县财政局的工作总结_1

县财政局工作总结我县财政工作在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委“城乡统筹、四位一体”以及县委提出的统筹推进“三个集中”发展思路，一手抓抗震救灾，一手抓经济建设，克服“”地震、全球经济危机等带来的不利影响，千方百计抓收入、优化支出结构、稳步推进公共财政改革、加大财政监管力度，较好地完成了各项工作，促进了全县经济社会又好又快发展。20*年工作总结一、采取有力措施，千方百计组织收入20*年，财税部门密切配合，加大收入征管力度，健全收入征管机制，特别是“”大地震发生后，面对税收收入严峻的形势，积极配合税务部门深入开展税源调查，全面掌握税源结构变化，及时跟踪收入进度，研究解决征管中存在的问题，确保收入及时入库。与此同时规范和加强非税收入的管理，保证各项财政收入及时足额入库。20*年预计全县财政收入（全口径）完成 983，650 万元，同口径比上年增长，其中：税收收入完成 360，000 万元，比上年增长。地方财政收入完成 804，586万元,同口径比上年增长%。财政收入保持平稳较快增长，为我县改善民生、保障抗震救灾资金需求提供了有力保障。二、有保有压，科学合理安排支出20*年全县预计实现支出 893,145 万元。在支出安排上，我们始终坚持“量入为出，统筹兼顾”的原则，做到“有保有压” ，把有限的资金用在最需要的地方，特别是地震发生后，财政资金调度出现困难，本着保灾后重建、保民生、保重点的原则及时调整相应支出。一是千方百计确保抗震救灾资金及时足额到位。灾难发生后，本着特事特办的原则县财政及时安排和拨付各项救灾救护资金万元，安排灾后重建资金亿元，安排农房重建政府补助资金 4,193 万元。按照市上要求支持大邑、邛崃地震灾后重建资金 7,500 万元。二是保民生工程需要，不断强化公共保障。为了让改革成果惠及民众，今年共安排“九大民生工程”项目资金亿元，其中：就业促进工程安排 2,580 万元、扶贫解困工程安排3,774 万元，社会保障工程安排 6,479 万元、教育助学工程安排 4,524 万元，医疗惠民工程安排 336万元，百姓安居工程安排 89,748 万元、道路畅通工程安排 29,427 万元、环境治理工程安排 33,733万元、现代农业用水保障工程安排 12,085 万元。三是筹集资金保证重点项目推进。为营造优良的投资硬环境，共筹集资金亿元，确保 20*年及以前续建工程以及已完工工程的尾款拨付；确保新城 a区道路、新城文化艺术中心、昆山都市农业园区、麓山大道和中太路工程、物流园区道路、西航港工业集中区四期建设启动、现代商贸集中区内道路、等基础设施建设。四是千方百计筹集资金，保“三农”投入。XX 年我县不断加大对“三农”投入力度，截止目前共安排“三农”资金亿元。五是支持企业做大做强，促进可持续财源建设。制定实施促进产业发展、园区建设的财税政策，XX 年共安排企业扶持资金亿元，支持天威、阿波罗、修正药业等企业做大做强。其中安排大企业扶持资金 4,294万元、攀登奖及纳税大户奖 465 万元；支持重点企业技术改造，安排技术企业和技术改造资金 1,000万元。六是压缩公用经费，削减项目支出。 “”地震后及时制定并下发了 XX 县财政局关于厉行节约全力做好抗震救灾经费保障的通知 ，要求各级各部门全力做好抗震救灾经费保障缩减 10%的基本公用经费约 568 万元，控制和压缩一般性支出；削减 25%年初预留项目经费 3,000 万元，停止追加年初拟定项目经费；对各单位项目支出进行全面清理，通过支付中心严格支出管理，集中财力办大事。三、深化财政改革，完善地方公共财政体制一是加强镇财政管理，认真编制新一轮镇财政体制。新的财政体制将更健全财权与事权相匹配的财政管理方式，合理界定县镇支出责任，调整县镇间收入划分，切实提高基层政府经费保障能力，防范化解镇政府债务风险，维护农村基层政权稳定，今年共化解“普九”及其他教育政府性债务万元，因“普九”及其他教育行成的政府性债务已全部化解。二是继续深化部门预算改革，并在运行中总结经验；三是继续深化政府采购改革，截止目前政府采购预算金额 33，万元，采购金额为 30，万元，节约金额为 3，万元，节约率达%；四是继续做好农村综合改革试点工作。五是积极推动政府投资项目投、建、管“三分离”工作。代拟了XX 县政府投资项目投、建、管“三分离”管理体制改革工作方案 ，明确了政府投资项目管理体制改革的主要内容、相关部门职责和配套措施，并对调整优化国有建设投资公司设置提出了详细、可行的方案。