关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定

关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定篇一：经营性民办培训机构设立相关法律问题分析经营性民办培训机构的概念首先出现于中华人民共和国民办教育促进法 （以下简称民办教育促进法 ） ，该法第六十六条规定， “在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。 ” 一、经营性民办培训机构不属于民办学校 根据民办教育促进法第二条，民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校及其他教育机构。 中华人民共和国教育法 （以下简称教育法 ）第二十五条规定， “任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。 ”作为教育法的下位法， 民办教育促进法 第三条同样规定， “民办教育事业属于公益性事业” 。虽然民办教育促进法第五十一条规定了民办学校的出资人可以取得合理回报，但是，不论是从语义上还是从不同法律的效力位阶的角度分析，该种合理回报的规定均不应被认为规定民办学校可以是营利性的。 中华人民共和国中外合作办学条例 、 中华人民共和国中外合作办学条例实施办法 、 中外合作职业技能培训办学管理办法等细化民办教育促进法的相关法规均明确规定在工商行政管理部门登记的经营性民办培训机构不适用该等法规。在“经营性的民办培训机构”这一表述中， “经营性”说明了该类培训机构以营利为目的的特点，这一特点将其与以公益性为特征的民办学校区别开来。 民办教育促进法规定，民办学校享受国家规定的税收优惠政策；新建、扩建民办学校的，政府还应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠，这些优惠待遇都是基于民办学校的公益性特点而给予的。因而，将经营性的民办培训机构与民办学校区加以明确区分，不仅关系到前期的行业准入，还将牵涉到后期的优惠政策适用以及日常运营监管等方面。 二、以企业或其他组织形式设立经营性民办培训机构无须取得办学许可证或通过其它前置审批 如上节所分析，经营性民办培训机构不属于民办教育促进法所规范的民办学校，因而设立经营性民办培训机构无需取得设立民办学校所需的办学许可证。 对于经营性民办培训机构，民办教育促进法授权国务院制定管理办法。迄今为止，该等特别规范经营性民办培训机构的行政法规尚未出台，亦即，目前尚无法律或行政法规就经营性民办培训机构的设立登记设置前置行政许可。 中华人民共和国行政许可法 （以下简称行政许可法 ）第十五条虽然规定“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可” ，但该条第二款也规定“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章?不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可” 。 根据行政许可法 ，只有法律、行政法规、地方性法规和省级人民政府规章有权设定行政许可。 因此，在目前法律、行政法规尚无规定的情况下，各级地方性法规和地方人民政府规章均无权对从事经营性培训的企业或其他组织设定设立登记或前置性行政许可。 须注意的是， 行政许可法第十五条第二款“不得设定企业或其他经济组织的设立登记及前置性行政许可”中，定语仅为“企业或其他经济组织” ，不包括公民。根据中华人民共和国民法通则 （以下简称民法通则 ） ，公民包括自然人、个体工商户、农村承包经营户和个人合伙。因此，在不考虑其它法律法规或司法解释对民法通则中公民概念可能的限制性解释的前提下（民法通则规定的民事主体仅分公民（自然人）和法人两类，而行政许可 法中的行政相对人分公民、法人和其他组织三类） ，从理论上来说，地方性法规、省级人民政府规章可以对从事经营性培训的个体工商户和个人合伙设定设立登记或前置性行政许可，其中省级人民政府规章可以设定的是临时性的行政许可。三、经营性民办培训机构应直接向工商行政管理部门办理登记 对于经营性民办培训机构的登记管理，各地做法不一。有的地方按照民办学校要求，要求申请人向教育部门或劳政部门申请办学许可证，并向民政部门办理民办非企业单位登记。如上海市工商行政管理局在其网上咨询栏目中，对于涉及培训内容的登记问题，答复均为向民政部门申请民办非企业单位登记。 