公安局纪委工作制度

公安局纪委工作制度篇一：公安局执法工作制度XX 市公安局执法工作制度 （征求意见稿） 一、XX 市公安局接处警规定 为了切实维护社会治安秩序和人民群众合法权益，防止公安机关及其人民警察有警不接、接警不处等不作为行为的发生，根据人民警察法等法律法规的规定，结合我市公安工作实际，制定本规定。 一、各级公安机关通过 110 指挥中心和设立的接处警值班室，实行 24 小时接处警制度，接到命令或报警后应立即出警。遇有重大警情应及时逐级汇报。 110 指挥中心接到警情举报，应立即下达出警命令。接到命令的单位或巡逻民警，应迅速组织警力到达现场，处警后及时将结果反馈 110 指挥中心。 二、对接受的报警，实行“首问责任”制度，当日值班民警为首问责任人。值班民警要认真听取报警人的陈述并询问清楚有关情况，填写报警信息。能处置的即时进行处置；不能即时进行处置的，应立即向值班领导汇报，值班领导应根据警情立即组织民警处警。 对需进一步调查并有控告人或被害人的案件，办案民警应制作询问笔录 ，同时制作接受报警案件回执单交控告人或被害人，注明联系人和联系电话，供控告人或被害人向公安机关查询案件办理情况。 接警记录 、 询问笔录和接受报警案件回执单应及时录入警务综合应用平台。 严禁指派辅警、非警务人员出警或者制作法律文书。 三、对通过邮寄等方式报警或人民警察在履行职责、走访接待群众时发现违法犯罪线索的，应当做好记录并立即报告部门负责人；案情重大的，应当及时报告所在公安机关领导。 四、对举报人民警察违法违纪行为的，接警民警应当立即向值班领导汇报并通知纪检督察部门。 五、对现场有勘验必要的案件，值班民警应立即向带班领导汇报，带班领导要立即安排警力前往处置。民警到达现场后，应根据现场情况，按照有关规定及时进行处理。六、各级公安机关应加强对接处警工作的监督管理。对于无正当理由拖延出警、不出警的，按照相关规定给予纪律处分；造成严重后果的，按照规定追究执法过错责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 二、XX 市公安局人民警察 首问责任制规定 第一条 为进一步转变公安机关工作作风，增强人民警察“立警为公、执法为民”的服务意识，提高工作效率和服务水平，根据公务员法 、 人民警察法等法律法规，制定本规定。 第二条 本规定所称的首问责任，是指公民以来信来访、电话等各种形式向公安机关报警求助、申请行政许可、进行控告申诉等有关事项时，接受或被询问的首位民警必须履行告知义务并承担相应的执法责任。 第三条 人民警察承担首问责任，应当及时处置，依法办事，语言文明，严禁冷、硬、 横、推、拖。第四条 首问责任人应履行下列义务： （一）热情接待，认真受理，听取当事人的陈述，做好询问登记工作。能当场答复和办理的，当场答复办理；不能当场答复和办理的，应告知答复和办理所需的时间，并在承诺的时限内给予答复或者办理完毕； （二）对公民咨询或者前来办理有关事项而手续不全的，应一次耐心详细说明解释，开具手写或印制的工作流程单，使公民明确所办事项的全部手续； （三）对属于本单位本部门职责范围但不属于自己职责范围的事项，应当主动与具体承办人联系，帮助预约； （四）对属于公安机关管辖的各类案件，首问民警应及时受理，对不属于本部门管辖的应依法移送有管辖权的部门处理。 第五条 公安机关对本机关及所属部门办理的事项，应当及时指定主办人按照规定或承诺的时限办理，并及时督促检查。 第六条 人民警察故意不履行首问责任义务的，按照相关规定给予纪律处分；造成严重后果的，按照规定追究执法过错责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 三、XX 市公安局案件主办制度 第一条 为提高执法水平,落实执法责任制度，确保严格、公正、文明执法，结合我市公安执法工作实际，制定本制度。 第二条 案件主办制度是指在办理刑事、行政等案件中，确定案件主办人及协办人并明确其执法责任的制度。 第三条 按照“一案一主办”的原则，在办理各类案件中，办案部门应当指定一名民警为案件主办人，指定另一名民警为协办人。 第四条 主办民警应当具备以下条件： （一）具有执法主体资格； （二）有良好的公安业务素质，秉公执法，办事公道；（三）取得相应的执法资格证书； （四）上年度公务员考核评为称职以上档次。 