态度跟踪监督，推动政务服务工作健康、有序开展。二、存在的主要困难和问题尽管在深化行政体制改革，建立三个清单制度，推进政务服务体系化建设，减少审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，方便群众办事等方面等方面做了大量工作，取得了较为明显成效，为促进全县经济社会发展提供了便捷、高效的政务服务，但仍有一些困难和问题亟待协调解决。一是为彻底解决现有政务服务大厅面积小，行政审批服务事项难以入驻集中办理问题，我县决定购买宁夏吉德慈善文化交流中心一楼大厅作为县政务服务中心办公服务场所，该大厅面积 1700 平方米，需装修改造等费用 300 万元。由于我县财力异常困难，自筹难度较大，建议自治区政务服务中心协调有关厅（局）给予扶持。二是县政务服务中心机构设置为事业单位，但主要履行行政审批监管服务协调职能，机构与职责不尽相符，与派驻部门工作协调难度较大。为从根本上解决机构设置问题，政务服务中心已于月初将申请参公单位资料上报市人社局，但目前尚未批复，建议自治区政务服务中心协调相关部门尽快下达批复，理顺中心管理机制。三是大多数项目审批部门将行政审批服务事项分散在不同股室办理，通过辙消归并方式设立行政审批办公室县级无权限，整建制进驻难度较大，影响着政务服务大厅的高效运转。四是个别部门对政务服务工作重视不够，未能按要求选派窗口服务人员，纪律作风、服务态度、服务质量等方面有待进一步提升。三、XX 年工作思路XX 年，我县政务服务工作将以打造“在西部最优，比东部更优”的“两优”发展环境为目标，进一步推进简政放权，健全审批机制，优化投资流程，创新便企利民机制，营造优质高效的政务服务环境。重点抓好以下几方面的工作：一是抓好政务服务大厅搬迁入驻。完成政务服务大厅装修改造和网络信息工程建设任务，制定搬迁进驻工作实施方案，合理划分大厅功能布局和服务窗口设置，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”集中办理。二是抓好民生大厅规范化建设运行。督促指导各乡（镇）逐环节明确每项服务事项运转程序、申请要件、办理时限、收费标准和责任人员，制作流程图，装框上墙。强化人员教育监管，有效解决服务意识不强、纪律松懈、态度冷漠、语言生硬、办事拖拉、推诿扯皮等作风问题。三是全面完成三个清单建立工作。配合县编办、法制办对 24 个政府工作部门报送的各类行政权力事项进行梳理、审核，编制公布权力清单、责任清单、市场准入负面清单目录及流程。四是推进行政审批标准化建设。进一步统一行政审批事项名称、法规依据、申报材料、办理流程和办理时限等内容，积极与区、市上级业务主管部门紧密衔接，解决同一审批事项实施标准与区、市审批要件、办理时限等不相一致问题，确保审批事项上下对应、流程规范、权责明确，为办事公开、网上审批奠定基础。五是推进审批项目集中办理。全面落实审批服务事项调整到相对集中的内设岗位，内设岗位向政务服务中心集中，审批服务事项向网上审批和电子监察系统平台集中，做到审批服务事项进驻中心到位、部门向窗口授权到位、人员进驻到位，审批服务事项公开，办事流程公开，项目收费公开的“三集中、三到位、三公开”机制，确保政务大厅能办事、办成事、办好事。六是完善并联审批和联审联办机制。进一步完善项目审批项目并联审批和联审联办办法，形成业主前期工作并联、会商与预审并联、部门间审批事项并联模式。开发政务服务智能导办系统，受理收件、材料共享、收费发证、内部办公、监督监管等全部实行网上运行，向办事群众提供在线填报、网上交件、预约办理等功能。健全咨询引导、 “一表制”申报、 “一号制”管理和预约办件、延时办件、主动上门、业务代办、法律咨询等服务方式，推行“一窗统一接件、一表统一登记、部门统一办理、同时办结发证”的审批模式。七是健全项目全程代办服务机制。