民办教育促进法 ）第六十六条虽然授权国务院就经营性民办培训机构另行制定具体管理办法，但该条至少明确了经营性民办培训机构的登记注册部门是工商行政管理部门，因此，要求经营性民办培训机构前往民政部门进行登记违背了该条规定。 江苏省工商行政管理局对于经营性民办培训机构登记法律适用的理解与本文相同，即可以直接办理工商登记。在企业登记注册专刊 （XX 年第 1 期）中，江苏省工商行政管理局根据“法无禁止即自由”的市场准入原则，允许经营性民办培训机构办理企业登记，相关意见原文如下： 四、关于经营性民办培训机构的登记 中华人民共和国民办教育促进法第六十六条规定，“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定。 ”虽然国务院至今未出台规定，但根据“法无禁止即自由”的市场准入原则，应当允许经营性民办培训机构办理企业登记。在登记中应作如下把握： 1、凡已经领取教育或劳动部门“办学许可证”的单位，应当告知其向民政部门办理“民办非企业单位”登记，不得登记为企业。 2、经营性的民办培训机构一般均从事短期的职业技能培训，不得从事国民教育序列的学历教育。因此，其经营范围可以参照国民经济行业分类第 8491 项统一核定为“非学历职业技能培训” ，也可以按照其所从事培训的项目具体核定为“外语技能培训” 、 “汽车驾驶员培训” 、 “电脑技能培训”等。 3、为了与公益性的教育机构相区别，经营性的民办培训机构的企业名称中一般不单独使用“教育” 、 “学校”作为行业特征，但可以使用“教育培训” 、 “学校” ，如“外语教育培训” 、“驾驶学校” 、 “烹饪学校”等作为行业特征。 按照杭州市工商行政管理局关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定 ，经营性民办培训机构可无须办理前置审批、直接进行工商登记，经营范围可核定为“成年人的劳动职业技能和非文化教育的培训（涉及前置审批的项目除外） ”。 值得注意的是，上述文件把教育方面的经营性民办培训限制为“非文化教育培训” ，对于学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育培训，仍教育部门前置审批；此外，关于劳动职业技能培训，杭州市工商局企业注册处、企业监管处提出的登记操作意见与上述文件的规定有所差别，按该二处室发布的操作意见，对于经营性民办职业技能培训作有证书、无证书之分，对于有证书的成年人劳动职业技能培训，仍需劳动部门的前置审批，无证书的方可直接进行工商登记。 鉴于法律、行政法规目前对于经营性民办培训机构的设立并未设置前置行政许可，如本文第二部分所分析，根据行政许可法 ，以企业或其他组织形式设立经营性民办培训机构无须取得办学许可证或通过其它前置审批，不论其培训内容如何。此外，作为杭州市人民政府的组成部门，根 据行政许可法 ，杭州市工商行政管理局、杭州市教育局或杭州市劳动保障局均没有设定行政许可的权限，均无权就从事教育培训或有证书的劳动职业技能培训的经营性民办培训机构的设立设置前置审批。杭州市工商行政管理局上述关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定原文如下： 关于进一步规范民办培训机构审批登记管理的若干规定第一条 为进一步规范民办培训机构的审批、登记、管理，促进我市民办培训行业的稳步、健康发展，根据中华人民共和国公司法和中华人民共和国民办教育促进法等有关法律、法规的规定，制定本规定。 第二条凡举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。审批后，按法律、法规的规定，到相关部门办理登记手续。 第三条经营性的民办培训机构，应办理工商登记手续，领取营业执照。经营范围一般核定为“成年人的劳动职业技能和非文化教育的培训（涉及前置审批的项目除外） ”。 第四条对已核发营业执照的经营性民办培训机构，要进一步加强管理。XX 年年检期间，此文件下发前已登记的经营性民办培训机构的经营范围，要按照上述要求，办理变更手续。 第五条各级工商、教育部门要加强协调配合，建立相关信息抄告制度和联合检查整治机制，规范经营性民办培训机构的经营行为。工商部门要及时将有关信息提供给教育部门，并加强日常监督。 第六条本规定自 XX 年 3 月 1 日起施行。 综上，经营性民办培训机构不属于民办教育促进法规范的民办学校，在法律或行政法规另有规定之前，至少以企业或其他经济组织形式设立经营性民办培训机构无须前置审批，而是直接向工商行政管理部门办理登记。 