区经济商务局下年度的工作要点

区经济商务局下年度工作要点XX 年，xx 区经济商务局要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“四好”领导班子、行政效能型机关建设为载体，深入贯彻党的十七大和区四届三次党代会精神，紧紧抓住游仙项目发展年、扩大内需、灾后恢复重建的历史机遇，全力贯彻落实产业强区的发展战略，创新工作思路，突出工作重心，为 xx 区经济又好又快发展做出新的贡献。一、明确全年目标任务，确保目标任务顺利完成（一）工业经济主要指标XX 年区属规模以上工业企业总产值工作目标106 亿元，同比增长 49，努力目标 111 亿元，同比增长 57，奋斗目标 116 亿元，同比增长64；区属规模以上工业企业工业增加值工作目标28 亿元，同比增长 31，努力目标亿元，同比增长 35，奋斗目标亿元，同比增长 41;规模以上工业企业实现利润工作目标亿元，同比增长15，努力目标亿元，同比增长 20，奋斗目标亿元，同比增长 25；新增规模企业工作目标 8户，努力目标 9 户，奋斗目标 10 户；技术改造投入工作目标亿元，同比增长，奋斗目标 10 亿元，同比增长 65。（二）商贸流通主要指标辖区社会消费品零售总额工作目标亿元，同比增长 22%，努力目标亿元，同比增长 23%，奋斗目标亿元，同比增长 24%；外贸出口（含代理）工作目标 4000 万美元，同比增长 3，努力目标 4300万美元，同比增长 11，其中自营出口 1990 万美元；协助完成到位外资工作目标 911 万美元，同比增长 40%，努力目标 976 万美元，同比增长 50%，奋斗目标 1042 万美元，同比增长 60%；力争实现对外劳务输出 20 人次以上；（三）民营经济主要指标民营经济增加值工作目标亿元，同比增长20%，努力目标亿元，同比增长 21%，奋斗目标亿元，同比增长 22%；民营经济工业增加值工作目标亿元，同比增长 20%，努力目标亿元，同比增长 22%，奋斗目标亿元，同比增长 24%；二、坚持产业强区战略，促进工业经济快速稳定发展（一）抓好经济运行监测监控机制的完善。分解落实工业经济目标任务，做好工业经济运行预警监测的周报、旬查、月分析工作，进一步落实园区、镇乡发展工业经济主体作用，监督通报全区规模工业企业、园区、乡镇工业经济指标完成情况。坚持定期工业经济分析会议制度，继续实施区级领导、区级相关部门定点联系重点企业、重点项目和园区、乡镇制度，指导企业生产经营，及时帮助企业协调解决生产经营和项目实施过程中的具体困难和问题，完善全区上下齐抓共管发展工业经济的良好机制。做好乡镇企业、中小企业和全国乡镇企业直报点报表工作，确保完成年度乡镇企业、中小企业经济指标。（二）抓好技术改造项目建设。建立健全区级领导联系项目制度，健全和完善项目建设负责制，积极做好项目建设年“三个加强”工作，全力做好技改项目的协调服务、跟踪落实及其申报工作。加强工业企业竣工项目投产达效，重点做好 XX 年竣工的 xx 东材科技集团股份有限公司年产 8000 吨特种聚酯薄膜生产线、xx 兴事发门窗有限责任公司年产 20 万樘木质防火门生产线、绵阳兴发科技有限责任公司年产 10 万台太阳能热水器生产线、绵阳京基商品混凝土有限公司年产 50 万方商品混凝土基站建设、xx 市永基建材有限公司年产 1000 万块加气混凝土砌块生产线、绵阳国泰科技有限公司年产 5 万吨彩钢结构彩板生产线等 6 个竣工技术改造项目等 6 个技术改造项目建设，促其尽快形成产能；加快在建项目建设进度，重点做好雅化集团绵阳实业有限公司 1 亿发延期系列雷管生产线、绵阳开元磁性材料有限公司软磁铁氧体二期生产线、xx丰泰包装股份有限公司新建年产 