加强政务服务“绿色通道”建设，做好行政审批手续代办工作。做好与项目建设单位的沟通协调，不定期组织有关审批部门深入企业，全面掌握行政审批方面的需求，广泛开展行政审批手续办理“回头看” ，跟进做好项目审批协调服务工作。八是打造阳光政务平台。充分发挥政务服务网站和政务服务大厅电子屏、查询机、办事指南架等载体作用，及时公开行政审批服务事项名称、设定依据、工作流程、承诺时限、办理窗口和审批信息、办理结果、投诉渠道等，主动接受社会监督。加大对各乡镇、窗口单位推进行政审批制度改革、提高办事效率和服务质量的明查暗访力度，督促建立健全监督运行长效机制。XX 年，我县政务服务工作在区、市政务服务中心的精心指导和大力支持下，以深化行政审批制度改革，提升政务服务质量为重点，不断强化组织领导，夯实服务体系，健全运行机制，规范审批行为，精简审批事项，优化审批流程，完善运行机制，创新服务方式，较好地完成了各项工作任务。截至目前，县政务服务大厅共行政审批服务事项 44851件，办结 44851 件，提前办结率达 90%，按时办结率达 100%，群众满意率 90%以上。乡（镇）民生服务中心和村级便民服务代办点受理服务事项万件，办结率和群众满意率均达 100%。一、主要工作及成效（一）强化组织领导，扎实推进政务服务工作。政府常务会议专题听取汇报，研究行政权力事项梳理、行政审批事项集中服务、流程再造、审批收费和政务服务中心标准化建设等事宜。县委、政府主要领导、分管领导多次带领政府办、监察局、建环局、园区管委会等部门负责人深入县政务服务大厅和宁夏吉德慈善文化交流中心一楼实地察看，全面了解政务服务大厅基础条件，研究决定政务服务大厅搬迁相关事宜，协调解决大厅装修改造、网络信息系统建设等困难和问题。民政局等派驻部门也高度重视政务服务工作，主要负责人每周定期到政务服务大厅督导业务办理、纪律作风和窗口建设等工作，有力地推进了政务服务大厅高效、有序、规范运转。在政府主要领导的重视支持下，分管领导亲自主持研究制定了推进县政务服务中心标准化建设、行政审批服务“三集中、三到位、三公开” 、 “多规融合”加快建设项目审批、内资企业登记“三证合一” 、食品药品管理“六证合一”等多个实施方案，进一步明确了全县政务服务工作新思路、新目标和新举措，为确保政务服务工作发展创造了良好的基础。（二）夯实政务基础，加快推进体系化建设。把改善政务服务大厅基础条件作为提高行政审批效能、方便群众办事的有效举措，县财政鼎力支持，全面启动政务服务大厅搬迁改造工程，将县政务服务大厅从国税局一楼搬迁到宁夏吉德慈善文化交流中心一楼，大厅面积从 600 平方米扩展到 1700 平方米，进驻部门从 22 个增加到 31 个，工作人员从48 人增加到 108 人，服务窗口从 18 个增加到 51个，划分“多规融合”项目并联审批务、经济社会事务综合服务等多个功能区，全县所有行政审批项目和便民服务事项一律入驻集中办理，目前新的政务大厅装修工程正在进行中，预计明年初投入运行。规范乡（镇）民服务大厅和村级为民办事全程代办点建设，19 个乡（镇）民生服务大厅均设有财政事务、社会保障等个以上服务窗口，集中办理城乡低保、高龄津贴、农村危房改造审核、统筹城乡医疗保险等 27 项便民服务事项。80%以上行政村设立村级便民服务代办点，免费代办“两险”征缴、农资补贴和金融服务等所有事项，县、乡、村三级政务服务体系基本形成。（三）深化行政审批改革，加大简政放权力度。把“三个清单”制度建设作为深化行政审批改革，转变政府职能，提高行政效率的重点工作之一，组织召开动员培训会议，及时传达会议精神，印发关于建立“三个清单一张网”工作实施方案 ，落实“三集中、三到位、三公开”等配套方案，细化目标任务，明确工作职责和完成时限，有序推进三个清单建设工作。