关于区应急管理工作的情况汇报

关于区应急管理工作情况汇报区在市政府、市应急办的正确指导下，应急管理工作取得了长足的发展，服务了 XX区又好又快的发展，现将情况汇报如下：一、应急管理组织体系不断加强我区把应急管理组织机构建设作为重中之重来抓，大力推进全区应急管理领导机构、指挥机构、办事机构的建立健全，不断加强领导，规范设置，建立体系。区政府还在领导班子分工中明确了应急管理工作的分工，做到有主管、分管和协管，进一步加强了区政府对应急管理工作的领导。此外，区应急办加大力度，督促指导各专项应急指挥机构，根据人事变动进行及时调整，强化突发事件的应急处置指挥力度；规范了各乡镇办和区直有关单位应急领导机构和办事机构设置；要求各村、社区、学校、企事业单位明确落实具体人员负责应急工作，构建了全区“横向到边、纵向到底”的应急管理工作组织网络。二、应急预案管理体系不断完善区应急办严格按照预案管理办法有关规定，加强督促检查，对预案实行动态管理。去年 6月，区应急办对各单位下发了应急预案的修订通知，截至目前为止，我区修定区总体应急预案 1个，专项应急预案 23个，部门预案 30多个。12 个乡镇办、53个社区 64个村、102 家规模企业全部根据各自职责修订了相关预案,预案体系初步建立。为了加强预案的针对性和实用性，积累实战经验，全区全年各级各单位共组织各类应急演练达 20多场次，其中我区与市应急办联合组织的 6月 25日九兴鞋业消防火灾大演练得到了市级领导的高度肯定，其他县市区的兄弟单位领导也进行了现场观摩。三、应急处置和保障能力不断加强1、强化应急救援队伍建设。近几年，我区充分依托公安、消防、武装等骨干队伍，科学整合全区应急力量，积极构建综合应急队伍、专业抢险救灾队伍和义务志愿者队伍的应急救援队伍体系。目前我区已建立区级综合救援大队 1支 100人，专业应急救援队伍 10支共 500多人，仅区公安分局的社会安全应急处置队伍就有 5支超过 100人。应急志愿者 130人，各类应急专家 10人，全区应急救援及处置力量不断提高。2、推进应急保障设施建设。区财政把防灾、减灾、消防、森林防火、社会安全和公共卫生等应急经费列入年度预算。今年，我区下拨 1300多万元用于乡镇卫生院建设：城东乡卫生院完成规划设计，渡头桥卫生院正在办理相关手续，石桥乡卫生院完成规划用地，高崇山、火车站卫生院住院楼主体竣工。消防大队营房改造 300万元，民政局募集资金 108万元，物资 110多万元于 10月 28日在黄家山体育馆进行了发放。3、加强预测预警和快速响应系统建设。区应急办加强与各专业指挥机构联系，强化区应急办指挥协调职能。区应急办充分利用区政府网站和双清报，快速发布各类突发事件预警信息和响应指令，及时启动预案，调动全区迅速响应。四、应急管理水平不断提高一是建立应急值班制度。区应急办通过积极争取，在区政府一楼配备了一间应急值班室，实行24小时值班，制定了应急值班制度。二是建立信息报送制度。明确了信息报送范围、内容、方式、时间和具体要求。三是建立信息通报机制。区应急办对各乡镇办、区直相关部门信息报送情况实行通报，将迟报、漏报、虚报、瞒报的单位报区委、区政府进行严肃处理。五、风险隐患排查整改不断推进我区牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念，突出事前的防范和整治，把风险隐患排查及整改作为一项常规工作，经常性、长期性地来开展。一是迅速部署开展排查行动。今年 3月，我区部署了风险隐患排查整改工作。全月共排查出 31处隐患，整改到位 26处。8 月份，全区由政府正、副区长带队分为 8个小组对安全生产、食品安全、重要消费品安全等进行了大排查，共排查出 27处安全隐患，并全部整改到位。二是严格责任追究。对排查工作不力，造成事故发生的，严格追究当事人的责任。六、应急知识宣教活动不断深入我区采取设置宣传栏、印发宣传单、悬挂标语等多种形式，广泛深入开展应急知识宣教活动，力促法律法规和安全常识“六进” （进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭） ，营造了良好氛围。一是加强机关干部的应急管理培训，我区组织各级各部门全年学习应急知识 20余次。二是广泛开展应急常识宣讲活动。