司法局年度法制的工作计划

司法局年度法制工作计划XX 年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、推进平安法治相城建设的关键一年。做好全年工作，要求我们必须深刻理解上级有关会议精神，认真把握面临的形势任务，进一步增强新时期司法行政工作前瞻性和主动性。一要正确认识和把握“提高法治思维和依法办事能力”的客观要求。党的十八届四中全会对依法治国方略和国家治理现代化作出了全面部署；全市司法行政工作会议明确了要适应新常态、落实新要求，努力在推进法治建设新征程中作出更大贡献；区委三届九次全会强调要全面推进依法治区，善于运用法治思维和法治方式开展工作，为加快相城发展提供坚强的法治保障；全区政法工作会议要求坚持法治引领、强化治理能力，全力维护新形势下社会大局和谐稳定。这就要求我们必须主动适应新的形势和要求，确立工作新标准，进一步提高法治思维和依法办事能力，认真履职，积极作为，努力扩大推进平安法治相城建设的工作成效。二要正确认识和把握改革创新的形势任务。当前，相城正处在经济转型、社会转轨的关键时期，全面深化改革的任务比以往任何时候都更为繁重和艰巨。我们要准确把握并认真落实好“建设社会主义法治文化” 、 “推进司法行政管理体制改革”等涉及司法行政自身改革的一系列新理念、新部署，通过改革创新，推动司法行政工作实现新跨越；同时，要充分发挥职能作用，切实做好与加快推进经济体制改革等密切相关的法律服务工作，为重要领域和关键环节改革提供优质高效的法律服务和法律保障。三要正确认识和把握司法行政工作面临的现实挑战。随着法治建设进程不断加快，法治宣传工作的内涵和传播手段正发生深刻变化；维护社会公平正义被提到更加重要的位置，人民调解、社区矫正、法律援助、公证工作、律师工作等面临新的发展机遇；维护社会稳定仍然是改革发展的重中之重，做好新形势下的服务群众、扶助贫弱、促进和谐等各项工作，党委政府有更高要求，社会群众有更多期盼。这都需要我们加强工作研究和创新，进一步提质增效、提档升级，提高司法行政服务水平。XX 年，全区司法行政工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省厅、市局会议要求和区委、区政府决策部署，围绕打造“人民满意的服务型司法行政机关”的总体目标，加快推进四个全覆盖工作体系建设，重点在五个方面下功夫，为更好地在法治建设进程中彰显司法行政职能作用、开创相城后发崛起新局面做出新的更大贡献！1着眼于树立全社会法治意识，在提升普法实效上下功夫。根据“弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化”的要求，切实发挥司法行政职能作用，落实好法治宣传各项任务。一要明确重点工作。今年是“六五”普法规划的收官之年，要切实做好全区“六五”普法考核验收和迎检工作，总结、挖掘、宣传“六五”普法典型成果。同时，要认真谋划“七五”普法规划，努力开创普法工作新局面。二要突出重点对象。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民、农民工的法治宣传教育。特别要突出领导干部这一“关键少数” ，完善各级党委（党组）中心组学法、领导干部任前法律考试等制度，强化法治培训，健全考核机制，培养守法自觉，推动领导干部牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念。三要丰富普法形式。要用好法治文化宣传街、公园、报刊等有形普法阵地，借力地铁、公交等公共交通流动宣传平台，创新网站、微博、气象显示屏等新兴普法载体，形成多层次、广覆盖的普法格局。实现与加强道德建设、弘扬“相城风气”的有机融合，打造群众喜闻乐见、入脑入心的法治作品。加强普法讲师团和普法志愿者两支队伍建设，组织开展巡回讲法活动。不断增强普法的渗透力、传播力和影响力。四要着力健全机制。要加强协调指导和监督，推动行政执法机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全法治宣传教育领导小组联席会议制度，形成对普法成员单位普法责任落实情况通报机制，加快构建大普法工作格局。五要坚持实践引领。根据今年中央出台的一号文件要求，要从健全村（社区）党组织领导下的基层依法治理体系入手，深化基层民主法治示范创建，将普法与党团建设、民主理财、村居建设等基层自治工作结合起来，发挥好法治的规范引导作用。