截至目前，权力清单初步梳理出权力事项 3061 项，其中行政审批 212 项、行政处罚 2300 项、行政强制 109 项、行政征收 18 项、行政给付 28 项、行政检查 96 项、行政确认 38 项、行政奖励 50 项、行政裁决 9 项、其他权力 128 项。负面清单共梳理出企业投资 64 类 650 项，其中涉及产业准入及特许经营等限制投资 18 类 220 项，淘汰落后生产工艺装备 16 类 286 项，淘汰落后产品 10 类 124 项，其它领域禁止 20 类 20 项。同时，把规范清理行政事业性收费作为有效减轻企业和群众负担的重要措施，下发取消和减免一批行政事业性及中介服务收费通知，取消和免征各类行政事业性收费项目 50 项，降低收费标准项，转为经营性收费项，暂停收费项，年收费约为 500 万元，最大限度减轻企业和群众负担。（四）规范行政审批行为，提高政务服务效能。结合建立“三个清单”制度，对全县所有行政审批及服务事项进行集中清理，印发行政审批项目指导目录，并联审批事项目录和上下联审联办事项目录，涵盖 24 个部门 212 项事项。巩固扩展行政审批时限压缩成果，制定项目“一窗式”受理审批组织流程图、 “多规融合”建设项目审批流程图，企业投资项目并联审批流程，政府投资项目并联审批流程，重点项目审批时限由原来的 255 个工作日压缩到210 个工作日。加大现行的审批服务事项法律依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、数量限制、审批材料和申请示范文本进行集中梳理规范力度，212 项行政审批服务事项平均办理时限压减率达 50%以上。全面落实“三集中、三到位、三分离”机制，24 个审批职能部门中已有 20 个将 102项行政审批服务事项纳入政务服务中心授权办理，初步实现受理、收件、审核、审批、制证等环节“一站式审批、一条龙服务” 。（五）健全运行机制，改进服务方式。制定推行“多规融合”加快建设项目审批流程实施方案,建立“多规合一”项目并联审批、上下联审联办和一次性联合告知、联合踏勘、首问责任、服务承诺、办事公开等机制。开展双休日便民服务、电话预约服务、手机短信提醒、全程代办服务等个性化服。实行入驻单位领导带班轮值工作制度，每月举办“入驻单位领导接待日”活动。推进“三证合一”登记制度改革，新设立企业登记注册手续办理时限由原来的个工作日压减为当日办结，已核发“一照一码”营业执照 210 份。成立重点项目和招商引资项目审批调协服务小组，在政务服务大厅设立项目审批管理办公室，设置综合服务代办窗口，集中开展代办、帮办、领办、导办、督办，跟踪办理名称核准、立项批复、规划设计、竣工验收等审批手续。（六）健全监督考核体系，打造阳光政务平台。修订完善考核办法、细则，将政务服务工作纳入全县综合目标管理考核体系，赋予一定分值，年终进行集中考核。建立日巡查、周汇总、月考核、季通报、年考评机制，对窗口单位和民生服务中心事项进驻、纪律作风、服务行为等全方位、多角度督促检查，季度通报。大厅电子屏、查询机、办事指南、公开公示栏全面、及时、准确公开行政审批服务事项名称、设定依据、工作流程、承诺时限、办理窗口和审批信息、办理结果、投诉渠道等，增强工作透明度。加大行政审批制度改革、提高办事效率和服务质量的明查暗访力度，对审批项目办理过程和服务态度跟踪监督，推动政务服务工作健康、有序开展。二、存在的主要困难和问题尽管在深化行政体制改革，建立三个清单制度，推进政务服务体系化建设，减少审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，方便群众办事等方面等方面做了大量工作，取得了较为明显成效，为促进全县经济社会发展提供了便捷、高效的政务服务，但仍有一些困难和问题亟待协调解决。一是为彻底解决现有政务服务大厅面积小，行政审批服务事项难以入驻集中办理问题，我县决定购买宁夏吉德慈善文化交流中心一楼大厅作为县政务服务中心办公服务场所，该大厅面积 1700 平方米，需装修改造等费用 300 万元。