交通警察执法规范化的要求

交通警察执法规范化的要求篇一：如何推进交警执法规范化建设如何推进执法规范化建设之浅谈 执法规范化建设是公安部党委提出的三项建设的重要内容之一，是对新时期公安交管工作提出的新的要求。随着我国民主政治和依法治国方略的深入实施，人民群众的法律意识和维权意识日益增强，广大人民群众对社会平安和谐、公平正义、优质服务水平的期待更加强烈，对公安机关执法理念、执法能力、执法水平提出了新的更高的要求。而作为执法者的交通民警，是接触社会面最广的警种之一，与群众的接触也是最为密切的，因此执勤执法是否规范直接影响公安交警的形象，直接影响社会和谐稳定。作为道路交通安全管理工作的主力军，广大公安交警充分发挥职能作用，团结协作，顽强拼搏，以饱满的工作热情、科学的勤务部署、规范的执勤执法和良好的执法形象，确保了道路的安全畅通，赢得了广大群众的理解和支持。但是，我们还要清楚的看到，随着道路交通的迅猛发展和机动车数量的不断攀升，受到执法环境不佳以及交通参与者的法制意识有待增强等因素的影响，公安交警的执勤执法工作也面临着更加严峻的挑战。 篇二：谈交通警察执法规范、技巧和艺术谈交通警察执法规范、技巧和艺术 【摘要】交通警察在执法规范化建设中，执法水平的提高，仅靠规范是不够的，还需要注意执法技巧和执法艺术。执法的规范、技巧和艺术代表了执法水平的三个层次，体现着执法的三个境界。 【关键词】交通警察；执法；规范；技巧；艺术 行政权力的取得和行驶，都必须依据法律的规定和法定的程序，既不得越权和滥用职权，也不得失职，一切行政行为都要接受监督，违法的行政行为要承担相应的法律责任，以维护和保障行政相对人的正当权利和合法权益。行政执法状况的好坏，直接关系到法律的实现程度和法治国家建设的成功与否。加强交通警察执法规范化建设，既是提升公安机关执法能力、促进社会公平正义的必然要求，也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。 一、交通警察的执法规范 （一）交通警察执法规范的含义 所谓规范，就是“约定俗成或明文规定的标准。 ”规范有许多种类，习惯、道德、制度、法律、宗教教规、技术标准等都是规范。交通警察行政执法规范，是指法律之下的制度规范，包括程序上的操作细则和实体上的裁量标准。 规范执法与法律规范一样，具有统一性、抽象性、概括性等规范的基本特征。在交通警察执法规范化建设中，执法水平的提高，仅靠规范是不够的，还需要注意执法技巧和执法艺术。执法的“规范” 、 “技巧”和“艺术”代表了执法水平的三个层次，体现着执法的三个境界。执法水平的提高正像一句广告词所言：“没有最好，只有更好。 ”只有正确认识执法规范化建设，在提高执法水平中的地位，才能更好地推进执法规范化建设。 （二）交通警察执法规范的内容 交通警察行政执法活动，是由维护国家和人民的根本利益、法律法规授予交通警察的权力和交通警察的具体行政行为三方面组成。所以规范交通警察行政执法可以认为是对于这一活动中的三个要素权力、目的和手段，从静态规范到动态规范二者结合的产物。 1.静态（形式）规范内容。行政执法的规范形式，通常主要是指法律、法规和规章。但实际的行政执法活动所依据的规范，其载体显然要广泛得多。如行政规范性文件、不成文的行政法原则及规则、政府政策，甚至司法判例都会不同程度地成为行政执法规范的载体，对行政执法产生依据意义和指导作用。这些共同构成交通警察行政执法规范的静态内容，也可以说是交通警察行政执法规范的形式内容。 篇三：浅谈新时期如何加强公安交警执法规范化建设浅谈新时期如何加强公安交警执法规范化建设 大队办 黄正达 执法规范化建设是一项全局性、基础性、长期性的任务，是公安机关的生命线，是规范执法者执法行为的标准。近几年来，随着公安部执法规范化建设工作的大力推进，公安机关执法者的执法能力显著提升，执法质量不断提高，切实维护了群众利益，维护了社会大局的稳定。但在实际工作中仍然存在着一些执法问题，要切实抓好、抓实这项工作就必须剖析产生问题的原因，采取有效措施加以解决，进而实现执法规范化工作目标。基层交警是服务群众的前台,是整个交通执法工作的根基,也是推动交通管理事业长远发展的基石,其言行举止、执法水平的高低直接关系着党和政府在人民群众中的形象，现就如何提升交警执法规范化建设谈几点粗浅看法，仅供内部交流学习。 一、当前基层公安交警部门执勤执法中存在的主要问题 （一）不够规范执法行为。有的随意行使自由裁量权，对同一种交通违法的处罚不一样，实施处罚不开具处罚决定书，大大削弱了法律的尊严和权威性；有时根据违法人的态度随意决定处罚标准，对态度好的处罚轻，而对态度不好的处罚重。有的不向群众告知和宣传法律条文，不听取违法行为人陈述的事实、理由，执勤纠违中不能体现人性化和灵活性。有的个别案件久拖不决，办案效率低，造成当事人不满。有的对交通违法者处罚前，不详 1 细讲清楚其违反什么，根据什么法律依据处理，执法公开不够。