四、狠抓融资贷款，加快双流发展为应对从紧的货币政策，努力实现公司融资新突破，积极采取综合措施为公司融资服务。一是积极与金融机构协调，加强与金融机构的联系和沟通，提供相关资料，介绍双流发展规划和前景，增强金融机构参与我县发展的信心。二是召开银企座谈会，促进银行与各公司之间的沟通和联系,了解银行最新的信贷政策，加强项目对接。三是指导公司加强项目包装，以可行的项目、完备的资料对接银行贷款，增强融资实效。四是把我县部分行政事业单位的土地资产和房产划拨到国有公司，进一步壮大国有公司的资产总量为公司的融资贷款提供担保抵押。五是严把公司贷款关，降低偿债风险。为了降低贷款成本，原则上要求各公司按照中国人民银行基准利率取得银行贷款。截止 11 月底，我县国有公司融资到位资金亿元，超额完成年初确定的公司融资目标任务。五、狠抓资产处置，促进保值增值严格资产处置报批制度，及时办理各行政事业单位的资产处置等相关事项，深入实际，查证核实，使资产处置过程公开、公平、公正，并积极推动资产进入产权交易中心处置，确保国有资产不流失。今年对我县 11 户行政事业单位部分需处置资产进行公开拍（竞）卖，评估价共计 4,144,980 元，成交价共计 4,482,500 元，通过拍卖等竞争方式转让增值 337,520 元，增值比例达。通过这些工作，从源头上预防和治理腐败，有效地落实了产权交易制度，确保国有资产保值增值。六、强化财政监督，严肃财经纪律一是制定了XX 县地震灾害受灾群众重建家园资金使用管理办法的补充通知 、 关于发放“”地震灾害受灾群众过渡补贴的紧急通知等一系列财政资金监督管理办法；二是切实加强财政投资工程预算审查，制定了XX 县财政投资工程预算审查质量控制管理暂行办法 ，截止目前，共收到业主送达审查项目 281 个，送审价 748,565 万元。对其中 257 个项目工程进行了审查，送审金额625,920 万元，审核金额 548,267 万元，审减金额77,653 万元，审减率为%。三是加强对会计行业的监督管理，维护会计行业诚信体系，同时进一步完善了对村组代理会计核算中心的管理；六是加强专项资金检查，确保专款专用。今年检查了交通局、民政局、国土局等 15 个单位的专项资金，共计检查资金 40,万元。配合县纪委、县审计局对“”抗震救灾资金进行了专项检查。20*年在肯定成绩的同时，我们也必须看到，我县的财政改革与发展中还存在许多矛盾和问题，一是建立与统筹城乡科学发展相适应、覆盖城乡的公共财政制度的任务任重而道远；二是加快产业发展、转变经济发展方式，实现财政收入结构调整、转变财政发展方式的任务还很艰巨；三是进一步优化支出结构，实现基本公共服务均等化和缩小区域间财政发展差异的任务还很艰巨；四是财政管理不够精细，财政资金使用效益不尽理想，财政管理水平还亟待提高；五是个别部门违反财经纪律的现象时有发生，财政监督力度还需进一步加强20*年工作思路20*年财政工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会和省、市全会精神，紧紧围绕市委“城乡统筹、四位一体” 科学发展总体战略和“三保一促”的方针，按照深入统筹推进“三个集中”的发展思路，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政分配和调控职能，坚持促进科学发展不动摇，坚持保障民生工程实施不松劲，坚持创新财政机制不停步，坚持依法理财不懈怠，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，进一步完善公共财政体系，推进财政改革，强化财政科学化、精细化管理，全力促进我县经济社会又好又快发展。一、巩固壮大支柱财源，致力推动经济又好又快发展。围绕增收主题，狠抓财源建设，努力培植一批对全县财政收入起主导作用的支柱财源。做大财政收入“蛋糕” ，是财政工作永恒的主题。我县财政收入持续高速增长的动能已有所减弱，充分暴露我县财源结构单一，抗风险能力不强的问题。20*年要着力创新生财思路，完善聚财方法，不断优化主体财源，开辟新兴财源，挖掘潜在财源。一是要认真分析研究国家税收政策对地方财政的影响。关注增值税转型以及资源税制改革、开征环保税、物业税试点等重大政策调整变化，超前研究和科学分析税费减免对我县财政的影响，及时制定切实有效的应对措施；二是要进一步加强非税收入管理，完善征缴方式。