篇二：关于进一步加强和规范民办教育机构管理的通知关于进一步加强和规范民办学校管理的通知 （讨论稿） 各教育督导管理片区，教育管理中心，各民办学校： 为进一步规范我县民办学校（含民办幼儿园，下同）管理，促进民办教育事业健康发展，依据中华人民共和国民办教育促进法 、 中华人民共和国民办教育促进法实施条例 、 幼儿园管理条例 、 幼儿园工作规程和重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见(渝府发?XX?65 号)精神，结合我县实际，现就进一步加强和规范我县民办教育管理工作通知如下： 一、统一思想，提高认识。民办教育事业是我国社会主义教育事业的重要组成部分。发展民办教育，是深化教育体制改革、加快教育和经济社会发展的需要，是满足人民群众多层次、多形式接受教育的需要。实践证明，大力发展民办教育，既能拓宽办学路子、弥补国家办学的不足，又能改变单一的国家投资体制，拓宽教育经费投入渠道，减轻国家财政负担，还能为公办学校的内部体制改革提供经验，形成竞争机制，推动教育事业健康发展。 二、严格审批，依法行政。依据民办教育促进法及其实施条例规范审批程序，把好审批关，对不具备办学条件、达不到设置标准的不予审批。 （一） 、国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会独立举办或租赁公办学校闲置校产举办的学校都属民办学校。 （二） 、申请筹设民办学校，举办者应向当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委提交下列材料： 1、申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件（提供校舍房屋安全、消防安全、防雷安全等有效证明材料原件） 、内部管理体制、缴纳风险担保金、可行性调 研报告、经费筹措与管理使用等；2、举办者（社会组织举办者应提交法人证书、税务登记证、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件以及户口所在地公安部门出具的无犯罪记录的证明。 ）的姓名、住址或者名称、地址；3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权； 4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 （三）申办报告须经当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委研究同意后，县教委下发筹设批准书，筹设期不得超过三年。筹设期间不得招生，不得开展教育教学活动。 （四） 、申请正式设立民办学校的，举办者应向当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委提交下列材料：1、筹设批准书； 2、筹设情况报告； 3、民办学校章程，首届理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单； 4、学校资产的有效证明文件； 5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。 （五） 、当地教育管理中心、教育督导管理片区、县教委组成评审工作组对正式申请设立的民办学校的办学条件进行实地考察评议。 （六） 、县教委对批准正式设立的教育机构下发批复、发给办学许可证，民办学校凭办学许可证等材料到县民政局、质量技术监督局、发改委、卫生局办理有关手续。 2 （七） 、民办学校要设立相应的决策机构，其法人代表由理事长、董事长或校长（园长）担任，校长（园长）负责学校的教育教学、行政管理工作。（八） 、民办学校要依据教师资格条例的有关规定，实行校长（园长） 、教师、保育员、保健员资格准入制度，实行持证上岗，不符合条件的不能聘用。同时要依法保障职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。（九） 、民办学校的分立、合并、变更、终止，在进行财务清算后，由民办学校理事会、董事会或举办者报县教委批准。民办学校终止后，应妥善安置在校学生，退回应退学费、杂费和其他费用，发放教职工应得工资、福利及应缴社会保险费，偿还其他债务。 （十） 、民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；情节严重的，责令停止招生，收回办学批复，并吊销其办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1、擅自分立、合并民办学校的； 2、擅自改变学校（培训机构）名称、层次、办学形式、类别和举办者的； 3、发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的； 4、非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； 5、管理混乱，严重影响教育教学秩序、产生恶劣社会影响的； 6、提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取办学许可证的； 7、伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的； 8、恶意终止办学，抽逃资金或挪用办学经费的； 3 （十一） 、社会组织和个人擅自举办民办学校的，由县教委督促当地教育管理中心，教育督导管理片区责令限期改正。符合本地区教育发展规划，并符合有关法律规定的民办学校办学条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任；三、规范管理，发展内涵。各民办学校要加强师资队伍建设、加强安全管理、财务管理、教育教学管理及招生管理，促进我县民办教育健康规范发展。各民办学校要接受教管中心、教育督导管理片区、县教委的管理、指导和督导评估。 （一） 、加强教师队伍建设，健全民办学校教研体系。目前我县民办学校管理人员和教师的业务水平还参差不齐，为适应民办教育的发展需要，将重点加强管理人员和教师两支队伍的建设，加大各级各类人员的培训工作力度；坚持持证上岗制度，所聘教师要有教师资格证和相关资质，食堂工作人员、保育员要有健康证。认真贯彻执行中小学教师职业道德规范 ，无体罚、变相体罚学生、赶差生出校、搞有偿家教和给学生订学习资料等不良从教行为。 （二） 、加强安全管理，确保师生安全。各民办学校的负责人或法 人代表是本单位安全工作第一责任人，对安全工作负总责。要坚持“安全第一，预防为主，防教结合”的原则，狠抓各项安全措施的落实，积极防范和控制各类事故的发生。建立健全管理制度。建立安全工作会议制度，安全工作检查制度，大型活动审批制度，坚持事故报告工作制度，建立健全安全事故应急预案，建立安全工作档案制度，建立安全工作考核“一票否决”制度。加大安全教育和培训力度，定期开展应急疏散演练，提高师生安全意识和自救自护能力。加强校车、交通安全、消防、 4 防溺水、打架斗殴、食堂卫生管理，严防食物中毒事故的发生。加强民办学校安全基础设施和技术防范设施建设，定期检查，及时维修，防止意外伤害事故的发生。加强门卫值班制度和保安巡逻制度，幼儿园实行家长凭接送卡接送幼儿制度，防止校外人员随意进入校园，防止学生走失。凡发生重大安全责任事故的民办学校，年检等次确定为限期整改，整改期间（半年内）一律不准进行招生和教育教学活动，并追究有关领导和直接责任人的责任，情节严重的要取消办学资格，吊销办学许可证，触犯法律的要移交司法机关按有关规定处理。（三）加强财务管理，确保收支规范。严格执行收费政策，规范收费行为；依法建立财务、会计制度和资产管理制度；经费管理使用合理、合法，定期审核并公布收支帐务。按时上交各类经费，管理和使用好专项资金，按规定实施好学生资助工作；学校自购物品的程序规范。 （四）加强教学常规管理，为学生幸福和发展奠基。各民办中小学要认真学习新课程理念和新课程标准、教育改革的决定、义务教育法等方针、政策、法规，牢固树立教书育人的指导思想，树立全面贯彻党的教育方针，坚持德育为首，教学为中心， 义务教育法为根据，培养全新人才的目标，严格执行教学计划和新课标，努力提高教学质量。各民办幼儿园要严格按照幼儿园教育指导纲要(试行)组织实施教育活动。幼儿园课程设置应符合幼儿的年龄和身心特点，幼儿园教学应以游戏为主，寓教育于各项活动之中，防止幼儿教学小学化倾向。要保证幼儿户外活动时间每天不得少于两小时，户外体育活动时间每天不得少于一小时。严禁对幼儿布置家庭作业和举行升学考试和检测。禁止民办学校发布虚假招生宣传，其招生广告，内容应当真实、可靠，服务承诺应当兑现。严禁乱办班、乱招生；严禁民办学校将校舍租赁给无办学资质的机 5 篇三：关于进一步规范民办学校设立及管理工作的通知关于进一步规范民办学校设立及管理工作的通知 濉教XX13 号 各中心学校、民办学校： 为贯彻落实县教育局关于进一步规范和完善民办学校申办审批管理的通知 （濉教XX9 号）精神，现就进一步规范民办学校设立及管理工作通知如下： 一、民办学校范畴 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校或者其他教育机构，均称为民办学校。 二、举办者资格 申请举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。