关于规范全省建筑工程施工许可和竣工验收备案办理的若干意见

关于规范全省建筑工程施工许可和竣工验收备案办理的若干意见篇一：24 房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备案办理规程Q/QZZW 泉州市行政服务中心标准 Q/QZZW TG (转 载于: 小 龙 文档网:关于规范全省建筑工程施工许可和竣工验收备案办理的若干意见)XX 房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备 案办理规程 XX - 09 - XX 发布 XX - 09 - XX 实施 目 次前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 项目类别及编号 . 1 项目类别 . 1 项目编号 . 1 4 受理窗口单位 . 1 5 申报对象 . 1 6 设定依据 . 1 7 办理条件 . 2 8 有无数量限制及分配数量的办法 2 9 办理要求 . 2 受理 . 2 复核 . 2 核准 . 3 办结 . 3 简要办理流程 . 3 时限 . 3 10 收费标准和收费依据 .3 11 重要提示 .3 12 申办过程中应注意的常见问题 .3 13 申请人的法律权利及申述途径 .3 14 有关文件与记录 .3 有关文件 .3 记录 .4 15 联系信息 .4 前 言本标准按 GB/T 给出的规则起草。 本标准由泉州市行政服务中心管理委员会提出。 本标准由泉州市住房和城乡建设局归口。 本标准起草单位: 泉州市住房和城乡建设局审核审批科。 本标准主要起草人:林庆凤、戴超毅。 房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备案办理规程1 范围 本标准规定了建设工程项目竣工验收档案备案办理的项目类别及编号、受理窗口单位、申报对象、设定依据、办理条件、有无数量限制及分配数量的办法、办理要求、收费依据和收费标准、重要提示、申办过程中应注意的常见问题、申请人的法律权利及申述途径、有关文件与记录、联系信息。 本标准适用于泉州市房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备案的办理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 Q/QZZW JC 业务办理规程编写规定 3 项目类别及编号 项目类别 核准。 项目编号 F3201。 4 受理窗口单位 泉州市住房和城乡建设局。 5 申报对象 进行泉州市直属各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及市政基础设施工程项目的建设单位。 6 设定依据 设定的主要依据有： a) 建设工程质量管理条例 （国务院令第 279号） 。b) 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 （建设部令第 78号） 。 c) 福建省建设厅关于印发 则的通知 （闽建法XX76 号） 。 d) 关于规范全省建筑工程施工许可和竣工验收备案办理的若干意见 （闽建建XX14 号） 7 办理条件办理本事项前应先办理的事项: a) 到城建档案部门进行竣工验收材料存档； b) 到城建档案部门复印竣工验收材料，由档案馆加盖“复印件与原件一致”章。 8 有无数量限制及分配数量的办法 无。 9 办理要求 受理 申请人把下列申请资料送交市行政服务中心住建局窗口： a) 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表一式 4份； b) 施工许可证； c) 施工图审查合格书； d) 勘察、设计、施工、监理分别签署的工程竣工验收质量合格文件； e) 规划、环保、人防部门出具的认可文件或准许使用文件； f) 公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程竣工验收合格的证明文件； g) 城建档案部门出具的建设项目档案齐全的认可文件； h) 市政基础设施工程需提交结构安全和重要使用功能检验资料； i) 建设工程质量保修书，住宅工程还需提交住宅质量保证书、住宅使用说明书和住宅分户验收资料； j) 施工单位出具的建设单位已按合同约定支付工程款无拖欠的证明材料； k) 工程质量监督报告（质量监督机构提供） ； l) 验收人员签署的工程竣工验收报告原始文件 1份（建设单位提供） ； 窗口对申请资料是否齐全完整、符合法定形式进行核对，并出具相应表单： a) 对申请材料符合要求的，准予受理，并出具符合Q/QZZW JC 要求的收件通知单 ； b) 对依法不需要取得行政许可的或依法不属于本行政机关职权范围的，应出具符合 Q/QZZW JC 要求的不予受理通知单 ； c) 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应出具符合 Q/QZZW JC 要求的一次性告知单 ； d) 对属重启受理的，应出具符合 Q/QZZW JC 要求的补办件重启通知单 。 复核 审核审批科科长根据受理情况进行复核，签批复核意见，并上报分管领导核准。 核准 分管领导对复核意见进行核准，签批同意备案意见。篇二：市住建委关于进一步加强施工许可管理的通知市住建委关于进一步加强施工许可管理的通知 宜市住建XX106 号 各县市区住建局、开发区规建局、葛洲坝城管局，各相关企业： 根据省政府办公厅关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见 （鄂政办发XX12 号文）的要求，为进一步加强基本建设程序管理，加大对无施工许可证擅自施工等违法违规行为的查处力度，确保工程质量和施工安全，现将有关事项通知如下： 一、凡符合建筑工程施工许可管理办法 （建设部令第 91号）规定，工程投资额在 30万元以上或建筑面积在 300平方米以上的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装，以及市政基础设施工程的施工，必须在开工前申请领取施工许可证，否则一律不得擅自开工建设。 