乡镇经济的工作总结讲话稿

乡镇经济工作总结讲话稿同志们：今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我们把“政府清廉务实、社会和谐稳定、百姓平安幸福”作为三个层面的总目标，把改进工作作风、创新社会管理、提升民生服务作为推动工作、实现我们全年奋斗目标的总抓手和突破口，要全力推进“党风廉政、社会主义新农村、城市社区和道德文化”等四方面的建设步伐，完成“全国卫生镇、全国计生工作依法行政镇、全省文明镇、全省重点建设示范镇”四大创建任务，而且明确提出要搞好“城区放心早餐、代缴新型农村合作医疗保险金、全民健康检查、村容村貌整治、城乡社会管理立体服务系统”五项民生工程。这是镇党委认真学习贯彻党的十八大精神，科学分析把握全镇实际，直面经济社会发展中的矛盾，全力应对各种风险和挑战的情况下提出的行动纲领。可以说我们的整体思路和奋斗目标已经确定。那么，如何实现我们的奋斗目标？如何把我们的蓝图变为现实？如何贯彻落实今天的会议精神呢？根本地是要把握大局，抓住关键，突破重点，攻克难点。一、把握大局，就是要以科学发展观为统领，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕县委政府的战略部署和全县重点工作来抓落实，全力以赴搞好协调，搞好配合，搞好服务（一）在转变发展方式、做大做强能化经济方面搞好协调和服务。首先，要抓住煤炭工业这个龙头，加快推进地方国有煤矿（五一煤矿）标准化矿井建设，加快推进普冉、宏华、丰华等民营煤矿的整合和矿建工作，提升煤矿开采的机械化、信息化、智能化水平，提高采掘率和利用率。同时，要进一步提高煤炭企业安全生产水平，把落实安全生产的监管责任放在首位，加大安全生产目标责任的常态化管理和每一岗位每一环节的责任落实，以铁的纪律保证煤炭产业安全发展。涉及其它方面的安全工作也一样要不折不扣地抓好安全责任的措施的落实，总之，要通过全镇上下各方面各行业各领域的共同努力，彻底杜绝重特大事故的发生。其次，要在引导能化产业向精细化、多元化发展、民营经济向集团化、现代化发展的同时，要突出政府的服务功能，一如既往、旗帜鲜明、理直气壮地支持民营经济发展，积极主动地为民营企业排忧解难，在项目建设、招商引资、优化发展环境等方面给予全力支持，着力破解征地难题，下茬解决阻工现象，为民营企业转型升级、强势发展提供支撑。（二）在解决“三农”问题、促进农民增收方面搞好引导和服务。按照县委县政府提出的“以工哺农、产业化发展、特色化经营”的工作思路，我们要抓好这么几件事：一要搞好规划布局。根据城区、城郊、黄河沿岸、资源富集区等几个片区的特点和人口集中、利于三产发展等优势，要有计划按步骤地建设县城居民的“森林绿宝库” 、 “休闲农家乐” 、 “散步后花园” “采摘瓜果园” ，建设得天独厚的农贸水产、五金建材、家居装饰、车辆交易修配等市场。二要注重政策引导。用工业理念谋划农业，引导工商业资本注入农业，鼓励企业家回乡创办农业产业，引导农民集中连片开发土地，推进农村土地经营权流转，发展现代农业园区和一村一品特色农业产业。三要突出资金、科技、人才的扶持和服务。抓住国家重视“三农”工作、加大政策资金扶持和我县“3331”扶贫工程的有利契机，切实加大农村资金投入，扎实开展“双教双培” （农民现代农业知识和技能教育、思想道德教育；培养干部对群众的感情、培育干部勤政务实的作风）活动，强化与外界农业产业园区的横向联系，引进先进技术和管理模式，助推我镇三农工作。（三）在深化城乡共建、推动城乡一体化发展方面搞好配合和服务。要在 XX 区改造、新区开发建设、新府山小区建设中，坚决服从县上的统一部署，做好协调和配合。