第五条 主办民警具体承担以下工作职责： （一）根据接警或初查情况，向领导建议是否立案或追究行政责任； （二）制定侦查计划、调查方案，带领协办民警依法对案件开展侦查、调查取证工作； （三）指导协办民警参与办理案件； （四）根据所办案件需要建议采取强制措施； （五）对办结案件提出处理意见； （六）依法及时送达和执行生效的法律文书； （七）妥善保管案卷材料，结案后按档案管理规定负责案卷的整理、装订归档； （八）根据执法办案情况，提出改进和加强执法工作的意见和建议。 第六条 案件主办民警对所办理案件的质量负主要责任。经集体讨论决定错误的案件，主持人负主要责任，案件主办民警意见与结论一致的，负次要责任；意见正确但未被采纳的，不负责任。因主办民警未如实汇报案情造成错误判断的，主办民警负主要责任。 第七条 协办民警应当积极协助配合主办民警办理案件。对案件的办理有不同意见的，协办民警有权提出意见和建议。 协办民警对案件质量承担次要责任。因协办民警的正确意见未被采纳导致案件错误办理的，协办民警不承担责任。第八条 主办民警在执法活动中有下列情形之一的，按照相关规定给予纪律处分；造成严重后果的，按照规定追究执法过错责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）因故意或重大过失，致使案件未在法定期限内办结的； （二）所办案件材料丢失，造成不良后果的； （三）所办案件出现定性错误、刑讯逼供、超期羁押、降格处理等执法问题，被检察机关、上级公安机关撤销纠正的； （四）因主办民警责任，一年内所办案件被复议机关撤销或行政诉讼败诉达两件以上的； （五）因主办民警错误办案造成国家赔偿的。 四、XX 市公安局网上执法办案 信息录入及考评工作规范 第一条 为提升公安机关信息化应用水平，提高网上作战能力，实现网上执法办案、信息录入的规范化，制定本规范。 第二条 各单位办理的每一起案件信息必须按照相应程序规定的要求在接警或发现案件后的 24 小时内录入 XX警务综合应用平台。 第三条 录入的信息应当做到：内容完整、时间准确、表述清楚、适用法律正确、审核审批及时。 第四条 对办理的刑事案件应根据案件不同情况，在网上录入以下具体信息： 1、案件基本信息：简要案情、接警记录（报警时间、接警内容、发案时间和地点、到达现场时间、处理结果） 、涉案人员、涉案物品、涉案单位、规律特点等。 2、受案、立案：（1）接受刑事案件登记表；（2）询问笔录；（3）询问通知书；（4）呈请立案报告书；（5）立案决定书；（6）不予立案报告书、不予立案通知书、不立案理由说明书。 3、现场勘查：现场勘查笔录、现场勘查照片、现场示意图、现场痕迹物证登记。 4、调查取证：（1）询问通知书、询问笔录、未成年人法定代理人到场通知书；（2）呈请搜查报告书、搜查笔录；（3）呈请调取证据报告书、调取证据通知书、调取证据清单；（4）扣押物品、文件清单，发还物品、文件清单；（5）呈请鉴定报告书、聘请书、结论通知书。 5、审讯与查证：（1）呈请传唤报告书、传唤通知书、传唤证；（2）讯问笔录；（3）呈请拘留 (传)报告书、拘留(传)证、拘留通知书、延长拘留期限报告书、通知书；（4）呈请逮捕报告书、提请批准逮捕书、逮捕证、逮捕通知书；（5）呈请复议、复核报告书；（6）释放通知书、释放证明书；（7）呈请取保候审、监视居住报告书、取保候审监视居住决定书、呈请没收保证金、对保证人罚款报告书、没收保证金、对保证人罚款决定书、呈请解除取保候审报告书、决定书、呈请退还保证金报告书；（8）呈请变更强制措施报告书。 6、侦查终结：（1）呈请破案报告书、破案通知书、结案报告书；（2）呈请起诉报告书、起诉意见书；（3）补查侦查报告书；（4）要求复议、复核意见书；（5）呈请撤销案件报告书、撤销案件决定书；（6）呈请批准延长侦查羁押期限报告书、呈请重新计算羁押期限报告书； （7）呈请释放报告书。 第五条 对办理的行政案件应根据案件不同情况，在网上录入以下具体信息： 1、案件基本信息：简要案情、接警记录涉案人员、涉案单位、涉案物品。 