对照新修订的省级民主法治示范村（社区）创建标准，组织开展创建活动，确保年内创建率达 30%。2着眼于构建完备的法律服务体系，在提升法律服务质效上下功夫。根据“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”要求，进一步加强法律服务资源统筹，提升民生领域法律服务水平。一要深化公共法律服务体系建设。在实现区镇村三级公共法律服务平台全覆盖的基础上，实现工作重心由平台载体搭建的形式到位向效能效用发挥的内容到位转变。通过政府购买、社会贡献、市场供给等多种渠道，进一步丰富公共法律服务产品种类，让法律服务更多更广地惠及于民，真正提升“半小时法律服务圈”服务质效。规范“12348”法律咨询专线和网上办件系统运行，更好地发挥虚拟平台解决实际问题的作用。制定切实可行的考核办法，对公共法律服务平台实际效用进行评估，落实服务对象满意度测评，广泛征求服务对象的意见建议，不断提升对象满意度和公众知晓率。二要推动服务重点向农村延伸。围绕今年中央 1 号文件提出的健全农村产权保护、农业市场规范运行、 “三农”支持保护法律制度等重点内容，健全一村（社区）一顾问考核机制，引导律师、公证员、基层法律服务工作者深入农村，提供法律服务、开展法治宣传、化解矛盾纠纷，促进农村农业经济社会的健康发展。三要完善法律援助制度。进一步扩大法律援助覆盖面，完善刑事法律援助衔接机制，规范法律援助行为，开展“法律援助大回访”，严格法律援助案件质量监管，切实维护受援人的合法权益，确保困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。四要推进法律服务行业健康发展。要以“质量优先”为原则，加强优秀律所、优秀律师的引进培养工作。加强公证质量控制，提高公证公信力。加快推进基层法律服务所的新增设立，发挥基层法律服务在推动农村法治化建设中的积极作用。规范法律服务人员行为，加强对法律服务行业及其从业人员执业行为的监督管理，促进依法诚信执业，净化和优化从业环境。3着眼于推动社会矛盾纠纷化解，在提高依法调解水平上下功夫。根据“健全依法维权和化解纠纷机制”的要求，创新人民调解工作方式方法，提高帮助群众表达诉求、协商沟通、依法化解矛盾的能力。一要强化依法调解。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导人民调解员用法律事实分清是非、用权利义务思维判断对错，切实提高人民调解工作法治化水平。二要优化调解组织。推进区、镇两级调处中心实体化规范化运作，健全巩固基层人民调解组织网络，深入开展村（社区）人民调解委员会规范化创建，最大程度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要进一步规范行业性、专业性人民调解组织设置和运作，规范“派驻式”调解运行机制，探索建立校园纠纷人民调解组织，拓展商会人民调解组织。三要加强分析预警。要充分利用现代技术手段实现对矛盾纠纷的排查分析、研判预警、信息反馈，善于从苗头性、偶发性矛盾纠纷中发现普遍性、趋势性问题，发挥好矛盾纠纷调处的提醒、警示、建议作用，有效防控各类风险。四要完善“三调”联动体系。要巩固和加强人民调解在矛盾纠纷化解机制中的基础性地位，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，努力实现调解资源有效整合、调解力量整体联动、调解流程无缝对接。4着眼于预防重新违法犯罪，在提升特殊人群服务管理能力上下功夫。根据“建立健全社会组织参与帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道”的要求，更加注重整合社会资源，善于运用综合治理理念，提升特殊人群服务管理能力。一要推进无缝隙监督管理。完善调查评估、人员交付、接茬帮教等各个流程的衔接程序，确保无缝隙、零距离衔接，防止脱管漏管。加强公检法等部门联动配合，不断深化与监狱互帮共建工作。二要推进平台建设。推进区社区矫正中心建设，不断完善责任分工、规范工作流程。做好过渡性安置基地筹建。加强三个信息管理平台（刑满释放人员信息管理平台、省社区矫正信息管理平台、市政法信息管理平台）的应用维护，优化信息互通、资源共享。三要提升矫正水平。进一步强化特殊人群分类服务管理，加强定位手机、执法记录仪等电子设备的应用，提高执法和管理水平。严格执法规范标准，加强日常管理，进一步强化入矫教育，规范入矫行为。探索与专业医疗机构合作，通过定期坐诊、上门会诊等形式，加强特殊人群心理矫治力度。