4000 万平方米重型包装生产线、xx 科莱电梯有限责任公司年产3000 台科莱电梯生产线、绵阳汇康科技有限责任公司年产 3000 吨高性能铁硅铝合金电子材料生产线、xx 市龙辉科技有限公司环保降耗型玻璃钢系列制品生产线、xx 市鸿腾食品有限公司年产 10000吨粮油蔬菜综合精加工生产线、xx 湖山电器有限责任公司新建数字视听产品及出口加工基地、xx省工业设备安装公司 4000 吨飞标压力容器制作、xx 市游仙粮油购销有限公司年加工 5 万吨色拉油生产线、xx 市聚合新材料有限公司新建模缩套管及屏地热缩管两条生产线、绵阳奋飞电子有限公司年产 8000 万只电子元器件生产线、xx 兴事发新型建材有限公司年产 2 万吨彩色塑钢型材生产线等13 个技改项目的建设进度，及时协调解决项目实施过程中的各种问题，确保形成新的增长能力；加强新开工项目前期准备，帮助绵阳仙特米业有限公司新建 1 万吨即食软包装鲜面条及营养挂面生产线、xx 市大帝商品混凝土有限责任公司年产 100 万立方米商品混凝土生产线、xx 市 xx 区浩瀚印务有限责任公司年产 1500 吨彩色印刷品自动生产线、xx海珂实业有限公司年产 6000 台套高低压开关柜生产线、xx 市川金机械制造有限公司年产 15 万套方向机传动轴生产线、绵阳飞鹏皮业有限公司年产100 万件高档皮革制品生产线、绵阳川虹巾被有限公司年产 300 万条竹纤维毛巾生产线等 7 个技改项目，做好项目申报、土地征用、资金协调、环保测评等各项前期准备工作，促其尽快开工建设。（三）抓好产业园区建设。认真制定和完善产业园区发展规划和一系列相关园区建设配套措施和扶持政策；按照“产业关联，发挥优势、突出特色、协调发展”的原则，完善产业园区发展规划；抓好工业园区建设的各项协调服务工作，加快园区配套设施建设，提升产业园区吸纳和承载工业产业的能力，使园区尽快形成游仙工业发展的增长极。（四）抓好融资平台建设和企业诚信体系建设。进一步抓好会员制担保公司组建工作，积极引导和鼓励区内有实力的重点企业组建会员制担保机构；加强与天力担保公司、市中小企业担保公司、市融鑫担保公司等多家担保公司的衔接，争取更多的担保融资渠道，争取融资担保资金达 4000 万元。进一步抓好企业信用体系建设。建立企业诚信奖励惩戒机制，倡导企业诚信经营，引导企业健全内部信用管理制度，完善行业信用记录，建立企业诚信信息数据库和公共服务平台，对信用好的企业积极向省、市申报“诚信示范企业” 。（五）抓好要素保障协调保障服务。认真梳理和学习落实国家、省、市出台的扶持相关政策文件，努力帮助企业用好、用活、用够国家灾后重建、积极财政拉动内需等政策，推动企业发展；抓好电力资源的协调调度力度，确保企业电力需求；帮助企业协调解决资金难，多渠道解决企业资金；做好工业经济发展调研，积极落实督办书记、区长现场办公会议定事项，收集整理企业急需解决问题，提出解决办法和建议方案，供区委、区政府决策参考；推广运用企业管理先进经验，做好企业节能减排和生态环境保护。（六）抓好企业品牌建设。进一步加大品牌培育力度，指导企业实施名牌发展战略，积极支持和引导企业争创国家、省、市驰（著）名商标、名牌产品，加强企业标准、质量、商标建设，规范内部运行模式；加快企业科技进步，推进产业结构和产品结构升级换代；积极培育自主品牌，增强企业的创新能力和核心竞争力。（七）抓好优化工业经济发展软环境建设。切实抓好企业治乱减负工作，配合做好对行业协会和中介组织监管，规范服务和收费行为，建立中介机构失信行为惩戒制度和守信激励制度；进一步加大对涉企检查部门的备案登记报批审核工作力度，坚决禁止各职能部门向企业乱检查、乱收费等行为发生，努力为企业营造良好的发展环境。（八）抓好企业改革和维护稳定工作。