2、受案、管辖、回避：受案登记表;移送案件审批表、通知书;不予处理决定书;3、现场勘查：现场勘查笔录、现场勘查照片、现场示意图； 4、调查取证：传唤审批表、传唤证、询问笔录、延长询问查证时间审批表、检查审批表、检查证、检查笔录;抽样取证审批表、抽样取证证据清单、现行登记保存证据审批表、现行登记保存证据清单；扣押文件物品清单、收缴物品清单、收缴物品决定书、公安行政处罚告知笔录等; 5、听证：不予受理听证通知书、举行听证通知书、听证笔录、听证报告书等； 6、决定：公安行政处罚审批表、公安行政处罚决定书、当场处罚决定书、不予处罚审批表、收缴审批表、清单、决定书等; 7、执行：结案审批表、调解审批表、执行通知书、追缴审批表等。 第六条 对刑事、行政案件以外如纠纷、求助等其它信息的录入，应按照网上系统设定的相应格式将基本信息及处理结果填写完整。 第七条 依托 XX 警务综合应用平台，按照下考一级的原则，市局及各县（市）局、分局、支队对下属单位（部门）网上录入信息、网上执法办案情况进行考评、通报，对发现问题及时监督整改。 第八条 网上执法考评工作坚持实事求实、公开公正、注重实效、奖优罚劣的原则。 第九条 市局组织的网上考评参照以下标准评分： （一）不按照要求在网上办案、案件信息未录入的每案扣 5 分； （二）办案人员不亲自录入案件信息，指使协警或无执法资格人员录入的每案扣 5 分； （三）录入虚假或错误信息的每条扣 5 分； （四）应录入的信息未录入的，如案件信息中未录入应有的涉案人员或涉案物品信息的，每条扣 1 分； （五）无正当理由未在规定时限内录入信息的，每条扣 1 分； （六）录入信息项目填写不全或错误的，每项扣分；录入信息项目填写不规范、不详细的，每项扣分； （七）一条信息页面上有三项（不含本数）以上内容未填写或填写不规范、不详细的，该信息视为不合格信息，每条扣 1 分； （八）对月考评中同一问题被连续通报两次未进行整改的年度考评扣 2 分； （九）对网上办理的刑事、行政案件中出现的违反办案程序和实体错误的问题，参照XX 公安机关执法质量考评实施细则中的相关考评标准逐案扣分,计入相关单位和民警平时考评档案,按日常考评扣分； （十）执法单位对网上考评措施得力、成效显著的，年度考评加 5 分。 第十条 市局考评成绩计入各执法单位的执法档案，一年内累计三个月考评不达标的，年度考评成绩为不达标。第十一条 年度考评结果与区厅、市局组织的执法质量考核评议及绩效考核工作情况结合，作为综合衡量各单位和民警执法工作实绩的重要指标，依照相关规定与奖惩挂钩。 五、XX 市公安局涉案财物 管理规定 第一条 为规范我市公安机关涉案财物管理，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据有关法律法规，结合公安执法实际，制定本规定。 第二条 本规定所称的涉案财物是指公安机关在办理刑事、行政案件中依法扣押的与案件有关需要作为证据使用的款项、物品、文件。第三条 县（市）局、分局、支队应设立专门帐户保管扣押款项；县（市）局、分局、支队、派出所（大队）应设立专门物证室，并确定专人负责保管扣押物品。办案民警对执法办案中依法扣押的赃款赃物及其他涉案财物，应在扣押后当日向部门负责人报告，并在 3 日内交专门帐户或物证室统一管理。 对不宜在物证室或公安机关办公场地内保管的涉案财物，经公安机关主管负责人批准，由办案部门及时委托有关单位代为妥善保管。 第四条 物证室要建立统一台帐，对涉案财物要详细记载案件名称和物品的名称、数量、特征、移交人、办案人、保管人，以及扣押和处理时间等情况。贵重物品必须用专袋封存专柜保存。 第五条 对依法扣押的涉案财物，保管部门及保管人员应严格履行保管制度，严格出入库手续，不得挪用、调换、损毁或自行处理。已交统一保管的涉案物品，因价值鉴定等情况需提出的，由办案民警书面说明原因，报所在部门负责人同意后提取，使用后归还，并办理借、还登记手续。 第六条 任何部门和民警不得违规私自保管涉案财物。第七条 对于具有以下情形之一的扣押财物，应随案移送或妥善保管，待案件办理终结或法院判决后，依法处理： （一）权属关系不明确或存在争议的涉案财物； （二）需要移送异地管辖案件的涉案财物； （三）从违法犯罪嫌疑人以外的第三人处扣押的财物；（四）可能用于对被害人进行赔偿的财物。 第八条 对扣押的违禁品、易腐易烂及其他不易保管物品，依照有关法律法规规定处理。 第九条 采取扣押措施后，办案人员应及时开展调查取证工作，严格遵守扣押期限的规定，不得久扣不决。 