深入研究国有土地收入预算编制问题，按照供地计划，预计的土地价格等要素科学编制土地收入预算，提高土地出让收入预算编制的科学性和准确性；三是要改进平台投入方式，提高平台产出效能。继续加大对三农和几大园区的支持力度，充分发挥财政引导产业发展的职能作用。二、加强收入征管，确保完成财政收入任务密切配合税务部门进行税法宣传，围绕征管重点、难点，依法组织财政收入，做到应收尽收，确保收入真实可靠；进一步搞好税源调查和收入结构分析，提高组织财政收入工作的主动性和预见性，保持各项收入的增长态势；深入分析“”地震和国际金融危机对我县财政的影响，把握收入增长的重点和难点。三、优化支出结构，立足改善民生，增强和谐双流保障能力。紧紧围绕实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，充分发挥财政职能作用，增加对公共服务领域的投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。一是将灾后恢复重建政策与现有政策有机结合，发挥政策的协同效应。把临时救助政策与社会福利政策等结合起来，把居民住房重建与新农村建设等结合起来；二是建立起责任明确、保障有力的农村义务教育经费制度。在全面实施城乡免费义务教育的基础上，进一步落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高生均公用经费标准，建立校舍维修改造的长效机制；三是加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设。全面建立和完善农村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度。完善企业职工基本养老保险制度。认真落实企业退休人员基本养老金提标政策，推进事业单位养老保险制度改革，完善失业保险制度。落实被征地农民社会保险政策，建立完善农村养老保险制度；四是建立健全医疗卫生事业保障机制。稳步推进新型农村合作医疗制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点范围。健全城乡医疗救助制度，支持公共卫生、医疗服务、医疗保障体系建设；五是建立健全廉租住房保障资金筹集机制。积极支持住房制度改革，严格按照规定渠道筹措廉租住房保障资金，加快解决城市低收入家庭住房困难。此外，还必须牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，继续压缩县级部门 10%的公用经费。严格控制一般性支出，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为，特别要严格控制“人、车、会、招待”等支出增长和党政机关办公楼等楼堂馆所建设。四、立足改革创新，致力完善公共财政体系。深化财政体制改革，建立与统筹城乡科学发展相适应、覆盖城乡的公共财政体系。一是从增强财政统筹入手，全面推进综合财政预算，建立“精细”财政；二是从规范财政资金分配入手，进一步加强预算管理的基础性工作，积极推进部门预算绩效考评，提高公共服务的效率和能力，建立“绩效”财政；三是从规范政府资金收支行为入手，深化完善国库管理制度，积极推进财税库银横向联网工作，增强财政资金的透明度，建立“透明”财政；四是从依法理财入手，把依法监督落实到财政预算编制和执行的全过程、各环节，建立预算稳定调节金制度，提高财政的执法能力，建立“法制”财政；五是从服务大局入手，举全县之力，切实保障县委确定的重要工作、重大项目、重点建设的资金需要，提高财政的服务能力，建立“服务”财政。五、立足精细管理，致力提高理财水平。一是完善财政运行机制，提高财政资金使用效益。将财政监督的工作重点逐步向资金拨付的前期环节和后期的使用环节倾斜，做到事前、事中、事后全程监管、实时监控，确保资金使用效益；二是加强财政收入的精细化管理，努力挖掘收入潜力。以行政事业性收费为重点，积极探索各相关职能部门共同配合、强化征管的途径，切实提高非税收入的征管到位率。组织开展税源普查，实行动态管理，努力实现应收尽收；三是加快金财工程实施步伐，以信息化推动规范化，切实提高财政管理技术含量。六、进一步强化对国有公司的监督管理，促进国有公司做大20*年，我县将按政府投资项目投、建、管“三分离”管理体制改革的要求，促使公司能够承担投、建、管“三分离”后被赋予的投资建设的重要职责。