加快推进游仙玻璃厂破产清算工作进度，基本完成玻璃厂职工住房、资产处置等一系列工作；进一步协助做好朝阳机器、汇源日化、银峰纺织、茧丝绸公司、川马水泥等改制企业遗留问题的协调化解工作，确保企业稳定。加强做好企业上市融资工作，重点协助东材公司、雅化集团公司、丰泰包装公司等企业做好上市前的融资及发行债券的申报工作。加强规模企业安全生产和加油站监管，确保全区重点企业无重特大安全生产事故。三、坚持商贸活区战略，促进商贸流通业跨越式发展（一）抓好灾后重建商贸流通业重大项目的跟踪、服务及监管工作。积极做好 12 项商贸流通灾后重建项目，实施严格监管，准确跟踪项目进度，严格程序管理，严把工程质量，完善相关手续，协调相关部门，积极争取灾后重建政策支持。年内启动开工率力争达到 80%以上，开工项目完成率力争达到 90%以上。（二）抓好 xx 区商贸流通体系发展规划编制。协调相关部门，聘请专业机构，突出城市重心，结合城乡发展，制定我区商贸流通体系发展规划，引导我区商贸流通产业有序发展；适应游仙城市发展需要，突出培育城市商业中心、增强商业带动辐射功能；以绵阳两江六岸开发、绵阳会客厅建设为契机，培育发展涪江东岸休闲经济带、芙蓉汉城特色餐饮街等项目；适应工业园区发展，重点培育石马集中开发区、物流园区建设和经济试验区、魏城、新桥、小枧工业园区建设相关配套服务业；适应城乡一体化建设和农村产业化发展的需要，重点培育发展集镇商业街建设，完善农贸市场功能，提升改造村社服务网点质量，推动农村消费经济发展。（三）抓好“万村千乡市场工程”深入推进工作。坚持“建管结合，突出监管”的方针，研究制定监管办法，确保全区已建店“三率”达到国家商务部、xx 省商务厅的规范要求；以村社发展为主，计划全年新建、改建加盟农家店 65 个，其中日用店 45 个、农资 20 个；以现有乡级农家店为主，计划全年改造提升 23 个“农村综合服务中心” ，力争全部通过国家、省、市相关部门的验收。（四）抓好“家电下乡活动”的全面推动。在XX 年试点的基础上，采取动员乡镇政府积极介入、协调相关部门大力支持、加大优惠政策宣传力度、发展和规范销售网点，全面推动“家电下乡活动” ，计划产品大类从 3 个扩展到 8 个，销售网络从 54个发展到 100 个，力争实现销售产品过 10000 件，销售总值过 1000 万，发放补贴过 100 万的目标。（五）抓好整顿规范市场经济秩序活动。深入研究相关政策，理顺蚕茧收购主体关系，创新监管机制，力争我区鲜茧收购秩序有所好转；深化屠宰市场管理，全面贯彻落实新生猪屠管条例精神，以年审换证工作为契机，力争规范一批屠场、改造部分屠场、压缩个别屠场；牵头组织，协调配合，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等食品安全专项整治行动，确保我区食品生产、流通环节不发生重、特大安全事故，特别是肉类产品、酒类产品生产、流通环节的安全运行。（六）抓好“游仙惠民超市下乡” 协调配合各项工作。计划 XX 年在全区 22 个镇乡、完成日用、农资两个方面 48 个惠民超市的建设工作，初步完善对“游仙惠民超市”定点、定期的相关日常管理工作。（七）抓好 “三外”工作创新。坚持深入企业实际，从出口企业梯队建设、市场开拓、产品结构调整和管理提升等方面，在信息传达、政策宣传、项目包装等各个工作层面上给予大力支持，减轻全球经济危机“三外”工作对影响，力争实现新增备案进出口企业 2 户，新增出口实绩企业 1 户、新增外资企业 1 户，确保 XX 年市、区两级“三外”工作方面各项目标任务的完成。（八）抓好产业政策支持。