同时，要学会借势借力，积极推进县城周边和项目实施区新农村建设，加快推进城乡公共设施、公共服务一体化，加强与土地、住建、财政、民政、文化、教育等部门的勾通和联络，加大农村基础设施建设力度，全力改善农村路、水、电、沼气和生态环境，大兴水利，普及清洁能源，加大村容村貌整治，加快推进城乡基础配套、公共服务、生态环境三个一体化进程。二、抓住关键，就是要始终抓住党建引领这个总纲，全面推进党的思想理论、基层组织、干部队伍建设工作，造就一支忠诚敬业、清廉务实、讲实话、干实事、敢作为、敢担当、言必信、行必果的干部队伍，为率先全面建成小康社会提供坚强有组织和力量保证（一）以学习贯彻十八大精神为主题，全力推进思想理论武装和政治建设。党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，系统阐述了中国特色社会主义道路、理论和制度体系，提出了全面建成小康社会的总目标，确立了五位一体总布局，明确了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务。全面落实这些目标和任务就是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要紧紧围绕学习贯彻十八精神，开展多种形式的教育培训活动，坚持学以致用的原则，将学习活动与党员干部思想实际相结合、与当前工作相结合、与“三问三解”活动相结合，把十八大精神内化于心，外融于行。（二）以从严考核管理和监督为重点，强力推进领导班子和干部队伍建设。首先要加强镇党政领导班子自身建设，以深入开展党性教育和政治纪律教育为契机，组织班子成员认真学习科学发展观，不断增强对理想信念、性质宗旨的政治认同，增强对党提升“四自”能力、应对风险挑战的政治自信，增强忧党兴党、恪尽职守的政治责任。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，健全民主议事、科学决策机制，切实提高领导班子科学、民主、依法执政的能力和驾驭复杂局势、引领创新发展、应对风险挑战和管理动态社会的决策水平。其次要抓好干部队伍建设，坚持以德为先、以绩为重的用人导向，在工作实践中要注意选拔 “素质高、作风硬，讲实话、干实事，敢作为、敢担当，言必信、行必果”的干部到重要岗位进行培养和锻炼，为组织培养合格的接班人。三要完善干部目标责任考核机制，研究制定一整套科学合理、易于操作、符合不同层次和不同岗位干部特点的德能勤廉绩效考核评价体系，规范考核内容和程序，完善定向测评、抽样调查、自我评价、综合研判等考核方法，强化考评结果的运用，实行末位淘汰制度，对不适应形势要求、不胜任工作的人员要采取组织措施，重新培训提高或调整工作岗位。（三）以创建服务型党组织为目标，合力打造服务型基层党组织。要深入开展农村党组织“升级晋档、科学发展” 、社区党组织“文明社区、和谐家园” 、 “两新”组织“双强六好”三项活动，发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐”的战斗堡垒作用。结合创建活动，要广泛开展“联帮带”活动，积极探索推行“村企共建联合支部” 、 “城乡联建友好协作支部”和“贫富村结队帮建、先进后进村带动助建”等多种发展模式；要继续深化机关单位党员“双联双管”活动，主动联系并促动机关党员到社区履职奉献。（四）以破解“三大难题”为目标，着力加强基层党员队伍和阵地建设。一要破解农村党员发展难题。各村党支部要探索实施“五联五培”发展党员计划（联系培养一名返乡创业青年、一名返乡大中专毕业生、一名致富能手、一名复转军人、一名女青年） ，切实加大入党积极分子培养力度，解决当前农村党员普遍年龄偏大、青黄不接的现状。二要破解“两新组织”党建难题。针对“两新组织”人员流动性强、管理难度大的特点，要创新工作方式，主动与工商联、民政局等主管部门协调，主动与“两新组织”联系，坚持“多接触、多宣传、多勾通、多服务”的原则，采取“单独建、联合建、挂靠建、分片建”等多种形式，力争扩大党组织覆盖面。