（一）加大融资力度，切实防范风险。我们将继续加强与各银行的联系与项目对接，搭建公司与银行系统对接平台，掌握信贷政策，促进各公司实现融资新突破。在认真分析当前融资工作薄弱环节和贷款结构问题的基础上，有针对性地解决公司融资贷款遇到的困难，努力推动国有公司的融资进展，确保县委、县政府重点工作和中心工作的顺利推进。各公司偿还银行贷款的高峰期，其中 20*年共计还款亿元。为确保融资还款，在加大融资贷款力度的同时，采取积极措施，提升偿债能力，有效防范风险。一是协调落实相应的土地拍卖指标，使公司实现土地收益，用于偿还贷款；二是将还贷资金列入县财政的 XX 年预算；三是建立偿还准备金，建议从各公司负责打造区域已拍卖的经营性土地收益中安排部分资金建立偿贷准备金，用以防范公司债务风险。（二）加快工程建设，努力推动发展。强化计划管理和目标管理，监控公司资金使用情况和代政府工程建设任务的完成情况，确保建设资金用在实处，发挥每一笔资金应有的使用效益。积极为县委、县政府中心工作服务，进一步发挥国有公司在城市建设、统筹城乡、产业布局、土地整理和国有资产经营管理方面的积极作用。（三）探索盈利模式，做大做强公司。一是改组壮大国有建设投资公司。结合各国有公司的现状，拟按区域综合类、产业促进类、专业类对我县现有的国有公司进行整合，全面保证政府投资项目区域满覆盖的要求，二是按XX 县国有企业财务管理办法（试行） （双委办XX129 号）的规定，促使公司实现盈利，同时降低公司资产负债率。三是进行资本运作，通过投融资、兼并、收购等市场化的资产重组和产权交易运作手段，实现国有资本的结构调整和国有资本保值增值。积极推动有条件的国有公司上市，为我县的经济社会发展筹集更多的社会资金。四是在风险可控的范围内，积极开展各项经营活动。比如鼓励公司收购规划区范围内的土地、房屋等实物资产进行经营；鼓励公司积极参与城镇改造、参与土地二级市场开发；有条件地进入非充分竞争领域开展经营活动等。（四）加强对新组建公司和原有公司的督促指导。一是建立对新组建公司的制度化管理机制。指导公司加深对我县国有企业监督管理系列制度的熟悉和理解，并严格按照制度要求，加强对新组建公司的监管；督促公司建立财务管理制度等内部管理制度，切实防范风险。二是加强对公司的协调服务。为公司搭建融资平台，加强公司和金融机构的沟通和联系，促进公司融资贷款工作；积极协调公司和相关部门的关系，提高公司办事效率，推动政府投资项目建设的顺利进行。三是不断完善公司治理结构，提高公司经营管理水平，鼓励公司在条件成熟的情况下积极开展经营活动，做大做强公司。七、加强财政监督检查，规范财政运行秩序一是进一步完善专项资金财政监督体系，健全财政监督机制。二是要认真贯彻会计法 ，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量。三是进一步加强财政内部监督。从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、提高财政管理水平。八、狠抓政治思想教育工作，加强财政干部队伍建设一是加强党风廉政建设，建立一支廉洁奉公的财政干部队伍。二是加强机关作风建设，不断提高干部职工的道德水平。三是加强理论和业务学习。有计划有步骤地组织一些业务培训，不断提高干部队伍的业务素质，把我们的干部队伍建设成为政治过硬，业务拔尖，作风优良的高素质的财政队伍。我县财政工作在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委“城乡统筹、四位一体”以及县委提出的统筹推进“三个集中”发展思路，一手抓抗震救灾，一手抓经济建设，克服“”地震、全球经济危机等带来的不利影响，千方百计抓收入、优化支出结构、稳步推进公共财政改革、加大财政监管力度，较好地完成了各项工作，促进了全县经济社会又好又快发展。20*年工作总结一、采取有力措施，千方百计组织收入20*年，财税部门密切配合，加大收入征管力度，健全收入征管机制，特别是“”大地震发生后，面对税收收入严峻的形势，积极配合税务部门深入开展税源调查，全面掌握税源结构变化，及时跟踪收入进度，研究解决征管中存在的问题，确保收入及时入库。与此同时规范和加强非税收入的管理，保证各项财政收入及时足额入库。20*年预计全县财政收入（全口径）完成 983，650 万元，同口径比上年增长，其中：税收收入完成 360，000 万元，比上年增长。