关于加快发展林下畜禽养殖的意见

关于加快发展林下畜禽养殖的意见各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：为进一步开发林地、果地资源，优化现代畜牧产业结构，推动种养结合的立体循环经济发展，提高林地、果地产出效益，促进农民增收，经市政府同意，现就加快全市林下畜禽养殖发展提出如下意见。一、指导思想以林牧结合、种养配套、立体循环发展为方向，依据环境承载能力，按照“优化结构、提质增效、适度规模、标准养殖”的思路，积极推广“公司+专业合作社+适度规模养殖户”的发展模式，大力发展林下畜禽养殖，努力打造林下养殖品牌，强力推进畜牧经济、林（果）业经济协调发展，实现产业增效、农民增收。二、目标任务到 XX 年，全市林下畜禽养殖面积突破 20 万亩，发展集中连片千亩以上的林下养殖基地 25 个，培育林下养殖示范户 1 万户，林下养鸡 XX 万只，林下种草养鹅、养兔各 100 万只，创林下养殖品牌 5个以上，林下养殖年产值达到 10 亿元以上。三、区域布局（一）林下养鸡。在城镇郊区宜牧的经果林地，发展林下蛋鸡养殖；在浅丘带坝区、低山丘陵区及沟谷川地的果园地及退耕还林地，发展林下优质土鸡养殖。（二）林下种草养畜。在退耕还林地和疏林果地，种植多年生优质牧草，配套养殖肉鹅、肉兔。四、工作重点（一）抓好科学规划。按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效”的原则，坚持发展林下养殖与林业产业化建设、畜牧业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建设相结合，切实抓好林下养殖发展规划的制定。要根据当地自然条件和生产经营习惯，突出发展林下土鸡养殖，林下种草养鹅、养兔。（二）抓好龙头带动。各区市县要认真落实国家、省有关扶持农业产业化龙头企业的政策，强化工作举措，重点培养一批林下养殖示范大户、龙头企业和专业合作社，大力推广“龙头企业+基地+专业合作社+农户”林下养殖发展模式，创新“多方合作” 、托养、寄养、订单养殖、股份合作养殖等产业发展机制，带动林下养殖健康、快速发展。（三）抓好技术服务。积极引进、推广、应用先进的林下养殖科技成果和实用技术，加强林间种养新模式的研究，建立完善适合广安特点的林下养殖技术规程，建立产前、产中、产后的技术服务保障体系，加强对龙头企业、专业合作社、示范户和农民的技术指导，为发展林下养殖提供技术支撑。（四）抓好品牌创建。各地要牢固树立品牌意识，强化品牌建设，在确保林下养殖产品质量安全的基础上，搞好林下养殖产品的产地认证，打造一批名牌产品，加大宣传推介力度，提高市场竞争力。重点围绕 XX 县翠湖环线、XX 县白坪甜橙农业园区、XX 区龙安柚产业带及观塘现代农业园区、XX 县鱼鳞滩果园及 XX 市梨园，集中打造一批林下养殖核心基地，创建知名品牌。五、保障措施（一）加强组织领导。林下养殖是一项系统工程，各地各相关部门务必牢固树立一盘棋思想，加强领导，加大投入。畜牧、林业、农业、发改、财政、农业开发、公安、农行、信用联社、保险公司等部门要加强指导、管理和协调，制定发展规划、工作措施和奖惩办法，使林下畜禽养殖工作真正落到实处，见到实效。（二）加强政策扶持。市、县两级财政要采取奖励和补助相结合的办法，每年安排一定额度的林下养殖专项资金，鼓励发展林下养殖。专项资金主要用于林下养殖围栏、栖息棚建设和人工种草等补助，以及对工作任务完成得较好的区市县、乡镇和专业合作社的工作奖励。市、区市县农业开发、扶贫、科技推广等项目资金要按照性质不变、渠道不乱、打捆使用的原则集中支持林下养殖，切实发挥财政投入的导向作用。（三）强化责任落实。林下养殖涉及多个部门，各相关部门要加强协调，密切配合，共同推动林下养殖健康发展。畜牧部门要加强对林下养殖工作的指导，搞好动物疫病防治、饲料兽药服务和畜禽良种推广等工作。水务、交通运输、电力等部门要支持林下经济示范基地的水、路、电等基础设施建设。扶贫部门要将林下经济发展与产业扶贫开发有机结合起来。银行业金融机构要根据自身业务经营特点，加大信贷扶持力度。