同时，要引导“两新”党组织规范日常管理，积极开展多种形式的争创活动，深化服务，促进“两新”党组织健康发展。三要破解党员活动场所建设难题。村级阵地建设难的问题已经成为制约农村党建工作的重要因素。等推靠都不是解决问题的办法。我们要抓住新农村建设、项目开发、民生服务政策、扶贫帮困措施等契机，把村级党员活动场所建设纳入盘子，既要积极争取专项资金，又要整合各类资源和各方面力量，多方筹措资金，争取在两三年内彻底解决村级党组织无活动阵地或活动场所功能不全的问题。三、突破重点，就是要把“政府清廉务实、社会和谐稳定、百姓平安幸福”的工作目标与工作实践紧密结合起来，从一点一滴做起，脚踏实地地改进工作作风、创新社会管理、提升民生服务作风好坏关系工作成败，整体上看，我镇干部素质是高的，作风是好的，但面对新形势、新任务和新要求，我们要清醒地看到干部作风还存在着诸多问题。突出表现在：一是宗旨意识淡薄。淡化了执政为民的宗旨，处处以管人者自居，执政理念错位，特权思想严重，官老爷派头十足，不能深入实际解决问题，不能带着感情去做工作，方法简单粗暴，缺乏必要的人文关怀，这样既不利于解决问题，又容易伤害群众感情，降低政府的公信力。二是创新意识和进取心不强。缺乏干事创业、应对危机的信心和激情，缺乏敢为人先、敢于担当的勇气和魄力，缺乏攻坚克难、勇于争先的拼搏精神。满足于小成就、小进步，不求有功、但求无过；遇到大事难事，犹疑不前；面对困难，不主动想办法、找出路、求突破，而是撂担子、找借口。三是责任心不够。接受任务马马虎虎，解决问题拖拖拉拉，习惯于敷衍塞责，应付了事，不研究对策，不注意细节，不寻求解决问题的办法，不愿承担应有的责任。四是人生观、价值观错位。贪图享受，自私自利，阳奉阴违，拉帮结派等等。尽管这些问题发生在少数人身上，有的只是个别现象，但造成的影响却不可低估，必须从根本上进行解决。（一）扎扎实实改进作风。要把改进作风和开展群众路线教育实践活动结合起来，突出一个“实”字：紧紧围绕“为民务实清廉”主题，继续深化“三问三解”活动，求真务实，狠抓落实，说实话，干实事，下实功，求实效。要把改进作风和提高工作效率结合起来，强调一个“快”字：优化办事流程，简化审批手续，加强协调配合，提高服务质量。要把改进作风和争优创先结合起来，抓住一个“敢”字：拿出敢为人先的勇气和敢闯敢干的劲头，高起点谋划，高标准要求；要敢于担当，敢于突破，敢于超越，上下一心抓落实，众志成城干事业；大胆地试、大胆地闯、大胆地干，只要有利于推动发展、有利于社会和谐、有利于改善民生，就要直面矛盾，迎难而上，不犹豫，不懈怠，不停滞，不退缩，但同时不冒进，不折腾，稳扎稳打，有序推进，直至成功。要把改进作风和落实县委出台的改进作风十项规定和镇党委制定的镇村干部改进作风十条纪律结合起来，把握一个“守”字：坚持“照照镜子，正正衣冠，洗洗澡，治治病” ，坚守信念，遵守纪律，改进文风，精简会议，艰苦奋斗，勤俭办事，狠刹各类歪风，坚决剔除工作和生活中的陋习；特别是领导要带头执行各项廉洁从政规定和反腐纠风制度。(二)创新社会管理。创新社会管理是时代发展的需要，更是提高执政能力的必然需求。动态的社会环境下，如何有效应对和处置各种突发的危机，如何保障社会的稳定、平安和有序运转，这是当前各级政府亟需解决的一个重要课题。今年，我们还要积极协调增建社区，并在过去推行的网格化社会管理的基础上，充分运用现代信息技术，建成城乡社会管理三维立体系统，以小区（单位） 、楼栋（房屋） 、住户（人口）信息为基础，将民计民生、社会治安、小区创建、人群管理服务、计划生育及党群建设等全部纳入系统中，实现社会管理的可视化、现代化、宏观调控化。社会治安与社会管理密切相关，也要改进管控治理模式，重点搞好巡逻防控和违法犯罪预防，要结合平安校园创建，扎实搞好青少年违法犯罪预防，遏制毒品犯罪的蔓延。