由于我县财力异常困难，自筹难度较大，建议自治区政务服务中心协调有关厅（局）给予扶持。二是县政务服务中心机构设置为事业单位，但主要履行行政审批监管服务协调职能，机构与职责不尽相符，与派驻部门工作协调难度较大。为从根本上解决机构设置问题，政务服务中心已于月初将申请参公单位资料上报市人社局，但目前尚未批复，建议自治区政务服务中心协调相关部门尽快下达批复，理顺中心管理机制。三是大多数项目审批部门将行政审批服务事项分散在不同股室办理，通过辙消归并方式设立行政审批办公室县级无权限，整建制进驻难度较大，影响着政务服务大厅的高效运转。四是个别部门对政务服务工作重视不够，未能按要求选派窗口服务人员，纪律作风、服务态度、服务质量等方面有待进一步提升。三、XX 年工作思路XX 年，我县政务服务工作将以打造“在西部最优，比东部更优”的“两优”发展环境为目标，进一步推进简政放权，健全审批机制，优化投资流程，创新便企利民机制，营造优质高效的政务服务环境。重点抓好以下几方面的工作：一是抓好政务服务大厅搬迁入驻。完成政务服务大厅装修改造和网络信息工程建设任务，制定搬迁进驻工作实施方案，合理划分大厅功能布局和服务窗口设置，全面实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”集中办理。二是抓好民生大厅规范化建设运行。督促指导各乡（镇）逐环节明确每项服务事项运转程序、申请要件、办理时限、收费标准和责任人员，制作流程图，装框上墙。强化人员教育监管，有效解决服务意识不强、纪律松懈、态度冷漠、语言生硬、办事拖拉、推诿扯皮等作风问题。三是全面完成三个清单建立工作。配合县编办、法制办对 24 个政府工作部门报送的各类行政权力事项进行梳理、审核，编制公布权力清单、责任清单、市场准入负面清单目录及流程。四是推进行政审批标准化建设。进一步统一行政审批事项名称、法规依据、申报材料、办理流程和办理时限等内容，积极与区、市上级业务主管部门紧密衔接，解决同一审批事项实施标准与区、市审批要件、办理时限等不相一致问题，确保审批事项上下对应、流程规范、权责明确，为办事公开、网上审批奠定基础。五是推进审批项目集中办理。全面落实审批服务事项调整到相对集中的内设岗位，内设岗位向政务服务中心集中，审批服务事项向网上审批和电子监察系统平台集中，做到审批服务事项进驻中心到位、部门向窗口授权到位、人员进驻到位，审批服务事项公开，办事流程公开，项目收费公开的“三集中、三到位、三公开”机制，确保政务大厅能办事、办成事、办好事。六是完善并联审批和联审联办机制。进一步完善项目审批项目并联审批和联审联办办法，形成业主前期工作并联、会商与预审并联、部门间审批事项并联模式。开发政务服务智能导办系统，受理收件、材料共享、收费发证、内部办公、监督监管等全部实行网上运行，向办事群众提供在线填报、网上交件、预约办理等功能。健全咨询引导、 “一表制”申报、 “一号制”管理和预约办件、延时办件、主动上门、业务代办、法律咨询等服务方式，推行“一窗统一接件、一表统一登记、部门统一办理、同时办结发证”的审批模式。七是健全项目全程代办服务机制。加强政务服务“绿色通道”建设，做好行政审批手续代办工作。做好与项目建设单位的沟通协调，不定期组织有关审批部门深入企业，全面掌握行政审批方面的需求，广泛开展行政审批手续办理“回头看” ，跟进做好项目审批协调服务工作。八是打造阳光政务平台。充分发挥政务服务网站和政务服务大厅电子屏、查询机、办事指南架等载体作用，及时公开行政审批服务事项名称、设定依据、工作流程、承诺时限、办理窗口和审批信息、办理结果、投诉渠道等，主动接受社会监督。加大对各乡镇、窗口单位推进行政审批制度改革、提高办事效率和服务质量的明查暗访力度，督促建立健全监督运行长效机制。