公共资源交易中心制度

公共资源交易中心制度篇一：公共资源交易中心规章制度公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。 二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。 三、按照法律法规规定的交易方式，具体组织交易活动，包括邀请评标专家或组建评标委员会，组织做好开标、评标、定标等工作，并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务；维护交易秩序，协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章；负责调解交易活动中产生的争议和纠纷；协助查处交易活动中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理，做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作，并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。 工作人员职责 一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策，以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。 二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务，并全过程进行现场监督与跟踪管理，维护有形建设市场秩序。 四、建立和完善评标专家抽取系统，加强评标专家库的使用管理，为评标专家抽取提供服务。 五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录，并形成档案。 六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报和投诉，及时按程序处理。 七、制订中心运作规程，总结有形市场运作经验，探索有形市场创新机制。 廉政制度 1、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请； 2、不准到服务单位报销因公因私的各种费用； 3、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利； 4、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商，在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当提出回避； 5、不准到各类经济实体中兼职，不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动； 6、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动；7、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物； 保密制度 1、任何人不得泄露具体项目评标专家人员名单。 2、对可能影响招标投标公正性的记录、台帐、资料等，有关人员要注意保管好。 3、抽取评标专家时，应在业务监管部门人员和业主代表在场时进行，在专家抽取室由微机操作人员抽取并电话通知。 5、要做好开标过程中的保密工作。评标专家进行评标活动之前，要求评标专家、监管人员和业主代表等将手机放置手机柜，评标期间，评标室人员不得随意进出。开启监控及屏蔽设备。 6、电脑内的各种资料、数据、程序必须严加保管，未经批准不得对外介绍和接待来访，更不能私自做交易。 开标程序 1、投标人及有关单位人员签到。 2、招标人宣布开标会议开始，介绍到场单位及人员。3、核验招投标双方资格及标书有效性。 4、核验投标人项目经理的有效证件。 5、启封标书。 6、评标委员会依次按招标文件要求评审技术标、商务标。 7、汇总宣布评标结果，对开标评标记录进行签字确认。 8、对开标会议的全过程进行公证。 开标须知 1、招标人应提前做好开标准备，按时开标。 2、开标会议由招标人主持，按开标会议程序进行。 3、投标人（法人代表或委托代理人及项目经理）须按招标文件规定时间，准时参加开标会议，迟到或缺席视作自动放弃。 4、投标人须出示企业法人营业执照、企业资质证书、身份证等有关开标需出示的有效证件，项目经理或委托人必须交验项目经理或委托人资格证书及本人身份证。 5、遵守开标纪律，不得大声喧哗，禁止吸烟，自觉爱护公共财物及设施。 6、主持人宣布会议结束后，投标人方可退场。 评标通则 1、评标专家及评标工作人员签到，行业监管部门核验身份。 2、招标人组建评标委员会，按规定确定负责人。 3、招标人介绍工程（项目）情况和招标文件内容，分发投标书。 