当然，派出闹访、阻挡工程所打击违法犯罪的功能不能弱，而且要重点打击恶霸、流氓无赖、无理取闹、阻挡企业生产等不法分子。（三）改进和提升民生服务。群众利益无小事。科学合理地安排落实好涉及千家万户的民政优抚、人口计生、社保救助乃至科教文卫、民族宗教等各项工作是政府转变职能、改进作风、创新社会管理的重要标志。目前，镇上已经组建了便民服务中心，并分设党政服务大厅、民生服务大厅、计生服务大厅、农财服务大厅、税收服务大厅、民调服务大厅和信访接待大厅，目的就是变管理为服务，凡涉及群众的问题，均安排专人接待处理，而且实行的是 “一个窗口受理、一条龙服务、一次性告知、一站式办结”的服务模式。下一步，要进一步建立健全各村“升级晋档、科学发展”档库、党员、科技、致富人才档库、民政救助动态管理档库等，适时举办科技、致富、道德文化等培训班，促进农民创业增收，要落实好计生奖励、大病救助、取暖补贴等各项惠农政策，特别要实施好今年提出的五项惠民工程。四、攻克难点，就是拿出百折不挠的勇气和剐骨疗毒的牺牲精神，直面矛盾，寻求破解对策，下猛药，治顽症，从根本上解决信访维稳工作和反腐倡廉、公民道德素质建设中体制性、机制性问题（一）下决心做好信访维稳综治工作。一要抓好信息的摸排收集、梳理分析、传递反馈；二要抓好信访维稳工作责任制的落实。我们实行的是“一个案件、一名领导、一套方案、一抓到底”的处理原则。因此，无论安排给谁的问题，都必须要装在心里，抓在手上，昼思夜虑，想尽办法把它化解掉；三要抓好接访下访和约访疏导工作。按照“走基层、访民情、解民忧、化民怨、暖民心、促和谐”的工作要求，对一些案情复杂、久拖未决的疑难问题，要进行综合会诊，动员各方面力量，特事特办，力争稳妥解决；四要抓好解决信访维稳问题的根本。即：切实保护村民的合法权益（合法利益及涉及村民集体利益的知情权、参与权、决策权、质询权、申诉权） ；寻求解决问题的最佳方式（依法办事，以理服人，以情感人） ；注意工作的方法，做到平等协商，公平合理，公开透明；最重要的一点：当信访问题演变为群体事件时，就需要冷静、理智和果敢，需要我们认真甄别群众合理诉求背后的真实企图、需要我们分析捕捉台前幕后的核心人物，在对话劝阻和事态发展中瞅准目标、把握战机并做好取证工作，一旦时机成熟，果断出击，坚决打击非法煽动闹事、非法对抗组织、非法聚集上访等不法行为。(二)深入推进农村党风廉政建设，以强化一项职能（村民监督委员会工作职能） ，推行“三项制度” （重大事项民主决策、 “三资”代理服务、述职述廉民主评议制度）为抓手，着力规范和约束权力运行，切实做到农村财务事务管理的民主化科学化，既维护农民的合法权益，又保护村干部公正清廉履职，为推动农村经济发展、促进农村社会和谐稳定提供坚实的制度、机制保障。首先要明确和强化村民监督委员会的职能。村民监督委员会就是各村的纪检监察部门，其职能定位应该包括以下五个方面：重大事项决策的建议权、村务财务管理审核监督权、村委工作质询权、村民意见建议收集反映权、违规违纪事项叫停权。各村监委会要切实履行好监督的职能，不仅要支持和配合村党支部、村委会正确履行职责，而且要监督村民会议或村民代表会议决议的执行情况及重大事项民主决策情况；不仅要受理村民意见建议并及时向村支部和村民委员会反映，而且要加强对强农惠农政策措施落实、村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况进行重点监督。希望各村监委会能够不辱使命，争做政策法规的宣传员、团结致富的运动员、村民利益的守护员、基层矛盾的调解员和干部履职的裁判员。其次要坚决果断地实行村级重大事项民主决策制度。从规范农村重大事项决策程序入手，制定重大事项民主决策目录，规范决策内容，建立决策台账。