5 月 12日，我区根据制定地XX 区应急宣传周活动方案 ，组织了十一个单位在邵水东路青龙桥附近开展宣传，当天共发放宣传资料 11000余份。三是抓好专项安全知识教育。教育系统在中小学校开展了地震、流感防治等常规性安全知识教育，卫生部门开展了各类传染病预防知识教育。安监、经信部门开展了行业安全人员岗前培训，提高专业救援技能和安全管理水平；区公安、消防、水利、畜牧、环保、交通等部门亦相应举办了各类应急抢险救援和防灾减灾等安全知识宣传教育。据统计，全区全年累计开展各类应急科普宣教活动 20 多场次，印发各类应急宣传资料10万份。10 月份，步步高、东风步行街、金百汇商业中心的部分经营户因生意清淡，窜通起来上访闹事，区应急办了解到这一情况后，组织区直相关部门耐心细致地对他们进行法律法规的宣传教育。通过宣传教育，暂时稳定了他们的思想动态。七、存在的问题当前，在我区应急管理工作扎实、有效开展下，全区公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在。尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出，其主要表现在：一是工作人员水平参差不齐。各基层单位工作人员应急管理水平整体不高，能力参差不齐，对应急管理理念理解不透彻，对不同级别、不同层次的预案的概念不清，造成部分应急预案与实际结合不紧密，缺乏可操作性。二是应急专家人才非常缺乏。区各类应急管理专家和救援专业技术人员过度缺乏，区应急专家队伍及志愿者服务队伍的建设未能有效开展，应急预案大部分没有经过专家论证，缺乏科学性。三是财政应急资金明显不足。由于区级财政是半级财政，一些应急基础条件薄弱，应急保障能力有待进一步提高。四是政府体制机制有所制约。我区没有气象、水文、电信、电力和广播电视等职能部门，发生事故的应急处置权限与应急管理体制不融合，造成了权责不一，加上应急联动机制未完善，影响了应急处置效果。五是社会公众责任意识薄弱。由于社会舆论影响和宣传教育的缺陷，社会公众缺乏主动参与应急管理活动的意识，应急处置社会动员机制难以有效开展。区在市政府、市应急办的正确指导下，应急管理工作取得了长足的发展，服务了 XX区又好又快的发展，现将情况汇报如下：一、应急管理组织体系不断加强我区把应急管理组织机构建设作为重中之重来抓，大力推进全区应急管理领导机构、指挥机构、办事机构的建立健全，不断加强领导，规范设置，建立体系。区政府还在领导班子分工中明确了应急管理工作的分工，做到有主管、分管和协管，进一步加强了区政府对应急管理工作的领导。此外，区应急办加大力度，督促指导各专项应急指挥机构，根据人事变动进行及时调整，强化突发事件的应急处置指挥力度；规范了各乡镇办和区直有关单位应急领导机构和办事机构设置；要求各村、社区、学校、企事业单位明确落实具体人员负责应急工作，构建了全区“横向到边、纵向到底”的应急管理工作组织网络。二、应急预案管理体系不断完善区应急办严格按照预案管理办法有关规定，加强督促检查，对预案实行动态管理。去年 6月，区应急办对各单位下发了应急预案的修订通知，截至目前为止，我区修定区总体应急预案 1个，专项应急预案 23个，部门预案 30多个。12 个乡镇办、53个社区 64个村、102 家规模企业全部根据各自职责修订了相关预案,预案体系初步建立。为了加强预案的针对性和实用性，积累实战经验，全区全年各级各单位共组织各类应急演练达 20多场次，其中我区与市应急办联合组织的 6月 25日九兴鞋业消防火灾大演练得到了市级领导的高度肯定，其他县市区的兄弟单位领导也进行了现场观摩。三、应急处置和保障能力不断加强1、强化应急救援队伍建设。近几年，我区充分依托公安、消防、武装等骨干队伍，科学整合全区应急力量，积极构建综合应急队伍、专业抢险救灾队伍和义务志愿者队伍的应急救援队伍体系。目前我区已建立区级综合救援大队 1支 100人，专业应急救援队伍 10支共 500多人，仅区公安分局的社会安全应急处置队伍就有 5支超过 100人。应急志愿者 130人，各类应急专家 10人，全区应急救援及处置力量不断提高。2、推进应急保障设施建设。区财政把防灾、减灾、消防、森林防火、社会安全和公共卫生等应急经费列入年度预算。