保险机构要根据林下经济发展的需要，探索为林下种养业重点项目提供配套保险产品和服务新途径。公安等部门要严厉打击偷盗牛羊等不法行为，为林下养殖创造良好的社会环境。新闻宣传部门要加强宣传报道，营造林下经济发展的良好舆论氛围。各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：为进一步开发林地、果地资源，优化现代畜牧产业结构，推动种养结合的立体循环经济发展，提高林地、果地产出效益，促进农民增收，经市政府同意，现就加快全市林下畜禽养殖发展提出如下意见。一、指导思想以林牧结合、种养配套、立体循环发展为方向，依据环境承载能力，按照“优化结构、提质增效、适度规模、标准养殖”的思路，积极推广“公司+专业合作社+适度规模养殖户”的发展模式，大力发展林下畜禽养殖，努力打造林下养殖品牌，强力推进畜牧经济、林（果）业经济协调发展，实现产业增效、农民增收。二、目标任务到 XX 年，全市林下畜禽养殖面积突破 20 万亩，发展集中连片千亩以上的林下养殖基地 25 个，培育林下养殖示范户 1 万户，林下养鸡 XX 万只，林下种草养鹅、养兔各 100 万只，创林下养殖品牌 5个以上，林下养殖年产值达到 10 亿元以上。三、区域布局（一）林下养鸡。在城镇郊区宜牧的经果林地，发展林下蛋鸡养殖；在浅丘带坝区、低山丘陵区及沟谷川地的果园地及退耕还林地，发展林下优质土鸡养殖。（二）林下种草养畜。在退耕还林地和疏林果地，种植多年生优质牧草，配套养殖肉鹅、肉兔。四、工作重点（一）抓好科学规划。按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效”的原则，坚持发展林下养殖与林业产业化建设、畜牧业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建设相结合，切实抓好林下养殖发展规划的制定。要根据当地自然条件和生产经营习惯，突出发展林下土鸡养殖，林下种草养鹅、养兔。（二）抓好龙头带动。各区市县要认真落实国家、省有关扶持农业产业化龙头企业的政策，强化工作举措，重点培养一批林下养殖示范大户、龙头企业和专业合作社，大力推广“龙头企业+基地+专业合作社+农户”林下养殖发展模式，创新“多方合作” 、托养、寄养、订单养殖、股份合作养殖等产业发展机制，带动林下养殖健康、快速发展。（三）抓好技术服务。积极引进、推广、应用先进的林下养殖科技成果和实用技术，加强林间种养新模式的研究，建立完善适合广安特点的林下养殖技术规程，建立产前、产中、产后的技术服务保障体系，加强对龙头企业、专业合作社、示范户和农民的技术指导，为发展林下养殖提供技术支撑。（四）抓好品牌创建。各地要牢固树立品牌意识，强化品牌建设，在确保林下养殖产品质量安全的基础上，搞好林下养殖产品的产地认证，打造一批名牌产品，加大宣传推介力度，提高市场竞争力。重点围绕 XX 县翠湖环线、XX 县白坪甜橙农业园区、XX 区龙安柚产业带及观塘现代农业园区、XX 县鱼鳞滩果园及 XX 市梨园，集中打造一批林下养殖核心基地，创建知名品牌。五、保障措施（一）加强组织领导。林下养殖是一项系统工程，各地各相关部门务必牢固树立一盘棋思想，加强领导，加大投入。畜牧、林业、农业、发改、财政、农业开发、公安、农行、信用联社、保险公司等部门要加强指导、管理和协调，制定发展规划、工作措施和奖惩办法，使林下畜禽养殖工作真正落到实处，见到实效。（二）加强政策扶持。市、县两级财政要采取奖励和补助相结合的办法，每年安排一定额度的林下养殖专项资金，鼓励发展林下养殖。专项资金主要用于林下养殖围栏、栖息棚建设和人工种草等补助，以及对工作任务完成得较好的区市县、乡镇和专业合作社的工作奖励。市、区市县农业开发、扶贫、科技推广等项目资金要按照性质不变、渠道不乱、打捆使用的原则集中支持林下养殖，切实发挥财政投入的导向作用。（三）强化责任落实。林下养殖涉及多个部门，各相关部门要加强协调，密切配合，共同推动林下养殖健康发展。畜牧部门要加强对林下养殖工作的指导，搞好动物疫病防治、饲料兽药服务和畜禽良种推广等工作。