高标准推进循证矫正试点工作，不断总结形成研究成果。四要创新社会参与机制。要认真贯彻落实司法部等六部门出台的社会力量参与社区矫正意见，动员社会力量参与社区矫正工作，最大限度聚合社会各方力量，加强对社区服刑人员的日常教育管理和困难帮扶，有效预防和减少重新违法犯罪。 健全完善社区矫正小组，充分发挥社区矫正和安置帮教志愿者队伍作用。协调人社、民政、卫生等部门落实最低生活、帮扶救助、基本医疗等保障措施，完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，促进刑释解教人员顺利回归社会。5着眼于增强构建法治社会的能力，在提高队伍整体素质上下功夫。根据“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化和加强法律服务队伍建设”的要求，进一步加强思想政治建设和业务能力建设，切实提高两支队伍的整体素质。一要建设高素质的法治专门队伍。司法行政队伍是法治专门队伍的重要组成部分，要努力提升队伍的正规化、专业化和职业化水平。落实司法所管理体制改革工作，严格司法所人员管理，逐步解决司法所空编问题，不断提高专编使用率。开展岗位培训、技能练兵活动，提高专业水平。依托系统职业培训考试，以考促学，着力提升职业素养。加强先进典型的选树，培育专业精神、树立职业形象。二要加强法律服务专业队伍建设。完善律师入职培训，加强青年律师人才培养，配合开展公司律师、公职律师试点工作，大力发展律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务队伍。加强队伍思想政治建设，增强法律服务工作者走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。加强律师行业党的建设，注重在律师队伍中发展党员。三要提升行政执法水平。要以执法质量考评为抓手，加强日常执法监督指导，理清行政权力清单，推进行政执法体制建设。严格行政执法人员持证上岗，明确工作职责和流程，不断加强内部执法监督。加强法制力量配备，强化对基层司法所依法履职的监督指导，努力提高基层一线依法履职的能力和水平。四要深化党风廉政建设和作风效能建设。全面落实党风廉政建设“两个责任” ，完善责任体系，强化廉政教育、制度保障、监督检查和责任追究。推进机关作风效能建设常态化、长效化，加大调查研究、监督检查力度。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，紧盯改进工作作风等制度规定的落实情况，严防“四风”问题反弹。坚持正风肃纪，拓宽联系服务群众的渠道，认真办理信访投诉，做到件件有着落，事事有回音。XX 年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、推进平安法治相城建设的关键一年。做好全年工作，要求我们必须深刻理解上级有关会议精神，认真把握面临的形势任务，进一步增强新时期司法行政工作前瞻性和主动性。一要正确认识和把握“提高法治思维和依法办事能力”的客观要求。党的十八届四中全会对依法治国方略和国家治理现代化作出了全面部署；全市司法行政工作会议明确了要适应新常态、落实新要求，努力在推进法治建设新征程中作出更大贡献；区委三届九次全会强调要全面推进依法治区，善于运用法治思维和法治方式开展工作，为加快相城发展提供坚强的法治保障；全区政法工作会议要求坚持法治引领、强化治理能力，全力维护新形势下社会大局和谐稳定。这就要求我们必须主动适应新的形势和要求，确立工作新标准，进一步提高法治思维和依法办事能力，认真履职，积极作为，努力扩大推进平安法治相城建设的工作成效。二要正确认识和把握改革创新的形势任务。当前，相城正处在经济转型、社会转轨的关键时期，全面深化改革的任务比以往任何时候都更为繁重和艰巨。我们要准确把握并认真落实好“建设社会主义法治文化” 、 “推进司法行政管理体制改革”等涉及司法行政自身改革的一系列新理念、新部署，通过改革创新，推动司法行政工作实现新跨越；同时，要充分发挥职能作用，切实做好与加快推进经济体制改革等密切相关的法律服务工作，为重要领域和关键环节改革提供优质高效的法律服务和法律保障。三要正确认识和把握司法行政工作面临的现实挑战。随着法治建设进程不断加快，法治宣传工作的内涵和传播手段正发生深刻变化；维护社会公平正义被提到更加重要的位置，人民调解、社区矫正、法律援助、公证工作、律师工作等面临新的发展机遇；维护社会稳定仍然是改革发展的重中之重，做好新形势下的服务群众、扶助贫弱、促进和谐等各项工作，党委政府有更高要求，社会群众有更多期盼。