研究国家扩大内需、灾后重建政策，理顺条块关系，把握发展动向，协助企业挖掘、整理、包装、储备、上报各项有利游仙经济发展、产业进步和企业发展的项目，积极争取国家、省、市、区灾后恢复重建、积极财政政策、西部大开发、扩大国内消费及其企业做大做强等方面的政策、项目和资金支持。力争实现内贸企业项目有所突破，在 XX 年 1 户 1 个、包装项目资金100 万元的基础上，提高到 2 户 3 个、包装项目资金 200 万以上；力争外贸企业项目稳中有升，在XX 年 5 户 22 个、包装项目资金 580 万元的基础上能够增长 10%左右。四、坚持完善建材特供机制，确保全区永久性农房建设有序推进（一）抓好建材特供机制完善。继续全面推进统一征购，统一调配，统一运输，统一结算，统一价格的“五统”的特供机制，定期或不定期深入重点乡镇调查特供机制落实情况，形成工作通报或内参，供领导决策参考。（二）抓好宣传引导工作。积极广泛宣传党和国家对灾后重建工作的要求、建材特供的相关政策，调动农房重建户的积极性，真正形成“区主导、乡组织、村主力、民主办”的农房重建机制。（三）抓好红砖砂石协调供应。尤其是红砖的供应协调工作，全力保证重灾乡镇或无砖厂乡镇农房重建的需求；做好砂石特供管理，严格实行调拨单制度，分期按农房重建户对砂石的需求，结合砂场的产量予以分配。（四）抓好调拨单管理。每月定期回收调拨单，并对调拨使用情况进行监督检查。（五）抓好红砖的外调协调组织。积极按市重建委要求，做好协调组织工作，完成向北川外调红砖任务。（六）抓好钢材、水泥的销售供应。掌握钢材、水泥的储量、供需、价格情况。积极配合营销企业搞好钢材、水泥的储备工作，与相关部门搞好价格监管工作。（七）抓好信息收集上报。及时准确掌握定期收集建材企业生产、销售，农户需求信息，按要求准时上报每月旬报表，确保信息渠道畅通和建材保障供应的组织协调工作有序进行。（八）抓好建材供应监管工作。会同区目督办、区农房重建组、区物价局、区工商局、区质监局，对各乡镇农房重建进度，建材特供管理，供应落实情况实行联合专项督查，积极做好建材供应监管。五、坚持效能型机关建设，推进全局工作有序开展（一）抓好“四好”班子建设。扎实开展作风整顿建设活动，自觉维护局党组的核心领导，充分发挥班子成员的整体能动性；定期召开党组（扩大）会、局长办公会议，集体研究决定重大事项；建立重大事项督查追踪和班子成员交心谈心制度沟通渠道，落实分工负责的领导责任制，提高班子创新能力和整体绩效能力；全面完成局党组中心组专题学习任务，提高班子整体素质，把局领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、勤政廉政的坚强领导集体。（二）抓好干部职工队伍建设。教育和引导全体干部职工树立终身学习理念，提高全体干部职工的学习能力和创新能力；合理调配干部，关心干部职工成长，充分调动干部职工的积极性；加强干部的教育管理，严格干部的组织纪律和工作纪律。落实党风廉政建设责任制，实行目标管理和责任追究制度；积极开展廉政文化进企业活动，指导游仙自来水公司深化廉政文化进企业活动，总结廉政文化进企业试点经验，做好全区企业廉政文化推广；加强党员干部思想作风建设，深化党性党风党纪教育，形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；严格执行重大事项报告制度和领导干部廉洁自律规定，规范领导干部的从政行为，树立良好的经济商务局形象；强化绩效目标管理考核，调整机关工作人员考核办法，明确领导班子成员和干部职工年度工作重点，提高目标考核工作的针对性，进一步提高工作效率。（三）抓好党组织和工会组织建设。狠抓思想政治工作，不断改进和创新机关党建工作，提高党员的履职能力；开展“四强党组织、两强党员” ，以及“学习实践科学发展观”学习教育活动，建立和完善党员先进性教育长效机制，积极发挥党支部战斗堡垒和党员干部“一岗双责”作用。