水务、交通运输、电力等部门要支持林下经济示范基地的水、路、电等基础设施建设。扶贫部门要将林下经济发展与产业扶贫开发有机结合起来。银行业金融机构要根据自身业务经营特点，加大信贷扶持力度。保险机构要根据林下经济发展的需要，探索为林下种养业重点项目提供配套保险产品和服务新途径。公安等部门要严厉打击偷盗牛羊等不法行为，为林下养殖创造良好的社会环境。新闻宣传部门要加强宣传报道，营造林下经济发展的良好舆论氛围。各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：为进一步开发林地、果地资源，优化现代畜牧产业结构，推动种养结合的立体循环经济发展，提高林地、果地产出效益，促进农民增收，经市政府同意，现就加快全市林下畜禽养殖发展提出如下意见。一、指导思想以林牧结合、种养配套、立体循环发展为方向，依据环境承载能力，按照“优化结构、提质增效、适度规模、标准养殖”的思路，积极推广“公司+专业合作社+适度规模养殖户”的发展模式，大力发展林下畜禽养殖，努力打造林下养殖品牌，强力推进畜牧经济、林（果）业经济协调发展，实现产业增效、农民增收。二、目标任务到 XX 年，全市林下畜禽养殖面积突破 20 万亩，发展集中连片千亩以上的林下养殖基地 25 个，培育林下养殖示范户 1 万户，林下养鸡 XX 万只，林下种草养鹅、养兔各 100 万只，创林下养殖品牌 5个以上，林下养殖年产值达到 10 亿元以上。三、区域布局（一）林下养鸡。在城镇郊区宜牧的经果林地，发展林下蛋鸡养殖；在浅丘带坝区、低山丘陵区及沟谷川地的果园地及退耕还林地，发展林下优质土鸡养殖。（二）林下种草养畜。在退耕还林地和疏林果地，种植多年生优质牧草，配套养殖肉鹅、肉兔。四、工作重点（一）抓好科学规划。按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效”的原则，坚持发展林下养殖与林业产业化建设、畜牧业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建设相结合，切实抓好林下养殖发展规划的制定。要根据当地自然条件和生产经营习惯，突出发展林下土鸡养殖，林下种草养鹅、养兔。（二）抓好龙头带动。各区市县要认真落实国家、省有关扶持农业产业化龙头企业的政策，强化工作举措，重点培养一批林下养殖示范大户、龙头企业和专业合作社，大力推广“龙头企业+基地+专业合作社+农户”林下养殖发展模式，创新“多方合作” 、托养、寄养、订单养殖、股份合作养殖等产业发展机制，带动林下养殖健康、快速发展。（三）抓好技术服务。积极引进、推广、应用先进的林下养殖科技成果和实用技术，加强林间种养新模式的研究，建立完善适合广安特点的林下养殖技术规程，建立产前、产中、产后的技术服务保障体系，加强对龙头企业、专业合作社、示范户和农民的技术指导，为发展林下养殖提供技术支撑。（四）抓好品牌创建。各地要牢固树立品牌意识，强化品牌建设，在确保林下养殖产品质量安全的基础上，搞好林下养殖产品的产地认证，打造一批名牌产品，加大宣传推介力度，提高市场竞争力。重点围绕 XX 县翠湖环线、XX 县白坪甜橙农业园区、XX 区龙安柚产业带及观塘现代农业园区、XX 县鱼鳞滩果园及 XX 市梨园，集中打造一批林下养殖核心基地，创建知名品牌。五、保障措施（一）加强组织领导。林下养殖是一项系统工程，各地各相关部门务必牢固树立一盘棋思想，加强领导，加大投入。畜牧、林业、农业、发改、财政、农业开发、公安、农行、信用联社、保险公司等部门要加强指导、管理和协调，制定发展规划、工作措施和奖惩办法，使林下畜禽养殖工作真正落到实处，见到实效。（二）加强政策扶持。市、县两级财政要采取奖励和补助相结合的办法，每年安排一定额度的林下养殖专项资金，鼓励发展林下养殖。专项资金主要用于林下养殖围栏、栖息棚建设和人工种草等补助，以及对工作任务完成得较好的区市县、乡镇和专业合作社的工作奖励。市、区市县农业开发、扶贫、科技推广等项目资金要按照性质不变、渠道不乱、打捆使用的原则集中支持林下养殖，切实发挥财政投入的导向作用。（三）强化责任落实。林下养殖涉及多个部门，各相关部门要加强协调，密切