地方财政收入完成 804，586万元,同口径比上年增长%。财政收入保持平稳较快增长，为我县改善民生、保障抗震救灾资金需求提供了有力保障。二、有保有压，科学合理安排支出20*年全县预计实现支出 893,145 万元。在支出安排上，我们始终坚持“量入为出，统筹兼顾”的原则，做到“有保有压” ，把有限的资金用在最需要的地方，特别是地震发生后，财政资金调度出现困难，本着保灾后重建、保民生、保重点的原则及时调整相应支出。一是千方百计确保抗震救灾资金及时足额到位。灾难发生后，本着特事特办的原则县财政及时安排和拨付各项救灾救护资金万元，安排灾后重建资金亿元，安排农房重建政府补助资金 4,193 万元。按照市上要求支持大邑、邛崃地震灾后重建资金 7,500 万元。二是保民生工程需要，不断强化公共保障。为了让改革成果惠及民众，今年共安排“九大民生工程”项目资金亿元，其中：就业促进工程安排 2,580 万元、扶贫解困工程安排3,774 万元，社会保障工程安排 6,479 万元、教育助学工程安排 4,524 万元，医疗惠民工程安排 336万元，百姓安居工程安排 89,748 万元、道路畅通工程安排 29,427 万元、环境治理工程安排 33,733万元、现代农业用水保障工程安排 12,085 万元。三是筹集资金保证重点项目推进。为营造优良的投资硬环境，共筹集资金亿元，确保 20*年及以前续建工程以及已完工工程的尾款拨付；确保新城 a区道路、新城文化艺术中心、昆山都市农业园区、麓山大道和中太路工程、物流园区道路、西航港工业集中区四期建设启动、现代商贸集中区内道路、等基础设施建设。四是千方百计筹集资金，保“三农”投入。XX 年我县不断加大对“三农”投入力度，截止目前共安排“三农”资金亿元。五是支持企业做大做强，促进可持续财源建设。制定实施促进产业发展、园区建设的财税政策，XX 年共安排企业扶持资金亿元，支持天威、阿波罗、修正药业等企业做大做强。其中安排大企业扶持资金 4,294万元、攀登奖及纳税大户奖 465 万元；支持重点企业技术改造，安排技术企业和技术改造资金 1,000万元。六是压缩公用经费，削减项目支出。 “”地震后及时制定并下发了 XX 县财政局关于厉行节约全力做好抗震救灾经费保障的通知 ，要求各级各部门全力做好抗震救灾经费保障缩减 10%的基本公用经费约 568 万元，控制和压缩一般性支出；削减 25%年初预留项目经费 3,000 万元，停止追加年初拟定项目经费；对各单位项目支出进行全面清理，通过支付中心严格支出管理，集中财力办大事。三、深化财政改革，完善地方公共财政体制一是加强镇财政管理，认真编制新一轮镇财政体制。新的财政体制将更健全财权与事权相匹配的财政管理方式，合理界定县镇支出责任，调整县镇间收入划分，切实提高基层政府经费保障能力，防范化解镇政府债务风险，维护农村基层政权稳定，今年共化解“普九”及其他教育政府性债务万元，因“普九”及其他教育行成的政府性债务已全部化解。二是继续深化部门预算改革，并在运行中总结经验；三是继续深化政府采购改革，截止目前政府采购预算金额 33，万元，采购金额为 30，万元，节约金额为 3，万元，节约率达%；四是继续做好农村综合改革试点工作。五是积极推动政府投资项目投、建、管“三分离”工作。代拟了XX 县政府投资项目投、建、管“三分离”管理体制改革工作方案 ，明确了政府投资项目管理体制改革的主要内容、相关部门职责和配套措施，并对调整优化国有建设投资公司设置提出了详细、可行的方案。四、狠抓融资贷款，加快双流发展为应对从紧的货币政策，努力实现公司融资新突破，积极采取综合措施为公司融资服务。一是积极与金融机构协调，加强与金融机构的联系和沟通，提供相关资料，介绍双流发展规划和前景，增强金融机构参与我县发展的信心。二是召开银企座谈会，促进银行与各公司之间的沟通和联系,了解银行最新的信贷政策，加强项目对接。三是指导公司加强项目包装，以可行的项目、完备的资料对接银行贷款，增强融资实效。四是把我县部分行政事业单位的土地资产和房产划拨到国有公司，进一步壮大国有公司的资产总量为公司的融资贷款提供担保抵押。五是严把公司贷款关，降低偿债风险。为了降低贷款成本，原则上要求各公司按照中国人民银行基准利率取得银行贷款。截止 11 月底，我县国有公司融资到位资金亿元，超额完成年初确定的公司融资目标任务。五、狠抓资产处置，促进保值增值严格资产处置报批制度，及时办理各行政事业单位的资产处置等相关事项，深入实际，查证核实，使资产处置过程公开、公平、公正，并积极推动资产进入产权交易中心处置，确保国有资产不流失。