开展党性分析检查，完善党员示范岗，召开党员专题民主生活会，教育全体党员干部牢记作为一名党员、一名国家工作人员应尽的义务和履行的职责。发挥工会组织服务服从经济建设职能，开展形式多样的工会活动，继续由党支部和机关工会，组织开展专题学习，营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围，提高干部职工综合素质。开展帮贫扶困送“温暖”活动，完成帮扶村、帮扶社区、帮扶贫困人员的年度目标任务。（四）抓好机关行政效能深化建设。强化实行年度目标责任追究制度，签订年度目标责任书；逗硬执行机关管理制度和行政机关首问负责、限时办结、责任追究“三项制度” ，规范办文办会办事行为，建立起了靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，形成有令则行有禁则止的工作局面；坚持领导干部每日工作报告制、月计划月总结、工作日志等制度，进一步规范干部职工行为；坚持督查机关管理制度执行情况，进一步督促重点工作顺利开展；结合机关效能建设，推动廉政文化进机关。（五）抓好依法行政工作。实施法制宣传教育“五五”普法规划，深入开展社会主义法治理念教育活动，参与开展“法律进企业”活动，参学率、参考率、合格率达标；落实行政执法责任制，规范开展生猪屠宰、酒类流通、企业安全生产等行政执法；规范和完善政务公开、网上信息发布工作，推动阳光政府建设；加强区政务服务中心窗口的管理，完善行政审批事项流程图，强化行政审批工作。（六）抓好文明城市、平安建设、精神文明建设工作。建立创建目标责任制，加强创建常识教育，做好共同目标、整顿规范市场经济秩序、诚信体系建设、零售窗口行业的专项整治，努力创造一个良好的工作生活环境；加强社会治安综合治理，巩固和完善整体联动治安防范工程，维护经济商务系统社会政治稳定，为全区经济建设创造良好的社会环境，全面完成平安创建、文明城市建设目标任务。（七）抓好信息宣传工作。继续实行信息目标考核和新闻奖励政策，分解落实目标任务，大力宣传经济商务重点工作，充分展示游仙工业经济、商贸流通工作成效，进一步树立良好的经济商务对外形象。（八）抓好通关工作任务完成。抽派专门力量，积极做好会客厅、仙海大道等重点工程企业拆迁工作；完成局机关档案资料整理，积极做好信访接待、提案议案办理、计划生育等工作；加强资料收集整理编纂工作，完成党史大事记编纂报送工作；积极做好玉河镇以及魏城镇金华村农房重建指导等工作。XX 年，xx 区经济商务局要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建“四好”领导班子、行政效能型机关建设为载体，深入贯彻党的十七大和区四届三次党代会精神，紧紧抓住游仙项目发展年、扩大内需、灾后恢复重建的历史机遇，全力贯彻落实产业强区的发展战略，创新工作思路，突出工作重心，为 xx 区经济又好又快发展做出新的贡献。一、明确全年目标任务，确保目标任务顺利完成（一）工业经济主要指标XX 年区属规模以上工业企业总产值工作目标106 亿元，同比增长 49，努力目标 111 亿元，同比增长 57，奋斗目标 116 亿元，同比增长64；区属规模以上工业企业工业增加值工作目标28 亿元，同比增长 31，努力目标亿元，同比增长 35，奋斗目标亿元，同比增长 41;规模以上工业企业实现利润工作目标亿元，同比增长15，努力目标亿元，同比增长 20，奋斗目标亿元，同比增长 25；新增规模企业工作目标 8户，努力目标 9 户，奋斗目标 10 户；技术改造投入工作目标亿元，同比增长，奋斗目标 10 亿元，同比增长 65。