以制度保障节能减排

以制度保障节能减排篇一：以制度为保障 确保公共机构节能减排取得实效以制度为保障 确保公共机构节能减排取得实效 南溪县委常委、副县长 叶家斌 开展公共机构节能减排工作，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。同时，公共机构节能减排，对于增强公众的节能意识，在全社会形成节能减排氛围，具有积极的导向和示范作用。南溪县 XX 年年初有公共机构 140 个，机构改革后数量为135 个。公共机构建筑面积 58 万平方米，用能人数达万人（含在校学生，医院日均病人数） 。XX 年公共机构全年消耗电 569 万度，水 119 万方，煤 2640 吨，天然气 20 万方，汽油 91 万升，柴油 16 万升。为此，加强我县公共机构节能减排工作，在有利于我县公共机构自身建设，树立良好社会形象的同时，也具有现实必要性和紧迫性。南溪县多措并举，狠抓落实，确保公共机构节能减排取得实效。 一、加强组织领导，明确工作目标 为确保节能减排工作责任到位、设施到位、资金到位，南溪县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以贯彻实施公共机构节能条例为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，进一步发挥公共机构特别是党政机关在构建节约型社会中的示范带动作用。南溪县先后出台了南溪县人民政府办公室关于印发 XX 年节能减排工作实施方案的通知 （南府办函XX130 号）和南溪县人民政府办公室关于印发 XX 年节能减排工作考核奖惩实施办法的通知（南府办函XX133 号）两个文件，把公共机构节能减排作为南溪节能减排的重要内容，纳入了议事日程，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体落实，相关部门分工负责、各司其职的工作格局。 二、以措施为抓手，确保公共机构节能减排取得实效（一）向人要实效。 一是加强节能减排宣传，提高干部职工节能减排意识。XX 年南溪县紧扣节能减排全民行动和能源紧缺体验活动加强节能减排宣传工作。XX 年南溪县将逐步探索采取节能减排征文、知识竞赛、演讲比赛、青少年节能环保主题活动、节能宣传周等活动方式加大节能减排宣传，充分利用简报、标语、图片展等形式加大节约能源法 、 可再生能源法 、公共机构节能条例以及日常节能知识宣传，增强公共机构工作人员的责任意识和节约意识，自觉成为建设节约型机关的宣传者、推动者和实践者。 二是加强节能减排培训，提高干部职工节能减排技术水平。结合工作实际，有针对性的开展节能技术培训，提高节能管理能力和操作运行水平。县政府办公室和有关部门要充分利用技术优势和信息优势，分期分批对公共机构的物业管理人员和汽车驾驶员以及能耗统计人员进行节能知识培训，提高现有节能管理水平和实际操作能力。同时鼓励干部职工为节能减排建言献策。 （二）向机器要实效。 一是逐步改造、淘汰旧设备，减少资源浪费。在以往节能改造的基础上，将进一步加大节能改造资金投入力度，加快推进节能改造项目实施。在用电方面重点做好空调、照明、电开水器、信息机房等耗能设施设备的节能改造，逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电用具。在用水方面加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件，对水耗超标场所和设施进行节水改造。在用车方面逐步推广使用节能环保型汽车和国产新能源汽车，目前，南溪县对全县党政机关行政事业单位车辆建立 了车辆管理档案，严格控制公务用车编制和规模，逐步淘汰高耗油、高污染车辆。同时加强了车辆用油定额管理和考核。二是安装节能设备，提高资源利用率。逐步推广普及使用高效照明产品，合理改造电路控制方式。目前对部分公共场所、会议室的照明电路实现了分路控制，根据光线阴暗和需要实行单路开启或多路开启。南溪县综合行政大楼已实现了节能照明全覆盖，基本做到了机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开(来自: 小 龙 文档网:以制度保障节能减排)灯和关闭不必要的夜间照明。新增城市主干道全部采用节能路灯。 （三）向管理要实效。 一是节约办公资源，减少资源消耗。一是在办文方面充分使用网络办文。文件起草、修改、审批、传送等流程尽量在电子媒介上进行，避免不必要的材料打印、印刷，合理减少文件数量，控制文件份数，提高公文质量。