这都需要我们加强工作研究和创新，进一步提质增效、提档升级，提高司法行政服务水平。XX 年，全区司法行政工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省厅、市局会议要求和区委、区政府决策部署，围绕打造“人民满意的服务型司法行政机关”的总体目标，加快推进四个全覆盖工作体系建设，重点在五个方面下功夫，为更好地在法治建设进程中彰显司法行政职能作用、开创相城后发崛起新局面做出新的更大贡献！1着眼于树立全社会法治意识，在提升普法实效上下功夫。根据“弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化”的要求，切实发挥司法行政职能作用，落实好法治宣传各项任务。一要明确重点工作。今年是“六五”普法规划的收官之年，要切实做好全区“六五”普法考核验收和迎检工作，总结、挖掘、宣传“六五”普法典型成果。同时，要认真谋划“七五”普法规划，努力开创普法工作新局面。二要突出重点对象。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民、农民工的法治宣传教育。特别要突出领导干部这一“关键少数” ，完善各级党委（党组）中心组学法、领导干部任前法律考试等制度，强化法治培训，健全考核机制，培养守法自觉，推动领导干部牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念。三要丰富普法形式。要用好法治文化宣传街、公园、报刊等有形普法阵地，借力地铁、公交等公共交通流动宣传平台，创新网站、微博、气象显示屏等新兴普法载体，形成多层次、广覆盖的普法格局。实现与加强道德建设、弘扬“相城风气”的有机融合，打造群众喜闻乐见、入脑入心的法治作品。加强普法讲师团和普法志愿者两支队伍建设，组织开展巡回讲法活动。不断增强普法的渗透力、传播力和影响力。四要着力健全机制。要加强协调指导和监督，推动行政执法机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全法治宣传教育领导小组联席会议制度，形成对普法成员单位普法责任落实情况通报机制，加快构建大普法工作格局。五要坚持实践引领。根据今年中央出台的一号文件要求，要从健全村（社区）党组织领导下的基层依法治理体系入手，深化基层民主法治示范创建，将普法与党团建设、民主理财、村居建设等基层自治工作结合起来，发挥好法治的规范引导作用。对照新修订的省级民主法治示范村（社区）创建标准，组织开展创建活动，确保年内创建率达 30%。2着眼于构建完备的法律服务体系，在提升法律服务质效上下功夫。根据“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”要求，进一步加强法律服务资源统筹，提升民生领域法律服务水平。一要深化公共法律服务体系建设。在实现区镇村三级公共法律服务平台全覆盖的基础上，实现工作重心由平台载体搭建的形式到位向效能效用发挥的内容到位转变。通过政府购买、社会贡献、市场供给等多种渠道，进一步丰富公共法律服务产品种类，让法律服务更多更广地惠及于民，真正提升“半小时法律服务圈”服务质效。规范“12348”法律咨询专线和网上办件系统运行，更好地发挥虚拟平台解决实际问题的作用。制定切实可行的考核办法，对公共法律服务平台实际效用进行评估，落实服务对象满意度测评，广泛征求服务对象的意见建议，不断提升对象满意度和公众知晓率。二要推动服务重点向农村延伸。围绕今年中央 1 号文件提出的健全农村产权保护、农业市场规范运行、 “三农”支持保护法律制度等重点内容，健全一村（社区）一顾问考核机制，引导律师、公证员、基层法律服务工作者深入农村，提供法律服务、开展法治宣传、化解矛盾纠纷，促进农村农业经济社会的健康发展。三要完善法律援助制度。进一步扩大法律援助覆盖面，完善刑事法律援助衔接机制，规范法律援助行为，开展“法律援助大回访”，严格法律援助案件质量监管，切实维护受援人的合法权益，确保困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。四要推进法律服务行业健康发展。要以“质量优先”为原则，加强优秀律所、优秀律师的引进培养工作。加强公证质量控制，提高公证公信力。加快推进基层法律服务所的新增设立，发挥基层法律服务在推动农村法治化建设中的积极作用。