今年，我区下拨 1300多万元用于乡镇卫生院建设：城东乡卫生院完成规划设计，渡头桥卫生院正在办理相关手续，石桥乡卫生院完成规划用地，高崇山、火车站卫生院住院楼主体竣工。消防大队营房改造 300万元，民政局募集资金 108万元，物资 110多万元于 10月 28日在黄家山体育馆进行了发放。3、加强预测预警和快速响应系统建设。区应急办加强与各专业指挥机构联系，强化区应急办指挥协调职能。区应急办充分利用区政府网站和双清报，快速发布各类突发事件预警信息和响应指令，及时启动预案，调动全区迅速响应。四、应急管理水平不断提高一是建立应急值班制度。区应急办通过积极争取，在区政府一楼配备了一间应急值班室，实行24小时值班，制定了应急值班制度。二是建立信息报送制度。明确了信息报送范围、内容、方式、时间和具体要求。三是建立信息通报机制。区应急办对各乡镇办、区直相关部门信息报送情况实行通报，将迟报、漏报、虚报、瞒报的单位报区委、区政府进行严肃处理。五、风险隐患排查整改不断推进我区牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念，突出事前的防范和整治，把风险隐患排查及整改作为一项常规工作，经常性、长期性地来开展。一是迅速部署开展排查行动。今年 3月，我区部署了风险隐患排查整改工作。全月共排查出 31处隐患，整改到位 26处。8 月份，全区由政府正、副区长带队分为 8个小组对安全生产、食品安全、重要消费品安全等进行了大排查，共排查出 27处安全隐患，并全部整改到位。二是严格责任追究。对排查工作不力，造成事故发生的，严格追究当事人的责任。六、应急知识宣教活动不断深入我区采取设置宣传栏、印发宣传单、悬挂标语等多种形式，广泛深入开展应急知识宣教活动，力促法律法规和安全常识“六进” （进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭） ，营造了良好氛围。一是加强机关干部的应急管理培训，我区组织各级各部门全年学习应急知识 20余次。二是广泛开展应急常识宣讲活动。5 月 12日，我区根据制定地XX 区应急宣传周活动方案 ，组织了十一个单位在邵水东路青龙桥附近开展宣传，当天共发放宣传资料 11000余份。三是抓好专项安全知识教育。教育系统在中小学校开展了地震、流感防治等常规性安全知识教育，卫生部门开展了各类传染病预防知识教育。安监、经信部门开展了行业安全人员岗前培训，提高专业救援技能和安全管理水平；区公安、消防、水利、畜牧、环保、交通等部门亦相应举办了各类应急抢险救援和防灾减灾等安全知识宣传教育。据统计，全区全年累计开展各类应急科普宣教活动 20 多场次，印发各类应急宣传资料10万份。10 月份，步步高、东风步行街、金百汇商业中心的部分经营户因生意清淡，窜通起来上访闹事，区应急办了解到这一情况后，组织区直相关部门耐心细致地对他们进行法律法规的宣传教育。通过宣传教育，暂时稳定了他们的思想动态。七、存在的问题当前，在我区应急管理工作扎实、有效开展下，全区公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在。尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出，其主要表现在：一是工作人员水平参差不齐。各基层单位工作人员应急管理水平整体不高，能力参差不齐，对应急管理理念理解不透彻，对不同级别、不同层次的预案的概念不清，造成部分应急预案与实际结合不紧密，缺乏可操作性。二是应急专家人才非常缺乏。区各类应急管理专家和救援专业技术人员过度缺乏，区应急专家队伍及志愿者服务队伍的建设未能有效开展，应急预案大部分没有经过专家论证，缺乏科学性。三是财政应急资金明显不足。由于区级财政是半级财政，一些应急基础条件薄弱，应急保障能力有待进一步提高。四是政府体制机制有所制约。我区没有气象、水文、电信、电力和广播电视等职能部门，发生事故的应急处置权限与应急管理体制不融合，造成了权责不一，加上应急联动机制未完善，影响了应急处置效果。五是社会公众责任意识薄弱。由于社会舆论影响和宣传教育的缺陷，社会公众缺乏主动参与应急管理活动的意识，应急处置社会动员机制难以有效开展。