在程序上，要推行“五步工作法” ，即村党支部提议村“两委”联席会议商讨，拿出决策议案议案公告村民会议或村民代表会议决议结果公布；在决策范围上，凡涉及村集体重大财务开支、土地承包和租赁、公益事业建设、项目实施和涉及大多数村民利益的宅基地审批、低保对象筛选、救灾救济款物发放等事项，要全部纳入民主决策的范围；在决策实施的具体方法上，要完善民主决策机制，统一规范重大事项决策流程图、公布表，如实记录每一工作环节，及时如实地向全体村民公开决策施行的全过程，并报镇纪委审核备案，保证民主决策按程序实施。三要坚定不移地实施农村“三资”代理服务制度。镇政府要组建农村“三资”代理服务中心，健全“三资”监管配套制度，运用今年启动实施的城乡社会管理三维立体服务系统，搭建统一规范的“三资”代理服务信息管理应用平台。要将各村资金、资产、资源的处置事项纳入计算机网络管理，下一步还要和市、县两级“三资”监管网站进行对接联网，接受纪检监察机关的实时监控，做到用电脑监控、靠程序把关。要最大限度地公开“三资”监管和代理服务的情况信息，在网上设立“三资”信息公开窗口，镇代理服务中心可设置电子触摸屏，每个村要设立公开公示栏，总之，要通过多种渠道和方式向群众公开“三资”监管和代理服务的情况，方便群众实时查询，让老百姓对自己的家底了如指掌，心中有数。要完善村集体财务管理制度和资产、资源台账登记制度，做到财务活动按照预算方案执行、财务收入纳入一个账户核算、财务支出履行民主理财程序。要完善资产承包、租赁、出让和资源开发利用制度，做到资产评估科学、处置民主、程序规范，对涉及金额较大、群众关注的农村集体资产、资源处置和交易，要实行市场化运作，采取公开竞价和招投标方式，严格按照重大事项民主决策程序和招投标程序规定，分步实施，科学运作，规范处置，全程监督，保证处置交易的公开公正透明规范。四要坚持不懈地开展村干部述职述廉民主评议制度。要进一步健全和完善村干部考评激励机制和待遇保障制度，对村干部履职能力、工作实绩和廉洁自律等情况进行评议和考核。年初，村两委班子主要领导要对全年工作思路、经济社会发展和自身廉洁履职等拿出书面计划并进行公开承诺，年末，要向监委会和群众代表述职述廉。村民针对有关问题进行质询、发表意见，以无记名投票方式对村“两委”班子及其成员进行民主评议，公开评议结果,作为对村干部使用、工资补贴发放、评先评优的重要依据。对班子不团结、业绩不佳、群众满意率低的村干部要进行问责，该调整的调整，该罢免的坚决依照法定程序予以罢免；对个别混迹在党员队伍和农村基层组织中的极少数目无组织、邈视法纪、欺上瞒下、以权谋私、坑害百姓的不法分子要坚决予以打击。(三)创新精神文明建设，打造道德文化示范基地。党的十八大报告明确提出要全面提高公民道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。这是实现民族伟大复兴的根本。提高公民道德素质，首先要教育大家回归到人的本质上来，弘扬真善美，贬斥假丑恶；要履行法定义务，承担社会和家庭责任；要知荣辱、讲正气、重人品、有诚信。因此，今年，我们在抓好各类精神文明创建活动的同时，重点要开展道德文化教育，从“回归人本、诵读道德经典”做起，由全镇干部带头，先尝试在学校、社区、农村选几个试点进行，引导和组织居民诵读道德经典名篇名段、传唱道德歌曲、举办经典诵读讲座和经典诵读比赛等活动。踏踏实实，一步一步推进。 “一年从其俗，二年用其德，三年民有得，四年民敬畏，五年可以正” 。我相信，通过我们坚持不懈的努力，一定会把我镇打造成道德文化示范基地，一定能够开创“道德在府谷” 、“慈孝在府谷” 、 “文明在府谷” 、 “幸福在府谷”的崭新局面。同志们：一年之计在于春。各方面的工作任务已经迫在眉睫。会后，全镇上下在认真贯彻会议精神的同时，要立即动手，抓好以下几项工作：一是全力以赴做好当前重大项目建设和企业生产环境集中整治和矛盾纠纷调处化解工作。摸清底数，采取措施，强力推动重大项目建设，为企业健康发展提供良好的环境。二是尽快完成新一轮城乡低保对象摸排核定工作。要严格按条件、按程序进行摸排、筛选，召开村民大会评定并进行公示。