二是在办会方面从严控制会议数量、时间和规模，鼓励利用现代技术召开视频会、电话会，鼓励开短会、综合会和开套会；要求合理安排会议室，充分利用已安装的电子显示屏显示会标，不提倡使用一次性纸杯。三是在办公用品方面要求纸张双面打印，办公用品领用严格审批手续和领用手续，严格限时限量发放各类办公用品，减少并逐步杜绝使用一次性物品。大力倡导利用公共交通工具和非机动交通工具出行，提倡集中乘车。 二是推行合同能源管理，提高资源管理水平。认真贯彻落实国务院办公厅转发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 （国办发XX25 号） ，完善配套政策，加大资金支持，鼓励公共机构采用合同能源管理方式实施节能技术改造。在南溪逐步推进示范单位建设，切实发挥公共机构的节能示范引导作用。目前，南溪县政府办公室已经出台了建设资源节约型办公室相关工作意见和工作制度，取得了一定实效。 三是探索资源循环利用模式，拓宽资源来源途径。逐步推广使用节水利用系统，组织开展公共机构办公家具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，积极推广使用环保再生纸、开展垃圾分类处理等专项活动，抓好资源循环利用工作。大力推广使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。鼓励有条件的单位建设中水处理系统和雨水收集系统。三、以制度为保障，确保公共机构节能减排取得实效 （一）推行政府节能采购制度。一是严格执行财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知 （财政XX185 号）有关规定，健全完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，提倡采购列入节能产品政府集中采购清单中的产品；二是对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备，逐步将同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。同时，加强对节能产品政府采购活动的组织管理，完善节能产品技术服务征集制度，建立跟踪、监测和优选淘汰机制，提高政府节能产品采购的透明度。 （二）建立能源消耗定额管理制度。一是要根据不同行业、不同系统能耗综合水平和特点，在充分调查研究和科学论证的基础上，组织制定能源消耗定额；二是要按照国务院制定的能源审计具体办法，依法开展能源审计。对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施；三是财政部门根据能源消耗定额，制定能耗支出标准。公共机构要根据能耗定额，在规定范围内使用能源，超过能耗定额的，要作出说明；四是探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处理机制。 （三）完善能源资源消耗统计制度。一是建立联络员制度，落实专人对公共机构能耗进行统计并按时上报统计结果；负责本区域内资源节约工作的组织、 宣传和实施工作。二是完善能耗统计工作制度，确保能耗统计渠道畅通，切实提高统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性；三是建立能耗预警机制，做好公共机构节能减排形势分析和目标预警预测，对于能耗较高的公共机构进行重点监控，督促整改落实。（四）建立完善节能减排工作奖惩制度。公共机构节能减排是一项政治性、政策性、技术性很强的系统工程。一是安排节约奖励资金，对资源节约工作突出的单位进行表扬或物质奖励；二是将节能减排纳入目标考核，与绩效考核、部门考核挂钩，加强节能减排监督和通报，对奢侈浪费的行为进行批评教育，严重者予以通报批评。通过上述措施促使干部职工增强紧迫感和责任感，认真履行职责，相互协调，密切配合，把公共机构节能工作落到实处。 （五）完善节能减排工作监督检查制度。一是节能工作领导组负责全区资源节约工作的组织、宣传和实施工作，做好长期的监督工作，并对各单位节能工作进行检查督查，使节能工作制度化。二是要依照法律、行政法规和国家有关规定定期向社会公示各单位耗能情况，公布举报电话，及时调查处理举报情况，并向举报人进行反馈。充分发挥人民群众社会监督和新闻媒体舆论监督作用。三是对公共机构违反规定用能造成能源浪费的，及时下达节能整改意见书，并责令限期改正，逾期不整改的予以通报。 篇二：节能减排管理制度节能减排管理制度 第一章 总则 第一条 为切实做好公司节能减排管理工作，加强节能减排管理，提升节能减排综合管理水平，预防和减少环保事故的发生，保障节能减排工作有效开展，特制定本制度。 