第十条 对已移交财物管理部门统一管理的涉案财物的退还、发还由办案部门负责人审批；数额较大（具体数额各县分局自行确定）或需采取收缴、追缴等行政强制措施的，由办案部门提出处理意见，经法制部门审核后，呈请所属公安机关主管领导审批。 第十一条 随案移送或经批准退还、发还的涉案财物，由办案民警凭移送或发还报告从财务管理部门或物证室领取后移交或发还。 第十二条 对在执法办案中违法扣押财物、违规保管以及扣押后挪用、调换、保管不当、错误发还的，依照相关规定，根据违法的事实、后果等情节，追究相关责任人的行政、经济或刑事责任；引起国家赔偿的，同时依照国家赔偿法的规定，向有关责任人员追偿部分或全部赔偿费用。 第十三条 涉案财物的扣押管理纳入执法质量考核评议范围。法制部门应开展日常监督检查，对执法不规范或侵犯当事人合法权益的行为及时纠正。 六、XX 市公安局处置群体性治安事件 工作规范 一、为依法及时处置各类群体性治安事件，规范公安机关的应急处置工作，根据有关法律规定，结合我局实际，制定本规范。 篇二：纪工委工作制度附件 l： 中共*县纪委 *县监察局 派出纪工委(监察分局)管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了规范派出纪工委(监察分局)的工作，加强领导和管理，充分发挥职能作用，促进所辖部门反腐倡廉建设，根据中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于印发的通知(*办发?XX?*号)精神，结合工作实际，制定本暂行办法。 第二条 纪工委(监察分局)是县纪委(监察局)派出的工作机构(下统称派出机构)，直接受县纪委(监察局)领导并经授权履行纪检监察职能。 第二章 工作职责 第三条 派出机构所辖部门和联系单位： 第一纪工委监察分局分工范围: 县委办公室（含机要局、信访局、保密局、政策研究室、县委政府督查室） 、县委组织部、县委政法委、县编委办、县委离退休干部工作局、团委、县妇女联合会、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县地方海事处。纪工委书记兼任县委政法委纪检组长，副书记兼任县委办纪检组长， 监察分局副局长分别兼任县委组织部纪检组长、县人力资源和社会保障局党组成员、纪检组长，综合室主任兼任县交通运输局党组成员、纪检组长。 联系单位：县公安局、县法院、县检察院、县司法局、县公 路管理段、县养征站。第二纪工委监察分局分工范围： 县人大办公室、县总工会、县科学技术协会、县残疾人联合会、县红十字会、县档案局（档案馆） 、县民政局、县扶贫开发办公室、县环境保护局、县安全生产监督管理局。纪工委书记兼任县民政局党组成员、纪检组长，副书记兼任县人大办纪检组长，监察分局副局长分别兼任县环境保护局、县安全生产监督管理局党组成员、纪检组长，综合室主任兼任扶贫开发办公室纪检组长。 联系单位：县直属机关工委、县工商局、县质监局、县民爆中心、县供电局、县烟草局。 第三纪工委监察分局分工范围： 县政府办公室、县政务服务中心、县农业局、县林业局、县水利局、县草地生态畜牧业发展中心、县委统战部、工商业联合会。纪工委书记兼任县农业局党组成员、纪检组长，副书记兼任县政府办党组成员、纪检组长，监察分局副局长分别兼任县林业局、县水利局党组成员、纪检组长，综合室主任兼任县委统战部纪检组长。 联系单位：县国税局、县地税局、县气象局、县发电总公司、县人寿保险公司、县财产保险公司。 第四纪工委监察分局分工范围： 县委宣传部、县文学艺术界联合会、县史志办、县教育局（县人民政府督导室） 、县委党校、县民族和宗教事务局、县文化体育旅游和广播电影电视局、县广播电视台、县贸易和科学技术局。纪工委书记兼任县教育局党组成员、纪检组长，副书记兼任县委宣传部纪检组长，监察分局副局长分别兼任县贸易和科学技术局、县文化体育旅游和广播电影电视局党组成员、纪检组长，综合室 主任兼任县民族和宗教事务局党组成员、纪检组长。联系单位：县邮政局、县电信局、县移动公司、县联通公司、县新华书店。 第五纪工委监察分局分工范围： 县园区管理办公室、县发展和改革局、县财政局（国库集中支付中心、基层财政管理局） 、县基本建设投资管理中心、县审计局、县工业和特色产业局、县住房和城乡建设局（县城管大队） 。