非本地注册的社会组织，必须在本地相应机构登记注册，获得许可。法人组织应经上年度年检合格，积累资金 30 万元以上。申请举办民办学校的个人，应当品行良好，能为人师表，具有政治权利和完全民事能力的中国公民，并且在中华人民共和国境内定居。在本地办学必须是本地常住人口，或已在公安机关办理一年以上暂住证明的外地人口。国家机构不得举办民办学校，实施国家教育考试、职业资格和技术等级考试等考试机构，不得举办与其考试业务相关的教育机构。 三、举办者须知 民办学校举办者应了解、学习国家教育法律法规，尤其是民办教育促进法及民办教育促进法实施条例 、义务教育法及义务教育法实施办法 ，了解所申办学校的设置标准以及民办学校常规管理要求，以便依法申办、规范办学。申办民办学校必须提供有效资产评估证明和有效资金证明。学校在获得办学许可证后，应到公安机关登记、雕刻学校印章，并将印章拓印件送审批机关备案；到同级民政部门办理民办非企业登记；到同级技术监督部门办理机构代码证；到物价部门办理收费许可证；到地税局办理税收有关事宜和领购税务发票，到银行办理正式帐户。四、关于审批机关审批权限 根据有关法规和省市文件规定：县教育局审批本县范围内举办的民办幼儿园、小学、初中和各类高中以下非学历教育培训机构（不含职业技能培训机构） ，审核在本县举办的普通高中、职业高中、成人中专等学校。市教育局审批全市范围内举办普通高中、职业高中、成人中专以及各类高等以下非学历教育培训机构，审核普通中专、高等非学历教育培训机构。举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县劳动和社会保障局按规定权限和设置标准审批，并抄送县教育主管部门备案。五、关于学校招生广告的审核备案 民办学校面向社会招生，需在报纸、电视、路牌、印刷宣传品等媒体发布的招生简章（广告） ，必须到教育行政部门审核备案后方可发布。招生计划必须报审批机关审核批准后方可招生。招生广告内容须实事求是，承诺的必须能做到，不得进行欺骗性宣传，不得诽谤抵毁其他学校。发布的招生广告（简章）必须与备案广告（简章）内容一致。擅自发布和发布虚假广告的，将由教育行政部门和工商行政管理部门共同对办学单位及刊登广告的媒体单位进行查处。 六、关于办理变更手续的管理 民办学校一经批准设立，原申办时确定的名称、举办者、办学层次、培训范围、办学场地等不得随意变更。如确需变更，应按规定程序报原审批机关办理相关变更手续。1、办理变更的内容与范围：教育机构（学校）名称、举办者、法定代表人、校长、办学层次、招生对象以及教学、办公场地、联系电话等。 2、办理变更应提交的材料和手续：无论办理哪种变更项目，都必须由原举办学校及其法定代表人向县教育局提交申请某项目变更的报告。县教育局根据学校要求变更的项目，确定学校应提供办理变更的材料和相关手续。变更项目均须得到教育行政部门（原审批机关）同意后方可实施。学校擅自变更申办时确定的任何项目内容，均属违规办学行为，变更项目内容无效。七、关于通过年度检查对办学单位的管理 教育行政部门每年定期或不定期对经批准设立并取得办学许可证的民办教育机构的办学情况进行全面监督检查。检查结果分别以“合格” 、 “基本合格” 、 “暂缓通过”和“不合格”等次发文并通过媒体向社会公告。对“合格”的民办学校换发或签发办学许可证，对“基本合格”和“暂缓通过”的民办学校，限期三个月整改，并实行整改后的年检复查，仍不合格的，停止办学行为，吊销办学许可证 。对“不合格”的民办学校终止办学行为，吊销办学许可证 。 对应参加而未参加年度检查的民办学校按照自动停办处理；物价、财政部门每年定期对已颁发收费许可证的民办学校收费情况，进行年度检查。县教育局组织年度检查后，年检结果将通过濉溪县教育信息网向社会公告。 教育行政部门对办学情况的年度检查，以及物价、财政部门对收费情况的年度检查，具体时间另行安排。 八、关于民办学校终止办学的规定 民办学校符合办学章程规定，自行终止办学，学校应先向教育行政部门提出停办申请，并报民政、物价、技术监督部门，同时停止招收新生；其次学校决策机构提出财务、财产（包括债权债务）清算方案，成立清算组织，实施终止办学清算。然后在教育、物价、财政、民政等部门的指导下，由学校按法定程序进行终止办学工作，审批机关收回办学许可证和印章并向社会公布。对其它情况终止办学的，依照有关法律法规由相关国家机关组织实施。九、民办学校资产与财务管理相关政策 民办学校财务管理参照事业单位的会计制度进行核算。每个会计年度结束时，向审批机关递交由会计师事务所提供的财务审计报告。出资人不要求取得合理回报的民办学校享受税收优惠政策。