第二条 指导思想：致力于建设资源节约型和环境友好型企业，大力推行清洁生产，绿色设计，节约能源及提高能源利用效率，减少污染物排放，保障可持续发展。 第三条 本制度适用于公司各部室。 第二章 节能减排组织建设 第四条 公司成立节能减排领导小组，全面部署公司节能减排工作，指导解决工作中的重大问题。 第五条 公司节能减排办公室设为安全技术部，全面负责公司节能减排工作的组织实施、跟踪和监督等。 第六条 公司各部门应设定节能减排专兼职岗位，负责本部门节能减排的日常管理和监督工作。 第七条 节能减排领导小组主要职责： （一）贯彻落实国家及集团关于节能减排工作的各项方针和政策； （二）统一部署公司节能减排工作； （三）跟踪检查指导重大节能减排项目和重点关注节能减排项目的实施情况； （四）督促各部门节能减排工作开展情况，处理有关建议； （五）对各部门节能减排工作及目标完成情况实施考核； 第八条 节能减排办公室的职责：（一）负责对上级有关节能减排法规、政策和文件的传达和贯彻，掌握节能减排工作动态； （二）承担公司节能减排领导小组的日常工作，督促落实节能领导小组各项决议； （三）负责节能减排监测统计信息、资料的核实和上报； （四）检查督促各相关部门制定合理的节能减排目标、行动方案、推进计划和措施，并予以实施； （五）拟定对各部门节能减排工作及目标的考核标准，定期进行考核评价。 第三章 节能减排监督管理 第九条 遵守国家关于节能减排的法律法规和有关政策，依法接受上级节能减排主管部门的监督。 第十条 不断优化能源消费结构，优化生产工艺和流程，淘汰高污染、高能耗落后的生产技术、工艺和装备，推广节能减排新技术、新材料、新工艺和新产品。 第十一条 每月及时上报节能减排监测统计报表和总结分析报告。 第十二条 加强节能减排监督管理，定期分析能耗及污染物排放情况，并制定切实有效措施进行改进以减少能耗及污染物的排放。 第十三条 规范原始记录工作，妥善保管各种记录台帐，便于必要时的核对及上级部门检查。采用电子方式进行记录的原始数据应留存备份，防止数据质量丢失。 第十四条 各部门要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约、抓好空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。节能减排从以下几个方面加强管理：1、加强用电管理 1）合理设置空调温度。冬季最低温度 0、夏季最高气温 32的情况下开启空调，除中央空调外，夏天室内空调温度设置不低于 26，冬天不高于 20。做到无人不开空调，开空调时关闭门窗。非工作时间、节假日不开空调，并提倡每天少开 1 个小时空调。定期清洗空调系统的风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。 2）电脑、打印机、传真机和复印件等设备要随用随开或设置自动节能状态，减小和避免电器设备处于长时间待机状态，下班后自觉关闭各类电器电源。 2、加强用水管理 1）强化节水意识、加强用水设备的日常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，节约每一滴水。 2）强化用水管理。切实控制每个阀门、水龙头的流水量，养成良好的用水习惯，洗手不要放大水，不用高压清洁水冲洗车辆，杜绝长流水。在满足基本需求的基础上，切实减少水资源的消耗量。 3、加强燃油管理 1）要控制新增车辆，完善办公用车管理制度，提高车辆使用效率，尽量减少不必要的公务用车出驶台次，提高使用效率。 2）车辆管理执行定点保险、定点加油和定点维修，实行“一车 一卡”制度。3）公开统计车辆的油耗状况。合理确定车辆使用年限，对高油耗、环境不达标的车辆，进行及时报废，淘汰处理。 4）汽车保养：做好汽车的日常养护，确保它能在最佳状态下行驶。检查轮胎气压和机油。 5）开车时：行驶时注意油离配合，保持在经济时速。试验显示，油门踩到底比中速行驶费油 23 倍，所以在行驶中猛刹车、起步都是大忌，尽量做到平稳起步。在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。发动机空转 3 分钟的油耗可以让汽车行驶 1 公里。 6）提高出车办事效率。除非必须，不能单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一趟车办理完，减少往返出车造成的能源浪费和环境污染。 4、加强办公用品管理 1）加强办公经费和办公用品的使用管理，严格依据需要配备办公用品，严格配备标准，尽量选择能耗小、