今年对我县 11 户行政事业单位部分需处置资产进行公开拍（竞）卖，评估价共计 4,144,980 元，成交价共计 4,482,500 元，通过拍卖等竞争方式转让增值 337,520 元，增值比例达。通过这些工作，从源头上预防和治理腐败，有效地落实了产权交易制度，确保国有资产保值增值。六、强化财政监督，严肃财经纪律一是制定了XX 县地震灾害受灾群众重建家园资金使用管理办法的补充通知 、 关于发放“”地震灾害受灾群众过渡补贴的紧急通知等一系列财政资金监督管理办法；二是切实加强财政投资工程预算审查，制定了XX 县财政投资工程预算审查质量控制管理暂行办法 ，截止目前，共收到业主送达审查项目 281 个，送审价 748,565 万元。对其中 257 个项目工程进行了审查，送审金额625,920 万元，审核金额 548,267 万元，审减金额77,653 万元，审减率为%。三是加强对会计行业的监督管理，维护会计行业诚信体系，同时进一步完善了对村组代理会计核算中心的管理；六是加强专项资金检查，确保专款专用。今年检查了交通局、民政局、国土局等 15 个单位的专项资金，共计检查资金 40,万元。配合县纪委、县审计局对“”抗震救灾资金进行了专项检查。20*年在肯定成绩的同时，我们也必须看到，我县的财政改革与发展中还存在许多矛盾和问题，一是建立与统筹城乡科学发展相适应、覆盖城乡的公共财政制度的任务任重而道远；二是加快产业发展、转变经济发展方式，实现财政收入结构调整、转变财政发展方式的任务还很艰巨；三是进一步优化支出结构，实现基本公共服务均等化和缩小区域间财政发展差异的任务还很艰巨；四是财政管理不够精细，财政资金使用效益不尽理想，财政管理水平还亟待提高；五是个别部门违反财经纪律的现象时有发生，财政监督力度还需进一步加强20*年工作思路20*年财政工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会和省、市全会精神，紧紧围绕市委“城乡统筹、四位一体” 科学发展总体战略和“三保一促”的方针，按照深入统筹推进“三个集中”的发展思路，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政分配和调控职能，坚持促进科学发展不动摇，坚持保障民生工程实施不松劲，坚持创新财政机制不停步，坚持依法理财不懈怠，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，进一步完善公共财政体系，推进财政改革，强化财政科学化、精细化管理，全力促进我县经济社会又好又快发展。一、巩固壮大支柱财源，致力推动经济又好又快发展。围绕增收主题，狠抓财源建设，努力培植一批对全县财政收入起主导作用的支柱财源。做大财政收入“蛋糕” ，是财政工作永恒的主题。我县财政收入持续高速增长的动能已有所减弱，充分暴露我县财源结构单一，抗风险能力不强的问题。20*年要着力创新生财思路，完善聚财方法，不断优化主体财源，开辟新兴财源，挖掘潜在财源。一是要认真分析研究国家税收政策对地方财政的影响。关注增值税转型以及资源税制改革、开征环保税、物业税试点等重大政策调整变化，超前研究和科学分析税费减免对我县财政的影响，及时制定切实有效的应对措施；二是要进一步加强非税收入管理，完善征缴方式。深入研究国有土地收入预算编制问题，按照供地计划，预计的土地价格等要素科学编制土地收入预算，提高土地出让收入预算编制的科学性和准确性；三是要改进平台投入方式，提高平台产出效能。继续加大对三农和几大园区的支持力度，充分发挥财政引导产业发展的职能作用。二、加强收入征管，确保完成财政收入任务密切配合税务部门进行税法宣传，围绕征管重点、难点，依法组织财政收入，做到应收尽收，确保收入真实可靠；进一步搞好税源调查和收入结构分析，提高组织财政收入工作的主动性和预见性，保持各项收入的增长态势；深入分析“”地震和国际金融危机对我县财政的影响，把握收入增长的重点和难点。三、优化支出结构，立足改善民生，增强和谐双流保障能力。紧紧围绕实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，充分发挥财政职能作用，增加对公共服务领域的投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。