4、负责人召集依次评审技术标、商务标。商务标中有经济评议分的先进行经济评议分评审，再对各投标人投标报价的有效性进行确认。询标按规定进行。 5、计算、复核、汇总各投标人的评审得分。 6、按规定形成评标报告。 7、行业监管部门宣布评标活动结束。 评标须知 1、认真阅读招标文件，认真审查投标文件，力求做到公平、公正、不错、不漏、不偏和不倚。 2、评标活动遵守遵循公平、公正、科学、择优的原则。 3、评标活动由评标委员会依法进行，任何单位或个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 4、评标活动应在严格保密的情况下进行，所有工作人员不得透露任何与评标有关的信息。 5、评标委员会成员应独立评标，认真履行职责，遵守职业道德。 6、评标报告由评委全体成员签字。 评标专家抽取须知 1、专家抽取和通知应在公共资源交易中心的专家抽取室内进行。 2、抽取评标专家应由业主代表、行业监管部门人员、中心工作人员三方共同在场。 3、业主代表在中心工作人员协助下，按评标委员会的组建要求，通过评标专家库计算机系统随机抽取评标专家名单。 4、行业监管部门审查拟评标专家资格，经业主代表核对无误后，由三方签字确认。 5、中心工作人员在业主代表的见证下，按确定名单顺序通知专家评标的时间和地点，但通知时暂不得告知专家拟评标项目的有关情况。 6、抽取的专家到场后，由中心工作人员，业主代表按名单核对其身份。 7、专家全部到场前，在场人员不得离开评标区。 篇二：公共资源交易中心制度附件 公共资源交易中心规章制度 工作职责 一、负责制定本中心管理工作制度和进驻部门工作人员的日常管理。 二、负责公共资源交易活动的项目申报、信息发布、接受报名、资格审查等工作。 三、按照法律法规规定的交易方式，具体组织交易活动，包括邀请评标专家或组建评标委员会，组织做好开标、评标、定标等工作，并公示交易结果。 四、为交易各方提供有关政策咨询、信息资料和交易场所等服务；维护交易秩序，协助有关部门监督交易各方执行法律、法规、规章情况；负责调解交易活动中产生的争议和纠纷；协助查处交易活动中的违法违纪行为。 五、对交易文件进行备案管理，做好各类交易活动的登记、统计、分析和存档工作，并报乡镇农村集体“三资”监管办公室备案。 工作人员职责 一、学习、宣传、贯彻关于招投标的法律、法规、政策，以及对招投标程序等有关问题提供咨询服务。 二、负责各类项目交易活动的入场登记和招标日程安排。 三、负责招投标过程中报名、入围抽取、资格预审、标书发放、投标文件签收、开标、评标、数据输入、现场记录及见证性服务，并全过程进行现场监督与跟踪管理，维护有形建设市场秩序。 四、建立和完善评标专家抽取系统，加强评标专家库的使用管理，为评标专家抽取提供服务。 五、建立项目交易活动中企业的执业资格人员的不良记录，并形成档案。 六、受理交易活动中现场违法违规行为的举报和投诉，及时按程序处理。 七、制订中心运作规程，总结有形市场运作经验，探索有形市场创新机制。 廉政制度 一、不准接受施工单位、供应商赠送的各种礼金、礼品、有价证券和宴请； 二、不准到服务单位报销因公因私的各种费用； 三、不准以任何方式泄露内部信息以谋取私利； 四、不准向建设、采购单位推荐投标单位、供应商，在履行职责时遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当提出回避； 五、不准到各类经济实体中兼职，不得从事工程项目投标、代理、评标、定标等活动； 六、不准参加由服务对象支付的营业性歌厅、舞厅等高消费娱乐活动及外出旅游活动； 七、不准利用职权向服务单位借钱、物和无偿占有财物； 保密制度 一、任何人不得泄露具体项目评标专家人员名单。 二、对可能影响招标投标公正性的记录、台帐、资料等，有关人员做好保密工作，不得泄露。 三、抽取评标专家时，应在业务监管部门人员和业主代表在场时进行，在专家抽取室由微机操作人员抽取并电话通知。 四、要做好开标过程中的保密工作。评标专家进行评标活动之前，要求评标专家、监管人员和业主代表等将手机放置手机柜，评标期间，评标室人员不得随意进出。开启监控及屏蔽设备。 五、电脑内的各种资料、数据、程序必须严加保管，未经批准不得对外介绍和接待来访，更不能私自做交易。 开标程序 一、投标人及有关单位人员签到。 二、招标人宣布开标会议开始，介绍到场单位及人员。三、核验招投标双方资格及标书有效性。 四、启封标书。 五、评标委员会依次按招标文件要求评审技术标、商务标。 六、汇总宣布评标结果，对开标评标记录进行签字确认。 七、对开标会议的全过程进行公证。 开标须知 一、招标人应提前做好开标准备，按时开标。 二、开标会议由招标人主持，按开标会议程序进行。 三、投标人（法人代表或委托代理人及项目经理）须按招标文件规定时间，准时参加开标会议，迟到或缺席视作自动放弃。 四、投标人须出示企业法人营业执照、企业资质证书、身份证等有关开标需出示的有效证件，项目经理或委托人必须交验项目经理或委托人资格证书及本人身份证。 