区在市政府、市应急办的正确指导下，应急管理工作取得了长足的发展，服务了 XX区又好又快的发展，现将情况汇报如下：一、应急管理组织体系不断加强我区把应急管理组织机构建设作为重中之重来抓，大力推进全区应急管理领导机构、指挥机构、办事机构的建立健全，不断加强领导，规范设置，建立体系。区政府还在领导班子分工中明确了应急管理工作的分工，做到有主管、分管和协管，进一步加强了区政府对应急管理工作的领导。此外，区应急办加大力度，督促指导各专项应急指挥机构，根据人事变动进行及时调整，强化突发事件的应急处置指挥力度；规范了各乡镇办和区直有关单位应急领导机构和办事机构设置；要求各村、社区、学校、企事业单位明确落实具体人员负责应急工作，构建了全区“横向到边、纵向到底”的应急管理工作组织网络。二、应急预案管理体系不断完善区应急办严格按照预案管理办法有关规定，加强督促检查，对预案实行动态管理。去年 6月，区应急办对各单位下发了应急预案的修订通知，截至目前为止，我区修定区总体应急预案 1个，专项应急预案 23个，部门预案 30多个。12 个乡镇办、53个社区 64个村、102 家规模企业全部根据各自职责修订了相关预案,预案体系初步建立。为了加强预案的针对性和实用性，积累实战经验，全区全年各级各单位共组织各类应急演练达 20多场次，其中我区与市应急办联合组织的 6月 25日九兴鞋业消防火灾大演练得到了市级领导的高度肯定，其他县市区的兄弟单位领导也进行了现场观摩。三、应急处置和保障能力不断加强1、强化应急救援队伍建设。近几年，我区充分依托公安、消防、武装等骨干队伍，科学整合全区应急力量，积极构建综合应急队伍、专业抢险救灾队伍和义务志愿者队伍的应急救援队伍体系。目前我区已建立区级综合救援大队 1支 100人，专业应急救援队伍 10支共 500多人，仅区公安分局的社会安全应急处置队伍就有 5支超过 100人。应急志愿者 130人，各类应急专家 10人，全区应急救援及处置力量不断提高。2、推进应急保障设施建设。区财政把防灾、减灾、消防、森林防火、社会安全和公共卫生等应急经费列入年度预算。今年，我区下拨 1300多万元用于乡镇卫生院建设：城东乡卫生院完成规划设计，渡头桥卫生院正在办理相关手续，石桥乡卫生院完成规划用地，高崇山、火车站卫生院住院楼主体竣工。消防大队营房改造 300万元，民政局募集资金 108万元，物资 110多万元于 10月 28日在黄家山体育馆进行了发放。3、加强预测预警和快速响应系统建设。区应急办加强与各专业指挥机构联系，强化区应急办指挥协调职能。区应急办充分利用区政府网站和双清报，快速发布各类突发事件预警信息和响应指令，及时启动预案，调动全区迅速响应。四、应急管理水平不断提高一是建立应急值班制度。区应急办通过积极争取，在区政府一楼配备了一间应急值班室，实行24小时值班，制定了应急值班制度。二是建立信息报送制度。明确了信息报送范围、内容、方式、时间和具体要求。三是建立信息通报机制。区应急办对各乡镇办、区直相关部门信息报送情况实行通报，将迟报、漏报、虚报、瞒报的单位报区委、区政府进行严肃处理。五、风险隐患排查整改不断推进我区牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念，突出事前的防范和整治，把风险隐患排查及整改作为一项常规工作，经常性、长期性地来开展。一是迅速部署开展排查行动。今年 3月，我区部署了风险隐患排查整改工作。全月共排查出 31处隐患，整改到位 26处。8 月份，全区由政府正、副区长带队分为 8个小组对安全生产、食品安全、重要消费品安全等进行了大排查，共排查出 27处安全隐患，并全部整改到位。二是严格责任追究。对排查工作不力，造成事故发生的，严格追究当事人的责任。六、应急知识宣教活动不断深入我区采取设置宣传栏、印发宣传单、悬挂标语等多种形式，广泛深入开展应急知识宣教活动，力促法律法规和安全常识“六进” （进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭） ，营造了良好氛围。一是加强机关干部的应急管理培训，我区组织各级各部门全年学习应急知识 20余次。二是广泛开展应急常识宣讲活动。5 月 12日，我区根据制定地XX 区应急宣传周活动方案 ，组织了十一个单位在邵水东路青龙桥附近开展宣传，当天共发放宣传资料 11000余份。三是抓好专项安