规范法律服务人员行为，加强对法律服务行业及其从业人员执业行为的监督管理，促进依法诚信执业，净化和优化从业环境。3着眼于推动社会矛盾纠纷化解，在提高依法调解水平上下功夫。根据“健全依法维权和化解纠纷机制”的要求，创新人民调解工作方式方法，提高帮助群众表达诉求、协商沟通、依法化解矛盾的能力。一要强化依法调解。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导人民调解员用法律事实分清是非、用权利义务思维判断对错，切实提高人民调解工作法治化水平。二要优化调解组织。推进区、镇两级调处中心实体化规范化运作，健全巩固基层人民调解组织网络，深入开展村（社区）人民调解委员会规范化创建，最大程度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要进一步规范行业性、专业性人民调解组织设置和运作，规范“派驻式”调解运行机制，探索建立校园纠纷人民调解组织，拓展商会人民调解组织。三要加强分析预警。要充分利用现代技术手段实现对矛盾纠纷的排查分析、研判预警、信息反馈，善于从苗头性、偶发性矛盾纠纷中发现普遍性、趋势性问题，发挥好矛盾纠纷调处的提醒、警示、建议作用，有效防控各类风险。四要完善“三调”联动体系。要巩固和加强人民调解在矛盾纠纷化解机制中的基础性地位，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，努力实现调解资源有效整合、调解力量整体联动、调解流程无缝对接。4着眼于预防重新违法犯罪，在提升特殊人群服务管理能力上下功夫。根据“建立健全社会组织参与帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道”的要求，更加注重整合社会资源，善于运用综合治理理念，提升特殊人群服务管理能力。一要推进无缝隙监督管理。完善调查评估、人员交付、接茬帮教等各个流程的衔接程序，确保无缝隙、零距离衔接，防止脱管漏管。加强公检法等部门联动配合，不断深化与监狱互帮共建工作。二要推进平台建设。推进区社区矫正中心建设，不断完善责任分工、规范工作流程。做好过渡性安置基地筹建。加强三个信息管理平台（刑满释放人员信息管理平台、省社区矫正信息管理平台、市政法信息管理平台）的应用维护，优化信息互通、资源共享。三要提升矫正水平。进一步强化特殊人群分类服务管理，加强定位手机、执法记录仪等电子设备的应用，提高执法和管理水平。严格执法规范标准，加强日常管理，进一步强化入矫教育，规范入矫行为。探索与专业医疗机构合作，通过定期坐诊、上门会诊等形式，加强特殊人群心理矫治力度。高标准推进循证矫正试点工作，不断总结形成研究成果。四要创新社会参与机制。要认真贯彻落实司法部等六部门出台的社会力量参与社区矫正意见，动员社会力量参与社区矫正工作，最大限度聚合社会各方力量，加强对社区服刑人员的日常教育管理和困难帮扶，有效预防和减少重新违法犯罪。 健全完善社区矫正小组，充分发挥社区矫正和安置帮教志愿者队伍作用。协调人社、民政、卫生等部门落实最低生活、帮扶救助、基本医疗等保障措施，完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，促进刑释解教人员顺利回归社会。5着眼于增强构建法治社会的能力，在提高队伍整体素质上下功夫。根据“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化和加强法律服务队伍建设”的要求，进一步加强思想政治建设和业务能力建设，切实提高两支队伍的整体素质。一要建设高素质的法治专门队伍。司法行政队伍是法治专门队伍的重要组成部分，要努力提升队伍的正规化、专业化和职业化水平。落实司法所管理体制改革工作，严格司法所人员管理，逐步解决司法所空编问题，不断提高专编使用率。开展岗位培训、技能练兵活动，提高专业水平。依托系统职业培训考试，以考促学，着力提升职业素养。加强先进典型的选树，培育专业精神、树立职业形象。二要加强法律服务专业队伍建设。完善律师入职培训，加强青年律师人才培养，配合开展公司律师、公职律师试点工作，大力发展律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务队伍。加强队伍思想政治建设，增强法律服务工作者走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。