XX 年，我县政务服务工作在区、市政务服务中心的精心指导和大力支持下，以深化行政审批制度改革，提升政务服务质量为重点，不断强化组织领导，夯实服务体系，健全运行机制，规范审批行为，精简审批事项，优化审批流程，完善运行机制，创新服务方式，较好地完成了各项工作任务。截至目前，县政务服务大厅共行政审批服务事项 44851件，办结 44851 件，提前办结率达 90%，按时办结率达 100%，群众满意率 90%以上。乡（镇）民生服务中心和村级便民服务代办点受理服务事项万件，办结率和群众满意率均达 100%。一、主要工作及成效（一）强化组织领导，扎实推进政务服务工作。政府常务会议专题听取汇报，研究行政权力事项梳理、行政审批事项集中服务、流程再造、审批收费和政务服务中心标准化建设等事宜。县委、政府主要领导、分管领导多次带领政府办、监察局、建环局、园区管委会等部门负责人深入县政务服务大厅和宁夏吉德慈善文化交流中心一楼实地察看，全面了解政务服务大厅基础条件，研究决定政务服务大厅搬迁相关事宜，协调解决大厅装修改造、网络信息系统建设等困难和问题。民政局等派驻部门也高度重视政务服务工作，主要负责人每周定期到政务服务大厅督导业务办理、纪律作风和窗口建设等工作，有力地推进了政务服务大厅高效、有序、规范运转。在政府主要领导的重视支持下，分管领导亲自主持研究制定了推进县政务服务中心标准化建设、行政审批服务“三集中、三到位、三公开” 、 “多规融合”加快建设项目审批、内资企业登记“三证合一” 、食品药品管理“六证合一”等多个实施方案，进一步明确了全县政务服务工作新思路、新目标和新举措，为确保政务服务工作发展创造了良好的基础。（二）夯实政务基础，加快推进体系化建设。把改善政务服务大厅基础条件作为提高行政审批效能、方便群众办事的有效举措，县财政鼎力支持，全面启动政务服务大厅搬迁改造工程，将县政务服务大厅从国税局一楼搬迁到宁夏吉德慈善文化交流中心一楼，大厅面积从 600 平方米扩展到 1700 平方米，进驻部门从 22 个增加到 31 个，工作人员从48 人增加到 108 人，服务窗口从 18 个增加到 51个，划分“多规融合”项目并联审批务、经济社会事务综合服务等多个功能区，全县所有行政审批项目和便民服务事项一律入驻集中办理，目前新的政务大厅装修工程正在进行中，预计明年初投入运行。规范乡（镇）民服务大厅和村级为民办事全程代办点建设，19 个乡（镇）民生服务大厅均设有财政事务、社会保障等个以上服务窗口，集中办理城乡低保、高龄津贴、农村危房改造审核、统筹城乡医疗保险等 27 项便民服务事项。80%以上行政村设立村级便民服务代办点，免费代办“两险”征缴、农资补贴和金融服务等所有事项，县、乡、村三级政务服务体系基本形成。（三）深化行政审批改革，加大简政放权力度。把“三个清单”制度建设作为深化行政审批改革，转变政府职能，提高行政效率的重点工作之一，组织召开动员培训会议，及时传达会议精神，印发关于建立“三个清单一张网”工作实施方案 ，落实“三集中、三到位、三公开”等配套方案，细化目标任务，明确工作职责和完成时限，有序推进三个清单建设工作。截至目前，权力清单初步梳理出权力事项 3061 项，其中行政审批 212 项、行政处罚 2300 项、行政强制 109 项、行政征收 18 项、行政给付 28 项、行政检查 96 项、行政确认 38 项、行政奖励 50 项、行政裁决 9 项、其他权力 128 项。负面清单共梳理出企业投资 64 类 650 项，其中涉及产业准入及特许经营等限制投资 18 类 220 项，淘汰落后生产工艺装备 16 类 286 项，淘汰落后产品 10 类 124 项，其它领域禁止 20 类 20 项。