五、遵守开标纪律，不得大声喧哗，禁止吸烟，自觉爱护公共财物及设施。 六、主持人宣布会议结束后，投标人方可退场。 篇三：公共资源交易管理办法临漳县公共资源交易管理办法（试行） 第一条 为创建统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场，规范公共资源交易活动，实现资源共享，节约公共开支，加强廉政建设，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法 、 招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 （国土资源部令第 39 号） 、 企业国有产权转让管理暂行办法 （国务院国资委、财政部令第 3 号）等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本县范围内进行的各类公共资源招投标、拍卖、竞价等交易活动及对交易活动的监督管理。 第三条 临漳县公共资源交易监督管理委员会（以下称县交管委）是我县公共资源交易市场建设管理的议事协调机构。负责研究制定有关政策措施，协调、指导县公共资源交易市场建设和管理体制改革等工作。 临漳县公共资源交易监督办公室对我县公共资源交易情况进行全方位、立体式监督，对违规交易、场外交易、规避招标以及在招投标过程中发生的违规违纪问题进行查处和责任追究，确保交易的公开、公平、公正。 临漳县公共资源交易中心（以下称县交易中心） ，主要负责 1 根据有关法律法规制定我县公共资源交易规则，负责对进入交易中心的各类公共资源交易活动的组织、管理和服务，严格按规则和程序搞好交易活动。相关行政主管部门主要负责项目审批备案和交易形式的选择及公共资源交易过程的监督。 第四条 按照“统一平台、资源共享、管办分离、全程监督、整合流程、规范高效”的原则，建立统一开放、竞争有序、运作规范、服务到位的公共资源交易服务体系。第五条 公共资源交易采取场内监督、职能监督、专项监督、宏观监督检查相结合的方式，形成互相制约、监督有力的招投标监管体制。 第六条 在本县范围内进行的下列公共资源交易活动，必须在交易中心进行： （一）工程建设项目。依法必须招标的新建、改建、扩建工程建设项目（含房屋、土地开发整理、水利、电力、交通、公路、桥梁、市政、园林、信息、水业、装饰装修、消防、人防、供热、管线铺设、技改等） ，包括项目的设计、勘察、施工、监理、保险、以及与工程建设有关的重要设备和材料的采购等。 （二）土地使用权交易。以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权。 （三）政府采购项目。使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目。 2 （四）产权交易。国有（集体）产权、林权、股权、经营权的转让，行政事业单位及国有企业实物资产的转让租赁。其中林业产权转让依照河北省实施办法规定执行。（五）药品及医疗器械采购。本县范围内的非盈利性医疗机构采购医疗机构集中招标采购药品目录内的药品，以及药用耗材和医疗器械的采购。 （六）其他需政府重点监管的公共权益与服务。特种行业经营权，城市占道经营权、废旧建筑物拆除权，行政机关依法没收的物品、充抵税款、罚款的物品和其他物品的拍卖，司法机关在执行中凡涉及拍卖国有、集体企业产权（含资源性国有、集体产权）和企业管理的事业单位的国有产权，路桥和街道冠名权，大型户外广告经营权，客运线路和出租车经营权等。 （七） 国有投资项目 BT(利用非政府资金承建某些基础设施项目的一种投资方式。通过合同约定，将项目授予企业法人投资，建设期满，政府按照等价有偿的原则协议收购)和 BOT(利用非政府资金承建某些基础设施项目的一种投资方式，是授予一家或几家私人企业所组成的项目公司特许权利通过合同约定，用项目经营收入偿还债务和获取投资回报，期满后，项目设施无偿转让给所在地政府)建设投（融）资人、代建单位、项目管理公司、招标代理公司等中介机构的选定及其他应该进行公共资源交易的项目。 3 （八）其他依法必须招拍挂的公共资源交易活动。交易活动涉及的信息发布、投标报名、招标文件和资格预审文件发售、专家抽取、中介机构抽取、开标、评标、交易组织、交易评审、交易结果公示、交易服务费收取、保证金收退、签发中标通知书或交易结果确认文件等工作一律在公共资源交易中心进行。 第七条 政府投资外依法必须招标的工程建设项目，也应当在交易中心进行交易。 其他各类交易项目，鼓励进入交易中心交易。 第八条 交易中心采用以下方式交易： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）拍卖； （七）挂牌出让； （八）协议转让； （九）法律法规认定的其他交易方式。 交易方式的确定必须符合相关法律法规的规定