（二）商贸流通主要指标辖区社会消费品零售总额工作目标亿元，同比增长 22%，努力目标亿元，同比增长 23%，奋斗目标亿元，同比增长 24%；外贸出口（含代理）工作目标 4000 万美元，同比增长 3，努力目标 4300万美元，同比增长 11，其中自营出口 1990 万美元；协助完成到位外资工作目标 911 万美元，同比增长 40%，努力目标 976 万美元，同比增长 50%，奋斗目标 1042 万美元，同比增长 60%；力争实现对外劳务输出 20 人次以上；（三）民营经济主要指标民营经济增加值工作目标亿元，同比增长20%，努力目标亿元，同比增长 21%，奋斗目标亿元，同比增长 22%；民营经济工业增加值工作目标亿元，同比增长 20%，努力目标亿元，同比增长 22%，奋斗目标亿元，同比增长 24%；二、坚持产业强区战略，促进工业经济快速稳定发展（一）抓好经济运行监测监控机制的完善。分解落实工业经济目标任务，做好工业经济运行预警监测的周报、旬查、月分析工作，进一步落实园区、镇乡发展工业经济主体作用，监督通报全区规模工业企业、园区、乡镇工业经济指标完成情况。坚持定期工业经济分析会议制度，继续实施区级领导、区级相关部门定点联系重点企业、重点项目和园区、乡镇制度，指导企业生产经营，及时帮助企业协调解决生产经营和项目实施过程中的具体困难和问题，完善全区上下齐抓共管发展工业经济的良好机制。做好乡镇企业、中小企业和全国乡镇企业直报点报表工作，确保完成年度乡镇企业、中小企业经济指标。（二）抓好技术改造项目建设。建立健全区级领导联系项目制度，健全和完善项目建设负责制，积极做好项目建设年“三个加强”工作，全力做好技改项目的协调服务、跟踪落实及其申报工作。加强工业企业竣工项目投产达效，重点做好 XX 年竣工的 xx 东材科技集团股份有限公司年产 8000 吨特种聚酯薄膜生产线、xx 兴事发门窗有限责任公司年产 20 万樘木质防火门生产线、绵阳兴发科技有限责任公司年产 10 万台太阳能热水器生产线、绵阳京基商品混凝土有限公司年产 50 万方商品混凝土基站建设、xx 市永基建材有限公司年产 1000 万块加气混凝土砌块生产线、绵阳国泰科技有限公司年产 5 万吨彩钢结构彩板生产线等 6 个竣工技术改造项目等 6 个技术改造项目建设，促其尽快形成产能；加快在建项目建设进度，重点做好雅化集团绵阳实业有限公司 1 亿发延期系列雷管生产线、绵阳开元磁性材料有限公司软磁铁氧体二期生产线、xx丰泰包装股份有限公司新建年产 4000 万平方米重型包装生产线、xx 科莱电梯有限责任公司年产3000 台科莱电梯生产线、绵阳汇康科技有限责任公司年产 3000 吨高性能铁硅铝合金电子材料生产线、xx 市龙辉科技有限公司环保降耗型玻璃钢系列制品生产线、xx 市鸿腾食品有限公司年产 10000吨粮油蔬菜综合精加工生产线、xx 湖山电器有限责任公司新建数字视听产品及出口加工基地、xx省工业设备安装公司 4000 吨飞标压力容器制作、xx 市游仙粮油购销有限公司年加工 5 万吨色拉油生产线、xx 市聚合新材料有限公司新建模缩套管及屏地热缩管两条生产线、绵阳奋飞电子有限公司年产 8000 万只电子元器件生产线、xx 兴事发新型建材有限公司年产 2 万吨彩色塑钢型材生产线等13 个技改项目的建设进度，及时协调解决项目实施过程中的各种问题，确保形成新的增长能力；加强新开工项目前期准备，帮助绵阳仙特米业有限公司新建 1 万吨即食软包装鲜面条及营养挂面生产线、xx 市大帝商品混凝土有限责任公司年产 100 万立方米商品混凝土生产线、xx 市 xx 区浩瀚印务有限责任公司年产 1500 吨彩色印刷品自动生产线、xx海珂实业有限公司年产 6000 台套高低压开关柜生产线、xx 市川金机械制造有限公司年产 15 万套方向机传动轴生产线、绵阳飞鹏皮业有限公司年产100 万件高档皮革制品生产线、绵阳川虹巾被有限公司年产 300 万条竹纤维毛巾生产线等 7 个技改项目，做好项目申报、土地征用、资金协调、环保测评等各项前期准备工作，促其尽快开工建设。