三是尽早做好春耕、绿化的准备工作。需要什么作物种子、什么肥料、需要多少？尽快统计上报，环城绿化工程范围内的各个村子绿化准备工作怎么样？群众会议是否召开？经济林木计划是否确定，要忙报回来，以便于镇政府和相关部门协调联系。四是做好安全生产调查宣传。主要是地质灾害、危房、道路、农机等安全调查和宣传工作。五是做好项目实施的准备工作。凡上报的拟定今年实施的项目，必须要经过村民民主决策，并做好项目论证、选址、方案、预算和资金的筹措等准备工作。各位代表、同志们，做好今年各项工作，责任重大，意义深远。让我们紧密团结起来，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，真抓实干，象蛇一样扑下身子，贴近大地，穿田野，接地气；真正深入群众，与父老乡亲同呼吸，共命运，谋发展，求和谐，为建设富裕、文明、平安、绿色、和谐的幸福府谷做出新的更大的贡献！同志们：今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，我们把“政府清廉务实、社会和谐稳定、百姓平安幸福”作为三个层面的总目标，把改进工作作风、创新社会管理、提升民生服务作为推动工作、实现我们全年奋斗目标的总抓手和突破口，要全力推进“党风廉政、社会主义新农村、城市社区和道德文化”等四方面的建设步伐，完成“全国卫生镇、全国计生工作依法行政镇、全省文明镇、全省重点建设示范镇”四大创建任务，而且明确提出要搞好“城区放心早餐、代缴新型农村合作医疗保险金、全民健康检查、村容村貌整治、城乡社会管理立体服务系统”五项民生工程。这是镇党委认真学习贯彻党的十八大精神，科学分析把握全镇实际，直面经济社会发展中的矛盾，全力应对各种风险和挑战的情况下提出的行动纲领。可以说我们的整体思路和奋斗目标已经确定。那么，如何实现我们的奋斗目标？如何把我们的蓝图变为现实？如何贯彻落实今天的会议精神呢？根本地是要把握大局，抓住关键，突破重点，攻克难点。一、把握大局，就是要以科学发展观为统领，牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕县委政府的战略部署和全县重点工作来抓落实，全力以赴搞好协调，搞好配合，搞好服务（一）在转变发展方式、做大做强能化经济方面搞好协调和服务。首先，要抓住煤炭工业这个龙头，加快推进地方国有煤矿（五一煤矿）标准化矿井建设，加快推进普冉、宏华、丰华等民营煤矿的整合和矿建工作，提升煤矿开采的机械化、信息化、智能化水平，提高采掘率和利用率。同时，要进一步提高煤炭企业安全生产水平，把落实安全生产的监管责任放在首位，加大安全生产目标责任的常态化管理和每一岗位每一环节的责任落实，以铁的纪律保证煤炭产业安全发展。涉及其它方面的安全工作也一样要不折不扣地抓好安全责任的措施的落实，总之，要通过全镇上下各方面各行业各领域的共同努力，彻底杜绝重特大事故的发生。其次，要在引导能化产业向精细化、多元化发展、民营经济向集团化、现代化发展的同时，要突出政府的服务功能，一如既往、旗帜鲜明、理直气壮地支持民营经济发展，积极主动地为民营企业排忧解难，在项目建设、招商引资、优化发展环境等方面给予全力支持，着力破解征地难题，下茬解决阻工现象，为民营企业转型升级、强势发展提供支撑。（二）在解决“三农”问题、促进农民增收方面搞好引导和服务。按照县委县政府提出的“以工哺农、产业化发展、特色化经营”的工作思路，我们要抓好这么几件事：一要搞好规划布局。根据城区、城郊、黄河沿岸、资源富集区等几个片区的特点和人口集中、利于三产发展等优势，要有计划按步骤地建设县城居民的“森林绿宝库” 、 “休闲农家乐” 、 “散步后花园” “采摘瓜果园” ，建设得天独厚的农贸水产、五金建材、家居装饰、车辆交易修配等市场。二要注重政策引导。