一是将灾后恢复重建政策与现有政策有机结合，发挥政策的协同效应。把临时救助政策与社会福利政策等结合起来，把居民住房重建与新农村建设等结合起来；二是建立起责任明确、保障有力的农村义务教育经费制度。在全面实施城乡免费义务教育的基础上，进一步落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高生均公用经费标准，建立校舍维修改造的长效机制；三是加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设。全面建立和完善农村最低生活保障制度，健全城市居民最低生活保障制度。完善企业职工基本养老保险制度。认真落实企业退休人员基本养老金提标政策，推进事业单位养老保险制度改革，完善失业保险制度。落实被征地农民社会保险政策，建立完善农村养老保险制度；四是建立健全医疗卫生事业保障机制。稳步推进新型农村合作医疗制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点范围。健全城乡医疗救助制度，支持公共卫生、医疗服务、医疗保障体系建设；五是建立健全廉租住房保障资金筹集机制。积极支持住房制度改革，严格按照规定渠道筹措廉租住房保障资金，加快解决城市低收入家庭住房困难。此外，还必须牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，继续压缩县级部门 10%的公用经费。严格控制一般性支出，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为，特别要严格控制“人、车、会、招待”等支出增长和党政机关办公楼等楼堂馆所建设。四、立足改革创新，致力完善公共财政体系。深化财政体制改革，建立与统筹城乡科学发展相适应、覆盖城乡的公共财政体系。一是从增强财政统筹入手，全面推进综合财政预算，建立“精细”财政；二是从规范财政资金分配入手，进一步加强预算管理的基础性工作，积极推进部门预算绩效考评，提高公共服务的效率和能力，建立“绩效”财政；三是从规范政府资金收支行为入手，深化完善国库管理制度，积极推进财税库银横向联网工作，增强财政资金的透明度，建立“透明”财政；四是从依法理财入手，把依法监督落实到财政预算编制和执行的全过程、各环节，建立预算稳定调节金制度，提高财政的执法能力，建立“法制”财政；五是从服务大局入手，举全县之力，切实保障县委确定的重要工作、重大项目、重点建设的资金需要，提高财政的服务能力，建立“服务”财政。五、立足精细管理，致力提高理财水平。一是完善财政运行机制，提高财政资金使用效益。将财政监督的工作重点逐步向资金拨付的前期环节和后期的使用环节倾斜，做到事前、事中、事后全程监管、实时监控，确保资金使用效益；二是加强财政收入的精细化管理，努力挖掘收入潜力。以行政事业性收费为重点，积极探索各相关职能部门共同配合、强化征管的途径，切实提高非税收入的征管到位率。组织开展税源普查，实行动态管理，努力实现应收尽收；三是加快金财工程实施步伐，以信息化推动规范化，切实提高财政管理技术含量。六、进一步强化对国有公司的监督管理，促进国有公司做大20*年，我县将按政府投资项目投、建、管“三分离”管理体制改革的要求，促使公司能够承担投、建、管“三分离”后被赋予的投资建设的重要职责。（一）加大融资力度，切实防范风险。我们将继续加强与各银行的联系与项目对接，搭建公司与银行系统对接平台，掌握信贷政策，促进各公司实现融资新突破。在认真分析当前融资工作薄弱环节和贷款结构问题的基础上，有针对性地解决公司融资贷款遇到的困难，努力推动国有公司的融资进展，确保县委、县政府重点工作和中心工作的顺利推进。各公司偿还银行贷款的高峰期，其中 20*年共计还款亿元。为确保融资还款，在加大融资贷款力度的同时，采取积极措施，提升偿债能力，有效防范风险。一是协调落实相应的土地拍卖指标，使公司实现土地收益，用于偿还贷款；二是将还贷资金列入县财政的 XX 年预算；三是建立偿还准备金，建议从各公司负责打造区域已拍卖的经营性土地收益中安排部分资金建立偿贷准备金，用以防范公司债务风险。（二）加快工程建设，努力推动发展。强化计划管理和目标管理，监控公司资金使用情况和代政府工程建设任务的完成情况，确保建设资金用在实处，发挥每一笔资金应有的使用效益。积极为县委、县政府中心工作服务，进一步发挥国有公司在城市建设、统筹城乡、产业布局、土地整理和国有资产经营管理方