（三）抓好产业园区建设。认真制定和完善产业园区发展规划和一系列相关园区建设配套措施和扶持政策；按照“产业关联，发挥优势、突出特色、协调发展”的原则，完善产业园区发展规划；抓好工业园区建设的各项协调服务工作，加快园区配套设施建设，提升产业园区吸纳和承载工业产业的能力，使园区尽快形成游仙工业发展的增长极。（四）抓好融资平台建设和企业诚信体系建设。进一步抓好会员制担保公司组建工作，积极引导和鼓励区内有实力的重点企业组建会员制担保机构；加强与天力担保公司、市中小企业担保公司、市融鑫担保公司等多家担保公司的衔接，争取更多的担保融资渠道，争取融资担保资金达 4000 万元。进一步抓好企业信用体系建设。建立企业诚信奖励惩戒机制，倡导企业诚信经营，引导企业健全内部信用管理制度，完善行业信用记录，建立企业诚信信息数据库和公共服务平台，对信用好的企业积极向省、市申报“诚信示范企业” 。（五）抓好要素保障协调保障服务。认真梳理和学习落实国家、省、市出台的扶持相关政策文件，努力帮助企业用好、用活、用够国家灾后重建、积极财政拉动内需等政策，推动企业发展；抓好电力资源的协调调度力度，确保企业电力需求；帮助企业协调解决资金难，多渠道解决企业资金；做好工业经济发展调研，积极落实督办书记、区长现场办公会议定事项，收集整理企业急需解决问题，提出解决办法和建议方案，供区委、区政府决策参考；推广运用企业管理先进经验，做好企业节能减排和生态环境保护。（六）抓好企业品牌建设。进一步加大品牌培育力度，指导企业实施名牌发展战略，积极支持和引导企业争创国家、省、市驰（著）名商标、名牌产品，加强企业标准、质量、商标建设，规范内部运行模式；加快企业科技进步，推进产业结构和产品结构升级换代；积极培育自主品牌，增强企业的创新能力和核心竞争力。（七）抓好优化工业经济发展软环境建设。切实抓好企业治乱减负工作，配合做好对行业协会和中介组织监管，规范服务和收费行为，建立中介机构失信行为惩戒制度和守信激励制度；进一步加大对涉企检查部门的备案登记报批审核工作力度，坚决禁止各职能部门向企业乱检查、乱收费等行为发生，努力为企业营造良好的发展环境。（八）抓好企业改革和维护稳定工作。加快推进游仙玻璃厂破产清算工作进度，基本完成玻璃厂职工住房、资产处置等一系列工作；进一步协助做好朝阳机器、汇源日化、银峰纺织、茧丝绸公司、川马水泥等改制企业遗留问题的协调化解工作，确保企业稳定。加强做好企业上市融资工作，重点协助东材公司、雅化集团公司、丰泰包装公司等企业做好上市前的融资及发行债券的申报工作。加强规模企业安全生产和加油站监管，确保全区重点企业无重特大安全生产事故。三、坚持商贸活区战略，促进商贸流通业跨越式发展（一）抓好灾后重建商贸流通业重大项目的跟踪、服务及监管工作。积极做好 12 项商贸流通灾后重建项目，实施严格监管，准确跟踪项目进度，严格程序管理，严把工程质量，完善相关手续，协调相关部门，积极争取灾后重建政策支持。年内启动开工率力争达到 80%以上，开工项目完成率力争达到 90%以上。（二）抓好 xx 区商贸流通体系发展规划编制。协调相关部门，聘请专业机构，突出城市重心，结合城乡发展，制定我区商贸流通体系发展规划，引导我区商贸流通产业有序发展；适应游仙城市发展需要，突出培育城市商业中心、增强商业带动辐射功能；以绵阳两江六岸开发、绵阳会客厅建设为契机，培育发展涪江东岸休闲经济带、芙蓉汉城特色餐饮街等项目；适应工业园区发展，重点培育石马集中开发区、物流园区建设和经济试验区、魏城、新桥、小枧工业园区建设相关配套服务业；适应城乡一体化建设和农村产业化发展的需要，重点培育发展集镇商业街建设，完善农贸市场功能，提升改造村社服务网点质量，推动农村消费经济发展。