用工业理念谋划农业，引导工商业资本注入农业，鼓励企业家回乡创办农业产业，引导农民集中连片开发土地，推进农村土地经营权流转，发展现代农业园区和一村一品特色农业产业。三要突出资金、科技、人才的扶持和服务。抓住国家重视“三农”工作、加大政策资金扶持和我县“3331”扶贫工程的有利契机，切实加大农村资金投入，扎实开展“双教双培” （农民现代农业知识和技能教育、思想道德教育；培养干部对群众的感情、培育干部勤政务实的作风）活动，强化与外界农业产业园区的横向联系，引进先进技术和管理模式，助推我镇三农工作。（三）在深化城乡共建、推动城乡一体化发展方面搞好配合和服务。要在 XX 区改造、新区开发建设、新府山小区建设中，坚决服从县上的统一部署，做好协调和配合。同时，要学会借势借力，积极推进县城周边和项目实施区新农村建设，加快推进城乡公共设施、公共服务一体化，加强与土地、住建、财政、民政、文化、教育等部门的勾通和联络，加大农村基础设施建设力度，全力改善农村路、水、电、沼气和生态环境，大兴水利，普及清洁能源，加大村容村貌整治，加快推进城乡基础配套、公共服务、生态环境三个一体化进程。二、抓住关键，就是要始终抓住党建引领这个总纲，全面推进党的思想理论、基层组织、干部队伍建设工作，造就一支忠诚敬业、清廉务实、讲实话、干实事、敢作为、敢担当、言必信、行必果的干部队伍，为率先全面建成小康社会提供坚强有组织和力量保证（一）以学习贯彻十八大精神为主题，全力推进思想理论武装和政治建设。党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，系统阐述了中国特色社会主义道路、理论和制度体系，提出了全面建成小康社会的总目标，确立了五位一体总布局，明确了实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务。全面落实这些目标和任务就是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要紧紧围绕学习贯彻十八精神，开展多种形式的教育培训活动，坚持学以致用的原则，将学习活动与党员干部思想实际相结合、与当前工作相结合、与“三问三解”活动相结合，把十八大精神内化于心，外融于行。（二）以从严考核管理和监督为重点，强力推进领导班子和干部队伍建设。首先要加强镇党政领导班子自身建设，以深入开展党性教育和政治纪律教育为契机，组织班子成员认真学习科学发展观，不断增强对理想信念、性质宗旨的政治认同，增强对党提升“四自”能力、应对风险挑战的政治自信，增强忧党兴党、恪尽职守的政治责任。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，健全民主议事、科学决策机制，切实提高领导班子科学、民主、依法执政的能力和驾驭复杂局势、引领创新发展、应对风险挑战和管理动态社会的决策水平。其次要抓好干部队伍建设，坚持以德为先、以绩为重的用人导向，在工作实践中要注意选拔 “素质高、作风硬，讲实话、干实事，敢作为、敢担当，言必信、行必果”的干部到重要岗位进行培养和锻炼，为组织培养合格的接班人。三要完善干部目标责任考核机制，研究制定一整套科学合理、易于操作、符合不同层次和不同岗位干部特点的德能勤廉绩效考核评价体系，规范考核内容和程序，完善定向测评、抽样调查、自我评价、综合研判等考核方法，强化考评结果的运用，实行末位淘汰制度，对不适应形势要求、不胜任工作的人员要采取组织措施，重新培训提高或调整工作岗位。（三）以创建服务型党组织为目标，合力打造服务型基层党组织。要深入开展农村党组织“升级晋档、科学发展” 、社区党组织“文明社区、和谐家园” 、 “两新”组织“双强六好”三项活动，发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐”的战斗堡垒作用。