有的在执法过程中，只重处罚，不讲究执法艺术和执法效果，单纯为执法而执法，执法的法律效果与社会效果的有机统一难以实现。（二）不端正执法方式态度。个别民警在查处交通违法行为时方式方法简单，在执法时缺乏艺术性，态度傲慢冷硬，言语不文明、执法用语不规范，不会或不愿做详细耐心的解释说服工作。有的执勤执法时警容不整，执法形象不好。 （三）不严格按法定程序办案。执法者有的不履行告知程序，应当向当事人告知的不告知，忽视当事人陈述和申辩；有的对违法人的处罚不按规定审批或者先处罚后审批；有的对交通违法暂扣机动车、扣留证件等不及时开暂扣凭证，不按规定移交；有的为方便处理，不符合扣车扣证而扣车扣证，甚至超期扣车扣证。 二、目前影响和制约交警执法规范化建设的主要因素 （一）警力不足对执法规范化建设带来的影响。当前，交通管理任务日渐繁重，加之，基层公安交警编制跟不上道路交通事业发展的需要，交警部门除了肩负日益繁重的道路秩序管理、车辆及驾驶人管理、交通事故处理和大量交通安全保卫等日常任务外，还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动及承担大量非警务活动，使广大一线交警长期处于超负荷工作、疲于应付状态，繁重的工作任务致民警压力大，其身体和心理都非常疲惫，由于经常加班加点，根本没有更多的时间去 2 学习“充电” ，去认真考虑执法中的细节问题，达不到“精细”执法，以致在执勤执法中一定程度上存在着方式方法简单冷淡甚至粗暴、积极性不高的现象。（二）复杂的社会环境使交警执法工作的难度加大。随着法律的规范和普及，人民群众对依法行政、公正执法的要求日益提高，交警执法工作面临越来越大的压力。一方面，事故高发、违法较多，需要公安交警严格执法；另一方面，要人性化管理，需要以教育为主，执法力度一加大，投诉问题又马上会产生。有的交通参与者素质不高，自觉遵守交通安全和法律意识不强，公共道德意识比较缺乏，自觉遵守交通法规能力较差，配合交警工作的意识不强。有的违法者为了逃避处罚，往往通过对执勤民警进行无理投诉、刁难等方式，存有逃避处罚的侥幸心理。有的违法者对交警的纠违，不积极配合、主动改正，而是胡搅蛮缠，辱骂、威胁、阻挠民警执法，更有的甚至对民警暴力袭击，拳脚相加。不但严重扰乱了公安交警部门正常的执法活动,破坏了警察的执法权威,侵害了交通民警的人身权利, 民警的心理、精神压力增大，同时也严重挫伤了基层交警对执法工作的积极性。 （三）个人执法水平高低等因素的影响。个别民警由于执法素质相对不高，处理新形势下的人民内部矛盾和交通违法问题的能力较差，造成一些群众对交警执法工作不满意。个别民警法制观念淡薄，依法行政的意识不强，办案轻程序，仍凭老经验办事。个别民警事业心、责任心不强，工作马虎，思想上不能完全适应 3 新形势下交通管理执法工作要求。个别民警业务技能差，执法水平高，不注意学习新的法律法规和交通管理业务知识。个别民警政治理论匮乏，特权思想仍较严重，宗旨观念淡薄，为人民服务的意识不强，忽视了以人为本的理念，忽视了对人民群众要带着感情去执法的社会需要。三、加强执法规范化建设对策及措施 （一）提高认识，端正态度。进一步加强民警的宗旨教育、权力观教育，提高民警依法行政意识和服务意识。广泛开展政治理论、宗旨教育学习，引导广大交警深刻认识到，规范化执法是人民群众的热切期盼，是新时期交管工作的主题，教育民警进一步端正执法思想，转变执法观念，克服以管理者自居的作风，执勤执法时注意文明、规范用语。通过加强职业道德修养，社会公德教育，强化民警团结意识和爱岗敬业、求真务实的工作作风，突出民警高尚品行、人格和精神境界的培养，做到严格、公正、文明执法，提高服务质量，实现对法律负责和对人民负责的一致性。强化民警自律意识。要严以律已，坚决抵制各种诱惑，同时用反面典型教育民警廉洁自律，坚决杜绝违法违纪行为发生，坚持严格依法办事，让群众看得清、信得过，树立法律的威严和公安交警部门的新形象。 （二）加强培训，强化素质。坚持开展法制教育和法律知识培训。定期组织民警学习各类交通管理法律法规、执勤执法规范，通过自学、授课、考试等多种方式相结合，增强民警依法行政的 4 意识和能力，提高民警的法律素质，消除在执法以及其他警务行为中不按程序办事等行为，使全体民警自觉做学法、知法、守法和执法的规范。坚持重点开展业务培训。广泛开展岗位练兵活动，从路面执法、事故处理、窗口业务、科技装备使用等多个方面对民警进行培训，培养交通安全管控、突发事件应付、交通违法行为查处、交通事故现场勘察处臵，巡逻防控常识、信息采集上报以及民警自身防护措施等业务技能，不断提高民警的业务素质和执法办案水平，避免因民警的执法差错而引起矛盾；坚持开展执法艺术培训。通过对民警情商的开发，让民警执法时学会使用策略和方式方法，正确把握教育与处罚相结合的原则，对轻微违法行为以教育为主，对严重交通违法行为要严格处罚，执法过程中还要高度警惕，避免与违法者发生正面冲突，执法时做到严得有理、宽得有度。（三）加强完善机制，推进工作。要建立科学的考核机制。从见警率、管事率