（三）抓好“万村千乡市场工程”深入推进工作。坚持“建管结合，突出监管”的方针，研究制定监管办法，确保全区已建店“三率”达到国家商务部、xx 省商务厅的规范要求；以村社发展为主，计划全年新建、改建加盟农家店 65 个，其中日用店 45 个、农资 20 个；以现有乡级农家店为主，计划全年改造提升 23 个“农村综合服务中心” ，力争全部通过国家、省、市相关部门的验收。（四）抓好“家电下乡活动”的全面推动。在XX 年试点的基础上，采取动员乡镇政府积极介入、协调相关部门大力支持、加大优惠政策宣传力度、发展和规范销售网点，全面推动“家电下乡活动” ，计划产品大类从 3 个扩展到 8 个，销售网络从 54个发展到 100 个，力争实现销售产品过 10000 件，销售总值过 1000 万，发放补贴过 100 万的目标。（五）抓好整顿规范市场经济秩序活动。深入研究相关政策，理顺蚕茧收购主体关系，创新监管机制，力争我区鲜茧收购秩序有所好转；深化屠宰市场管理，全面贯彻落实新生猪屠管条例精神，以年审换证工作为契机，力争规范一批屠场、改造部分屠场、压缩个别屠场；牵头组织，协调配合，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等食品安全专项整治行动，确保我区食品生产、流通环节不发生重、特大安全事故，特别是肉类产品、酒类产品生产、流通环节的安全运行。（六）抓好“游仙惠民超市下乡” 协调配合各项工作。计划 XX 年在全区 22 个镇乡、完成日用、农资两个方面 48 个惠民超市的建设工作，初步完善对“游仙惠民超市”定点、定期的相关日常管理工作。（七）抓好 “三外”工作创新。坚持深入企业实际，从出口企业梯队建设、市场开拓、产品结构调整和管理提升等方面，在信息传达、政策宣传、项目包装等各个工作层面上给予大力支持，减轻全球经济危机“三外”工作对影响，力争实现新增备案进出口企业 2 户，新增出口实绩企业 1 户、新增外资企业 1 户，确保 XX 年市、区两级“三外”工作方面各项目标任务的完成。（八）抓好产业政策支持。研究国家扩大内需、灾后重建政策，理顺条块关系，把握发展动向，协助企业挖掘、整理、包装、储备、上报各项有利游仙经济发展、产业进步和企业发展的项目，积极争取国家、省、市、区灾后恢复重建、积极财政政策、西部大开发、扩大国内消费及其企业做大做强等方面的政策、项目和资金支持。力争实现内贸企业项目有所突破，在 XX 年 1 户 1 个、包装项目资金100 万元的基础上，提高到 2 户 3 个、包装项目资金 200 万以上；力争外贸企业项目稳中有升，在XX 年 5 户 22 个、包装项目资金 580 万元的基础上能够增长 10%左右。四、坚持完善建材特供机制，确保全区永久性农房建设有序推进（一）抓好建材特供机制完善。继续全面推进统一征购，统一调配，统一运输，统一结算，统一价格的“五统”的特供机制，定期或不定期深入重点乡镇调查特供机制落实情况，形成工作通报或内参，供领导决策参考。（二）抓好宣传引导工作。积极广泛宣传党和国家对灾后重建工作的要求、建材特供的相关政策，调动农房重建户的积极性，真正形成“区主导、乡组织、村主力、民主办”的农房重建机制。（三）抓好红砖砂石协调供应。尤其是红砖的供应协调工作，全力保证重灾乡镇或无砖厂乡镇农房重建的需求；做好砂石特供管理，严格实行调拨单制度，分期按农房重建户对砂石的需求，结合砂场的产量予以分配。（