加强律师行业党的建设，注重在律师队伍中发展党员。三要提升行政执法水平。要以执法质量考评为抓手，加强日常执法监督指导，理清行政权力清单，推进行政执法体制建设。严格行政执法人员持证上岗，明确工作职责和流程，不断加强内部执法监督。加强法制力量配备，强化对基层司法所依法履职的监督指导，努力提高基层一线依法履职的能力和水平。四要深化党风廉政建设和作风效能建设。全面落实党风廉政建设“两个责任” ，完善责任体系，强化廉政教育、制度保障、监督检查和责任追究。推进机关作风效能建设常态化、长效化，加大调查研究、监督检查力度。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，紧盯改进工作作风等制度规定的落实情况，严防“四风”问题反弹。坚持正风肃纪，拓宽联系服务群众的渠道，认真办理信访投诉，做到件件有着落，事事有回音。XX 年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、推进平安法治相城建设的关键一年。做好全年工作，要求我们必须深刻理解上级有关会议精神，认真把握面临的形势任务，进一步增强新时期司法行政工作前瞻性和主动性。一要正确认识和把握“提高法治思维和依法办事能力”的客观要求。党的十八届四中全会对依法治国方略和国家治理现代化作出了全面部署；全市司法行政工作会议明确了要适应新常态、落实新要求，努力在推进法治建设新征程中作出更大贡献；区委三届九次全会强调要全面推进依法治区，善于运用法治思维和法治方式开展工作，为加快相城发展提供坚强的法治保障；全区政法工作会议要求坚持法治引领、强化治理能力，全力维护新形势下社会大局和谐稳定。这就要求我们必须主动适应新的形势和要求，确立工作新标准，进一步提高法治思维和依法办事能力，认真履职，积极作为，努力扩大推进平安法治相城建设的工作成效。二要正确认识和把握改革创新的形势任务。当前，相城正处在经济转型、社会转轨的关键时期，全面深化改革的任务比以往任何时候都更为繁重和艰巨。我们要准确把握并认真落实好“建设社会主义法治文化” 、 “推进司法行政管理体制改革”等涉及司法行政自身改革的一系列新理念、新部署，通过改革创新，推动司法行政工作实现新跨越；同时，要充分发挥职能作用，切实做好与加快推进经济体制改革等密切相关的法律服务工作，为重要领域和关键环节改革提供优质高效的法律服务和法律保障。三要正确认识和把握司法行政工作面临的现实挑战。随着法治建设进程不断加快，法治宣传工作的内涵和传播手段正发生深刻变化；维护社会公平正义被提到更加重要的位置，人民调解、社区矫正、法律援助、公证工作、律师工作等面临新的发展机遇；维护社会稳定仍然是改革发展的重中之重，做好新形势下的服务群众、扶助贫弱、促进和谐等各项工作，党委政府有更高要求，社会群众有更多期盼。这都需要我们加强工作研究和创新，进一步提质增效、提档升级，提高司法行政服务水平。XX 年，全区司法行政工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省厅、市局会议要求和区委、区政府决策部署，围绕打造“人民满意的服务型司法行政机关”的总体目标，加快推进四个全覆盖工作体系建设，重点在五个方面下功夫，为更好地在法治建设进程中彰显司法行政职能作用、开创相城后发崛起新局面做出新的更大贡献！1着眼于树立全社会法治意识，在提升普法实效上下功夫。根据“弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化”的要求，切实发挥司法行政职能作用，落实好法治宣传各项任务。一要明确重点工作。今年是“六五”普法规划的收官之年，要切实做好全区“六五”普法考核验收和迎检工作，总结、挖掘、宣传“六五”普法典型成果。同时，要认真谋划“七五”普法规划，努力开创普法工作新局面。二要突出重点对象。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民、农民工的法治宣传教育。特别要突出领导干部这一“关键少数” ，完善各级党委（党组）中心组学法、领导干部任前法律考试等制度，强化法治培训，健全考核机制，培养守法自觉，推动领导干部牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念。三要丰富普法形式。要用好法治文化宣传街、公园、报刊等有形普法阵地，借力地铁、公交等公共交通流动宣传平台，创新网站、微博、气象显示屏等新兴普法载体，形成多层次、广覆盖的普法格局。