结合创建活动，要广泛开展“联帮带”活动，积极探索推行“村企共建联合支部” 、 “城乡联建友好协作支部”和“贫富村结队帮建、先进后进村带动助建”等多种发展模式；要继续深化机关单位党员“双联双管”活动，主动联系并促动机关党员到社区履职奉献。（四）以破解“三大难题”为目标，着力加强基层党员队伍和阵地建设。一要破解农村党员发展难题。各村党支部要探索实施“五联五培”发展党员计划（联系培养一名返乡创业青年、一名返乡大中专毕业生、一名致富能手、一名复转军人、一名女青年） ，切实加大入党积极分子培养力度，解决当前农村党员普遍年龄偏大、青黄不接的现状。二要破解“两新组织”党建难题。针对“两新组织”人员流动性强、管理难度大的特点，要创新工作方式，主动与工商联、民政局等主管部门协调，主动与“两新组织”联系，坚持“多接触、多宣传、多勾通、多服务”的原则，采取“单独建、联合建、挂靠建、分片建”等多种形式，力争扩大党组织覆盖面。同时，要引导“两新”党组织规范日常管理，积极开展多种形式的争创活动，深化服务，促进“两新”党组织健康发展。三要破解党员活动场所建设难题。村级阵地建设难的问题已经成为制约农村党建工作的重要因素。等推靠都不是解决问题的办法。我们要抓住新农村建设、项目开发、民生服务政策、扶贫帮困措施等契机，把村级党员活动场所建设纳入盘子，既要积极争取专项资金，又要整合各类资源和各方面力量，多方筹措资金，争取在两三年内彻底解决村级党组织无活动阵地或活动场所功能不全的问题。三、突破重点，就是要把“政府清廉务实、社会和谐稳定、百姓平安幸福”的工作目标与工作实践紧密结合起来，从一点一滴做起，脚踏实地地改进工作作风、创新社会管理、提升民生服务作风好坏关系工作成败，整体上看，我镇干部素质是高的，作风是好的，但面对新形势、新任务和新要求，我们要清醒地看到干部作风还存在着诸多问题。突出表现在：一是宗旨意识淡薄。淡化了执政为民的宗旨，处处以管人者自居，执政理念错位，特权思想严重，官老爷派头十足，不能深入实际解决问题，不能带着感情去做工作，方法简单粗暴，缺乏必要的人文关怀，这样既不利于解决问题，又容易伤害群众感情，降低政府的公信力。二是创新意识和进取心不强。缺乏干事创业、应对危机的信心和激情，缺乏敢为人先、敢于担当的勇气和魄力，缺乏攻坚克难、勇于争先的拼搏精神。满足于小成就、小进步，不求有功、但求无过；遇到大事难事，犹疑不前；面对困难，不主动想办法、找出路、求突破，而是撂担子、找借口。三是责任心不够。接受任务马马虎虎，解决问题拖拖拉拉，习惯于敷衍塞责，应付了事，不研究对策，不注意细节，不寻求解决问题的办法，不愿承担应有的责任。四是人生观、价值观错位。贪图享受，自私自利，阳奉阴违，拉帮结派等等。尽管这些问题发生在少数人身上，有的只是个别现象，但造成的影响却不可低估，必须从根本上进行解决。（一）扎扎实实改进作风。要把改进作风和开展群众路线教育实践活动结合起来，突出一个“实”字：紧紧围绕“为民务实清廉”主题，继续深化“三问三解”活动，求真务实，狠抓落实，说实话，干实事，下实功，求实效。要把改进作风和提高工作效率结合起来，强调一个“快”字：优化办事流程，简化审批手续，加强协调配合，提高服务质量。要把改进作风和争优创先结合起来，抓住一个“敢”字：拿出敢为人先的勇气和敢闯敢干的劲头，高起点谋划，高标准要求；要敢于担当，敢于突破，敢于超越，上下一心抓落实，众志成城干事业；大胆地试、大胆地闯、大胆地干，只要有利于推动发展、有利于社会和谐、有利于改善民生，就要直面矛盾，迎难而上，不犹豫，不懈怠，不停滞，不退缩，但同时不冒进，不折腾，稳扎稳打，有序推进，直至成功。要把改进作风和落实县委出台的改进作风十项规定和镇党委制定的镇村干部改进作风十条纪律结合起来，把握一个“守”字：坚持“照照镜子，正正衣冠，洗洗澡，治治病” ，坚守信念，遵守纪律，改进文风，精简会议，艰苦奋斗，勤俭办事，狠刹各类歪风，坚决剔除工作和生活中的