二、市住建委行政服务中心窗口应及时了解工程项目用地、规划许可信息，提前向项目业主宣传工程建设法律法规，告知办事程序，方便项目建设业主快捷办理相关手续。 三、市住建委负责城区工程项目施工许可证核发和无证施工行为的行政处罚。市住建委行政服务中心窗口负责及时将工程项目用地和规划许可信息告知委相关科室和站办，市建筑市场管理站负责对工程项目是否取得施工许可证进行日常检查。市建设工程质量（安全）监督站也应在日常监督管理工作中检查项目的施工许可证，发现无证施工行为的，及时下达停工通知，并上报市住建委。 四、建设单位不得将应申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目或将基础大型土石方开挖、地基处理、边坡支护、桩基工程以及钢结构、幕墙工程、外墙保暖与装饰、消防电梯等设备安装工程通过肢解发包以规避申请领取施工许可证。确因施工技术原因，需要进行单独发包的专业工程，建设单位应在征得建设行政主管部门同意，并办理专业工程施工许可证后方可施工。 五、施工企业在工程中标后应积极配合建设单位申请领取施工许可证。在建设单位未办理好施工许可证前，除安全生产和文明施工等临时设施外，施工企业不得擅自施工。对市住建委或市建筑市场管理站下达停工通知后仍继续施工的，将对施工企业从重处罚。在无证擅自施工期间发生安全死亡事故的，将依法报送司法机关追究刑事责任。六、监理企业应严格核查所监理项目及专业发包工程施工许可证办理情况。凡未办理好施工许可证的工程项目或专业发包工程，监理企业不得下达书面开工令，不得办理施工签字手续。监理企业发现所监理的项目未办施工许可证即施工的，应下达停工通知并在 24小时内主动上报市住建委或市建筑市场管理站。对市住建委或市建筑市场管理站下达停工通知后仍继续施工的，监理企业应及时报告市住建委或市建筑市 场管理站并不得参与施工管理活动。七、预拌商品砼企业、工程质量检测机构在签定合同时，应核实工程项目是否取得施工许可证，凡未取得施工许可证的项目，一律不得签订书面合同。合同签订后 5日内应送质量安全监督机构备案，合同未备案的，一律不得进行砼供应和质量检测活动。预拌商品砼企业为无证施工的工程项目提供砼，按无证施工行为处罚。 八、经行政处罚后补办施工许可证的工程项目，一律取消各类评优资格。工程完工后仍未取得施工许可证的项目或专业发包工程，不予补发施工许可证，不予办理工程结算备案和工程竣工验收备案。 九、市场管理机构、质量安全监督机构及其工作人员应按照各自职责加强工程建设项目施工许可证的日常管理，对发现无证施工项目隐瞒不报，不采取措施及时制止施工的，市住建委将追究有关人员责任。 十、自发文之日起，参建相关单位组织开展无施工许可证擅自施工行为的自查，在 XX年 8月 1日前主动上报并停工的，给予从轻处理。XX 年 8月 1日后，市住建委将开展无证施工专项检查，凡发现无证施工行为的，对违法单位和企业依法予以行政处罚，限制招投标资格，其不良行为记入企业信用档案。情节严重的，依法清出我市建筑市场。 二一年八月 篇三：省竣工验收及备案管理办法关于印发湖北省房屋建筑工程和市政基础 设施工程竣工验收及备案管理办法的通知 鄂建XX28 号 各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）： 为进一步规范全省房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称工程）竣工验收和备案管理工作，结合我省实际，省厅对原竣工验收和备案管理的有关文件进行了修订，现将修订后的湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理办法 （下称办法）印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下： 一、要认真组织学习。修订后的办法对工程竣工验收和备案管理工作的条件、内容、程序进行了优化和调整，各级建设行政主管部门要及时组织工程质量管理人员，尤其是质量监督人员和备案管理机构相关工作人员进行认真学习，尽快熟悉和掌握办法 ，为继续做好本地区工程竣工验收和备案管理工作奠定基础。 二、要抓好贯彻落实。工程竣工验收和备案工作是基本建设程序的重要组成部分，是把好工程质量关的重要环节。各级建设行政主管部门必须充分认识做好工程竣工验收及备案管理工作的重要性和必要性，增强工作的紧迫感和责任感，充分发挥工程竣工验收和备案制度在保护公众利益方面的作用，把竣工验收和备案管理工作做深、做细、做实。 三、要保证工作质量。工程竣工验收和备案管理是一项政策性、技术性很强的工作。有关竣工验收和备案的条件、程序在办法中已作了详细规定，各地在实施工程竣工验收监督和备案管理工作中，必须以对历史、对人员高度负责的态度，坚持标准、严格把关，不得以任何理由降低工程竣工验收和备案条件或简化工作程序，切实保证工作质量。同时，各级工程质量监督机构和备案管理机构应增强服务意识，公开相应工作流程，不断提高服务水平。四、要强化制约手段。各地要按照办法要求，使用全省统一的竣工验收备案证，加强部门之间的联动与配合，坚决执行“竣工验收备案证是建设单位办理房屋产权登记的必备文件”之规定，进一步加大监管力度，保证工程竣工验收和备案工作的权威性，逐步提高备案率。对建设单位在组织工程竣工验收或办理备案手续过程中不按办法执行的，必须严格按照有关规定进行处罚。 湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收及备案管理办法 第一条 为了加强全省房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收及备案管理，根据国务院建设工程质量管理条例和建设部有关房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理的文件精神，结合我省实际，制订本办法。 第二条 在湖北省境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程(以下统称工程)的竣工验收及备案，适用本办法。 第三条 省建设行政主管部门负责全省工程竣工验收及备案的监督管理工作。省建设行政主管部门委托省建设工程质量安全监督总站具体负责全省工程竣工验收及备案的监督管理工作。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收及备案监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门可委托其相应的工程质量监督机构(下称监督机构)具体实施工程竣工验收监督及备案管理工作。 第四条 建设单位组织工程竣工验收工作，并负责申办竣工验收备案手续。 第五条 工程符合下列要求方可进行竣工验收工作： (一)完成工程设计和合同约定的各项内容。 (二)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理签字并加盖单位公章。 (三)对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师签字并加盖单位公章。 (四)有完整的技术档案和施工管理资料。 (五)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。 (六)有施工单位签署的工程质量保修书。 (七)建设行政主管部门及其委托的监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。 第六条 工程竣工验收应当按以下程序进行： (一)工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。 实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。未实行监理的工程，工程竣工报告须经建设单位项目负责人签署意见。 (二)建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。(三)建设单位应当在工程竣工验收工作开始 7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的监督机构。 （四）建设单位组织工程竣工验收。 1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况； 2、审阅技术档案和施工管理资料； 3、实地查验工程质量，包括检查建筑节能施工质量和住宅工程的质量通病治理情况； 4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，可提请当地建设行政主管部门或监督机构协调，待参与工程竣工验收各方意见一致后，重新组织工程竣工验收。 （五）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人签字并加盖单位公章。 （六）建设单位取得按法律、法规规定应由规划、公安消防、环保等部门对单位工程出具的认可文件或者验收意见书。 第七条 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。 第八条 负责监督该工程的监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。 第九条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起 15个工作日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其委托的监督机构（统称备案机构）申办备案手续。 第十条 监督机构应在工程竣工验收合格之日起 5个工作日内向备案机构出具工程质量监督报告。 第十一条 建筑规模较大的工程，可将其能形成独立使用功能的部分划为一个子单位工程，其验收办法按国家施工质量验收规范和本办法的有关规定执行。 第十二条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：(一)工程竣工验收备案表（见附件 1） ； (二)工程施工许可证或开工报告； (三)施工图设计文件审查合格书； (四)勘察、设计单位的质量检查报告，监理单位的质量评估报告，施工单位的工程竣工报告； (五)工程竣工验收报告； (六)规划、公安消防、环保、城建档案等部门对单位工程出具的认可文件或者验收意见书； (七)施工单位签署的工程质量保修书；商品住宅还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书 ； (八)建设单位按合同支付工程款的证明文件； (九)法规、规章规定必须提供的其它文件； (十)备案机构要求应当提供的其它有关文件资料。 第十三条 办理工程竣工验收备案应当按照下列程序进行： (一)建设单位在工程竣工验收合格后按规定及时向备案机构报送竣工验收备案文件； (二)监督机构在工程竣工验收合格后按规定向备案机构提交工程质量监督报告； (三)备案机构在收到工程竣工验收备案文件和工程质量监督报告后 15日内，对备案文件齐全的，应当在工程竣工验收备案表上签署备案意见，加盖竣工验收备案专用章，并颁发工程竣工验收备案证（见附件 2） 。工程竣工验收备案表和工程竣工验收备案证各一式五份。 第十四条 备案机构颁发