纪工委书记兼任县发展和改革局党组成员、纪检组长，副书记兼任县财政局党组成员、纪检组长，监察分局副局长分别兼任县审计局、县住房和城乡建设局党组成员、纪检组长，综合室主任兼任县工业和特色产业局党组成员、纪检组长。 联系单位：银监办、县人行、县工行、县农行、县农发行、县隆兴公司、县水务公司。 第六纪工委监察分局分工范围： 县政协办公室、县卫生和食品药品监督管理局、县卫生监督所、县疾病预防控制中心、县人口和计划生育局、县计划生育协会、县妇幼保健院、县人民医院、县统计局、县水利水电工程移民局、县供销合作社联合社。纪工委书记兼任水利水电工程移民局党组成员、纪检组长（参公） ，副书记兼任县政协办公室纪检组长，监察分局副局长分别兼任人口和计划生育局、卫生和食品药品监督管理局党组成员、纪检组长，综合室主任兼任统计局党组成员、纪检组长。 联系单位：国土局、县石油公司、县盐业公司、公积金管理中心、县农调队。 第四条 派出机构履行以下职责： 纪工委监察分局是县纪委监察局的派出机构，按照党章 和行政监察法赋予的职责开展工作，履行党的纪律检查和行政监察两项职能。主要职责是：（一）监督检查所分工范围部门及系统党组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，实施党章和行政监察法规定范围内的监督检查。 （二）督促检查所分工范围部门及系统抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用等情况实施监督，对党组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。 （三）受理所分工范围部门党员干部信访、检举、控告，对所分工范围部门及所属系统党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪问题进行调查，提出处理建议。 （四）对所分工范围部门开展行政效能监察和专项检查。 （五）履行组织协调职能，督促、指导所分工范围部门的反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制和体制。 （六）负责落实县纪委监察局交办的其他事项。 第五条 派出机构履行职责时要加强与所辖部门的沟通协调和配合，采取参加会议、进驻督查、专项检查、调查研究、巡视巡察等措施，对所辖部门、联系单位进行监督检查。 第六条 在履行监督职责过程中，有下列情况的，派出机构必须及时向县纪委监察局报告，并根据县纪委监察局的要求向所辖部门党政领导班子主要负责人通报： (一)直接收到反映所辖部门党政领导班子及其成员违反党纪政纪问题的信访举报。 (二)发现所辖部门党政领导班子及其成员严重违反有关制度、涉嫌违反党纪政纪问题及其他非正常情况。(三)派出机构在履行监督职责中提出纠正意见，所辖部门无正当理由不纠正的。 (四)县纪委(监察局)要求报告的其他事项。 第七条 派出机构按规定向县纪委(监察局)报告发现的情况和问题时，可以提出以下建议： (一)建议由县纪委(监察局)发函要求所辖部门党政领导班子成员说明有关情况。 (二)建议由县纪委(监察局)领导或者由县纪委(监察局)委托所辖部门党政主要负责人与所辖部门党政领导班子成员进行谈话。 (三)建议对反映所辖部门党政领导班子成员违反党纪政纪的问题进行初步核实。 第八条 派出机构在履行监督职责过程中发现问题，除必须向县纪委(监察局)报告的外，应当及时向所辖部门党政领导班子提出纠正意见或建议。 第三章 工作权限和程序 第九条 派出机构与所辖部门的关系： 纪工委（监察分局）受县纪委常委会的直接领导，工作对县纪委监察局负责。纪工委（监察分局）与分工部门之间，是监督与被监督的关系。部门党政领导班子对本部门及其所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，党组(党委)书记要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责。 （一）纪工委监察分局每年初应根据县纪委监察局的部署要 篇三：公安局工会工作制度*县公安局工会工作制度 一、指导思想 紧紧围绕公安中心工作，以维护稳定，促进和谐为主线，以建立健全利益协调、诉求表达和权益保障机制为途径，以解决职工最关心、最直