实现与加强道德建设、弘扬“相城风气”的有机融合，打造群众喜闻乐见、入脑入心的法治作品。加强普法讲师团和普法志愿者两支队伍建设，组织开展巡回讲法活动。不断增强普法的渗透力、传播力和影响力。四要着力健全机制。要加强协调指导和监督，推动行政执法机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全法治宣传教育领导小组联席会议制度，形成对普法成员单位普法责任落实情况通报机制，加快构建大普法工作格局。五要坚持实践引领。根据今年中央出台的一号文件要求，要从健全村（社区）党组织领导下的基层依法治理体系入手，深化基层民主法治示范创建，将普法与党团建设、民主理财、村居建设等基层自治工作结合起来，发挥好法治的规范引导作用。对照新修订的省级民主法治示范村（社区）创建标准，组织开展创建活动，确保年内创建率达 30%。2着眼于构建完备的法律服务体系，在提升法律服务质效上下功夫。根据“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”要求，进一步加强法律服务资源统筹，提升民生领域法律服务水平。一要深化公共法律服务体系建设。在实现区镇村三级公共法律服务平台全覆盖的基础上，实现工作重心由平台载体搭建的形式到位向效能效用发挥的内容到位转变。通过政府购买、社会贡献、市场供给等多种渠道，进一步丰富公共法律服务产品种类，让法律服务更多更广地惠及于民，真正提升“半小时法律服务圈”服务质效。规范“12348”法律咨询专线和网上办件系统运行，更好地发挥虚拟平台解决实际问题的作用。制定切实可行的考核办法，对公共法律服务平台实际效用进行评估，落实服务对象满意度测评，广泛征求服务对象的意见建议，不断提升对象满意度和公众知晓率。二要推动服务重点向农村延伸。围绕今年中央 1 号文件提出的健全农村产权保护、农业市场规范运行、 “三农”支持保护法律制度等重点内容，健全一村（社区）一顾问考核机制，引导律师、公证员、基层法律服务工作者深入农村，提供法律服务、开展法治宣传、化解矛盾纠纷，促进农村农业经济社会的健康发展。三要完善法律援助制度。进一步扩大法律援助覆盖面，完善刑事法律援助衔接机制，规范法律援助行为，开展“法律援助大回访”，严格法律援助案件质量监管，切实维护受援人的合法权益，确保困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。四要推进法律服务行业健康发展。要以“质量优先”为原则，加强优秀律所、优秀律师的引进培养工作。加强公证质量控制，提高公证公信力。加快推进基层法律服务所的新增设立，发挥基层法律服务在推动农村法治化建设中的积极作用。规范法律服务人员行为，加强对法律服务行业及其从业人员执业行为的监督管理，促进依法诚信执业，净化和优化从业环境。3着眼于推动社会矛盾纠纷化解，在提高依法调解水平上下功夫。根据“健全依法维权和化解纠纷机制”的要求，创新人民调解工作方式方法，提高帮助群众表达诉求、协商沟通、依法化解矛盾的能力。一要强化依法调解。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导人民调解员用法律事实分清是非、用权利义务思维判断对错，切实提高人民调解工作法治化水平。二要优化调解组织。推进区、镇两级调处中心实体化规范化运作，健全巩固基层人民调解组织网络，深入开展村（社区）人民调解委员会规范化创建，最大程度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。要进一步规范行业性、专业性人民调解组织设置和运作，规范“派驻式”调解运行机制，探索建立校园纠纷人民调解组织，拓展商会人民调解组织。三要加强分析预警。要充分利用现代技术手段实现对矛盾纠纷的排查分析、研判预警、信息反馈，善于从苗头性、偶发性矛盾纠纷中发现普遍性、趋势性问题，发挥好矛盾纠纷调处的提醒、警示、建议作用，有效防控各类风险。四要完善“三调”联动体系。要巩固和加强人民调解在矛盾纠纷化解机制中的基础性地位，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，努力实现调解资源有效整合、调解力量整体联动、调解流程无缝对接。4着眼于预防重新违法犯罪，在提升特殊人群服务管理能力上下功夫。根据“建立健全社会组织参与帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制