同时，把规范清理行政事业性收费作为有效减轻企业和群众负担的重要措施，下发取消和减免一批行政事业性及中介服务收费通知，取消和免征各类行政事业性收费项目 50 项，降低收费标准项，转为经营性收费项，暂停收费项，年收费约为 500 万元，最大限度减轻企业和群众负担。（四）规范行政审批行为，提高政务服务效能。结合建立“三个清单”制度，对全县所有行政审批及服务事项进行集中清理，印发行政审批项目指导目录，并联审批事项目录和上下联审联办事项目录，涵盖 24 个部门 212 项事项。巩固扩展行政审批时限压缩成果，制定项目“一窗式”受理审批组织流程图、 “多规融合”建设项目审批流程图，企业投资项目并联审批流程，政府投资项目并联审批流程，重点项目审批时限由原来的 255 个工作日压缩到210 个工作日。加大现行的审批服务事项法律依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、数量限制、审批材料和申请示范文本进行集中梳理规范力度，212 项行政审批服务事项平均办理时限压减率达 50%以上。全面落实“三集中、三到位、三分离”机制，24 个审批职能部门中已有 20 个将 102项行政审批服务事项纳入政务服务中心授权办理，初步实现受理、收件、审核、审批、制证等环节“一站式审批、一条龙服务” 。（五）健全运行机制，改进服务方式。制定推行“多规融合”加快建设项目审批流程实施方案,建立“多规合一”项目并联审批、上下联审联办和一次性联合告知、联合踏勘、首问责任、服务承诺、办事公开等机制。开展双休日便民服务、电话预约服务、手机短信提醒、全程代办服务等个性化服。实行入驻单位领导带班轮值工作制度，每月举办“入驻单位领导接待日”活动。推进“三证合一”登记制度改革，新设立企业登记注册手续办理时限由原来的个工作日压减为当日办结，已核发“一照一码”营业执照 210 份。成立重点项目和招商引资项目审批调协服务小组，在政务服务大厅设立项目审批管理办公室，设置综合服务代办窗口，集中开展代办、帮办、领办、导办、督办，跟踪办理名称核准、立项批复、规划设计、竣工验收等审批手续。（六）健全监督考核体系，打造阳光政务平台。修订完善考核办法、细则，将政务服务工作纳入全县综合目标管理考核体系，赋予一定分值，年终进行集中考核。建立日巡查、周汇总、月考核、季通报、年考评机制，对窗口单位和民生服务中心事项进驻、纪律作风、服务行为等全方位、多角度督促检查，季度通报。大厅电子屏、查询机、办事指南、公开公示栏全面、及时、准确公开行政审批服务事项名称、设定依据、工作流程、承诺时限、办理窗口和审批信息、办理结果、投诉渠道等，增强工作透明度。加大行政审批制度改革、提高办事效率和服务质量的明查暗访力度，对审批项目办理过程和服务态度跟踪监督，推动政务服务工作健康、有序开展。二、存在的主要困难和问题尽管在深化行政体制改革，建立三个清单制度，推进政务服务体系化建设，减少审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，方便群众办事等方面等方面做了大量工作，取得了较为明显成效，为促进全县经济社会发展提供了便捷、高效的政务服务，但仍有一些困难和问题亟待协调解决。一是为彻底解决现有政务服务大厅面积小，行政审批服务事项难以入驻集中办理问题，我县决定购买宁夏吉德慈善文化交流中心一楼大厅作为县政务服务中心办公服务场所，该大厅面积 1700 平方米，需装修改造等费用 300 万元。由于我县财力异常困难，自筹难度较大，建议自治区政务服务中心协调有关厅（局）给予扶持。二是县政务服务中心机构设置为事业单位，但主要履行行政审批监管服务协调职能，机构与职责不尽相符，与派驻部门工作协调难度较大。为从根本上解决机构设置问题，政务服务中心已于月初将申请参公单位资料上报市人社局，但目前尚未批复，建议自治区政务服务中心协调相关部门尽快下达批复，理顺中心管理机制。三是大多数项目审批部门将行政审批服