对办学结余要求取得合理回报的，按民办教育促进法实施条例相关规定执行。出资人不得抽逃或者挪用办学经费，民办教育机构不得采用分成的方式私分办学积累。民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。具体有关民办学校资产和财务管理问题依据国家、省、市和县相关法律法规及文件执行。 十、关于民办学校的分立与合并 凡经审核批办的民办学校均为一校（园）一证，在一个地点办学。任何民办学校（幼儿园）不得擅自设立分校（园） ，更不得出租、出借办学许可证。有此行为之一者，将责令其整改予以警告；有非法所得的，退还所收费用后没收非法所得；情节严重造成恶性竞争，干扰教育秩序的，责令其停止招生，直至吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十一、关于民办学校（幼儿园）的管理权限 民办濉溪县惠民中学、淮北龙海学校及职业中学市县共管，以县为主；民办淮北龙华学校、濉溪县口子实验学校、濉河路中学、濉溪县广文学校、淮北市民生中学县教育局直管，其余民办初中（含九年一贯制学校）按属地原则，由所属中心学校协助县教育局管理；民办小学、民办幼儿园按属地由中心学校管理。 十二、关于民办学校的档案资料建设 民办学校必须建立健全档案资料。具体分为六大类：综合类、教学管理类、招生类、教材类、学籍管理类、后勤财务管理类。档案资料要分类装盒，专橱存放。 附：1、濉溪县民办学校（幼儿园）变更申请表 2、濉溪县民办学校档案资料立卷类目二一二年三月二十六日 报：市教育局 附件 1： 濉溪县民办学校（幼儿园）变更申请表 项 目 原登记情况 变更登记情况 备注 学校名称 办公地址及电话 主办单位 （举办者） 法定代表人 培训项目 （校、园长） 培训点 申请变更 理由 法定代表： 学校公章： 年 月 日 审核部门 意见 公章 年 月 日 审批机关 意见 公章 年 月 日 附件：1、变更法人的要填报校长核准审批表； 2、新设专业的要提交报告后方准设立； 3、非自有场所附场所租赁协议书。 民办学校办理变更手续及提供材料要求 民办教育机构一经批准建立，其内容不得随意变更，如确需变更，应按规定程序提供相关变更材料并报原审批机关批准。现就有关变更手续与材料说明如下： 一、办理变更范围 办理变更的范围有：学校名称、举办者、法人代表、校长、办学层次、范围、招生对象以及教学、办公场所、联系电话等。 二、办理变更程序 办理变更的民办学校需向审批机关提供规定的变更项目材料，待审批机关同意后方可实施。 涉及到办学许可证的重新制作和学校印章的重新雕刻，须将原办学许可证和印章交回审批机关。三、提交的材料及说明 （一）变更举办者应提供的材料（1-3 项一式二份，举办者、县教育局各一份，4-5 项一式三份，原现举办者和县局各一份）： 1、原举办者要求变更举办者的报告以及原学校董事会变更决议。 2、现举办者同意变更接收的请求报告。 3、现举办者的法人资格证明材料（身份证、户口簿、学历证书、职称以及个人简历、政治表现等） 。 4、原举办者对教育机构的财务、财产清理情况的书面材料。 （可列表） 5、原、现双方举办者变更协议书。此协议书须说清四方面情况：甲乙双方简述要求变更和同意接收的理由；甲乙双方对学校产权设施设备流转及债权债务的清理移交情况；交接后甲乙双方各自的责任与权益；其他需要说明的。 （二）变更法定代表人、校长应提供的材料 1、变更法定代表人与校长的申请报告以及学校董事会变更决议。 2、现法定代表人或校长简历、身份证、学历、职称复印件。 3、变更法定代表人，还应到当地民政局办理相关变更手续。 （三）变更办学层次、办学内容和范围以及招生对象的，在提供变更相关的申请报告同时，还应提交变更内容的师资、管理人员方面的证明材料。 （四）变更教学场地的，在提供变更申请报告的同时，自建教学场地要有完备的房屋产权手续，租赁教学场地的须有租赁协议书。 （五）填报濉溪县民办学校（幼儿园）变更申请表附件 2： 濉溪县民办学校档案资料立卷类目 无论是公办学校，还是民办学校，档案资料建设都是十分重要的。它是一个学校历史发展的记录，是学校教育教学活动的轨迹,是主管部门评估评价学校管理水平和教育教学质量的重要依据.每个学校都应该建立完整、齐全、规范的档案资料，尤其是学历教育学校。为使民办学校建设档案资料有个抓手和标准,便于学校操作,县教育局根据外地经验和本县实际，制定了“濉溪县民办学校档案资料立卷类目” 。希各民办学校参照执行，认真建设好本校的档案资料。 一、学校管理综合类 1-1： 本校申请办学材料长期 1-2：上级颁发的有关社会力量办学、教育教学工作文件 长期 1-3：社会力量办学许可证、收费证、法人资格