某镇应急管理工作的情况汇报

某镇应急管理工作情况汇报 加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能 力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命 财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要 内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是 全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方 面。在县委、县政府的正确领导下，按照省、市、 县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围 绕“一案三制” （预案、体制、机制、法制）建设， 做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现 将我镇应急管理工作的情况做如下汇报： 一、基本情况 周湾镇位于我县东北部，距县城 65 公里，总 面积平方公里，其中耕地 29850 亩（涧地 15000 亩， 占总耕地面积的%，梯田山坡地 14850 亩，其中可 灌溉 12100 亩，占农田的%） 。享受国家以粮代赈兑 现面积亩，治理荒山 9 万亩，人工牧草保留面积万 亩。全镇辖 15 个行政村，81 个村民小组，其中涧 地村 7 个，山地村 8 个，3331 户 10605 人。 二、应急管理工作基本情况 （一）强化领导，完善预案，确保工作落到实 处。应急预案体系初步建立迅速成立领导机构，健 全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了 以镇长为组长的应急管理领导小组，充实了应急管 理办公室、应急救援队伍，各村、镇属各单位均成 立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础 上建立了应急救援小组。确保了我镇能及时处理各 类突发事件， (二)完善了周湾镇突发公共事件应急预案 。 根据上级要求，结合周湾镇实际情况，为使应急管 理和平安创建工作真正做到经常化、制度化、规范 化，形成长效机制，我们修改完善了突发事件应急 预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防 洪抢险等预案，并且形成了较为完善的应急处置机 制，实现内部的平安和谐。 （三）配备必要的应急管理物资。镇政府配备 了铁锹 40 把，编织袋 1000 个，警报器、扩音器各 5 件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇中心 小学、医院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所。 （四）强化培训，广泛宣传，应急科普宣教工 作深入开展。我们深知应急管理责任重大，涉及面 广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然， 尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于 建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想， 有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政 联席会和应急管理领导小组全体会议，各村、镇属 各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急 管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火 队、防汛队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作 人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能 力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。 周湾镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动， 镇属各单位、各村制作横幅 10 条，书写标语 50 张。 镇领导亲自带队组织道路、食品安全、卫生等部门 在镇农贸市场设立了宣传点，发放宣传资料，工作 人员现场传授施救方法。 （五）夯实基础，防患未然，应急平台建设成 效显著。应急平台建设是应急管理的一项重要的基 础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、 反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然 灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件， 减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、 镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有 资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的 原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级 监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警 系统。 （六）强化协作，齐抓共管，应急管理措施进 一步落实。为确保应急管理各项措施落到实处，我 们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委 政府为核心，充分调动各村、镇属各单位积极性， 在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急 处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分 工又协作。一是自然灾害、防汛工作应急处置。二 是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的同时， 我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班制 度。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发 事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度 落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府 建立 24 小时值班制度， “两会” 、防火、防汛等特 护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部 职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住镇 值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐， 及时搜集整理应急管理信息，并上报乡镇党政综合 办公室。 三、存在的问题 我镇在应对突发公共事件时，各村、镇属各单 位都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打 得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许 多不足： 一是思想认识不到位。一些村委会和镇属单位 缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动 禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动 性和创新性都不够。二是资金投入不到位，经费不 足，由于多种原因，我镇应急管理工作经费有限， 致使应急物资储备不充分。三是预案落实不到位。 目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发 事件，已发布的专项、综合应急预案还需要制定实 施方案，部分已制定的预案操作性不强。四是协调 管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源 分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。 四、下一步工作计划 当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各 类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。 对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责 任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的 各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇 经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。 （一）进一步完善应急预案体系，加强演练。 要进一步扩大应急预案覆盖面，各村、镇属各 单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合 实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据 需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工 作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要 求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、 衔接、备案、修订管理工作。要针对本辖区突发公 共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、 形式多样、节约高效的应急预案演练。 （二）加强基层综合应急队伍建设。 要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备 役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；各村、镇 属各单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队 伍组建工作。要充分发挥镇属各单位等基层管理工 作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应 急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展 先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必 要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化 协调联动，提高综合应对和自我保护能力。 （三）抓应急保障基础性工作 加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义 新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域； 加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设 施及避难场所建设，提高镇村自身防灾抗灾能力； 加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生 和传播。各村、镇属各单位要采取有效措施，加强 队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训 练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我 保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民 服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。 （四）加强宣传教育和培训。 广泛开展宣传教育。各村、镇属各单位要充分 利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易 发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传 教育。村委要充分利用活动室、文化站、文化广场 以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知 识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能 力。驻镇企业要依法开展员工应急培训，使生产岗 位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全 操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。要进一 步采取有效措施，认真贯彻落实中小学公共安全 教育指导纲要 ，推进应急知识进学校、进教材、 进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环 节。 （五）抓组织领导工作 要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府 职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、 安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众 思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中， 并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组 织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动 应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。 要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有 利于推动基层应急管理工作的有效途径。单位负责 人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥 基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强 制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力 和财力，确保应急管理工作顺利开展。 加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能 力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命 财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要 内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是 全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方 面。在县委、县政府的正确领导下，按照省、市、 县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围 绕“一案三制” （预案、体制、机制、法制）建设， 做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现 将我镇应急管理工作的情况做如下汇报： 一、基本情况 周湾镇位于我县东北部，距县城 65 公里，总 面积平方公里，其中耕地 29850 亩（涧地 15000 亩， 占总耕地面积的%，梯田山坡地 14850 亩，其中可 灌溉 12100 亩，占农田的%） 。享受国家以粮代赈兑 现面积亩，治理荒山 9 万亩，人工牧草保留面积万 亩。全镇辖 15 个行政村，81 个村民小组，其中涧 地村 7 个，山地村 8 个，3331 户 10605 人。 二、应急管理工作基本情况 （一）强化领导，完善预案，确保工作落到实 处。应急预案体系初步建立迅速成立领导机构，健 全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了 以镇长为组长的应急管理领导小组，充实了应急管 理办公室、应急救援队伍，各村、镇属各单位均成 立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础 上建立了应急救援小组。确保了我镇能及时处理各 类突发事件， (二)完善了周湾镇突发公共事件应急预案 。 根据上级要求，结合周湾镇实际情况，为使应急管 理和平安创建工作真正做到经常化、制度化、规范 化，形成长效机制，我们修改完善了突发事件应急 预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防 洪抢险等预案，并且形成了较为完善的应急处置机 制，实现内部的平安和谐。 （三）配备必要的应急管理物资。镇政府配备 了铁锹 40 把，编织袋 1000 个，警报器、扩音器各 5 件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇中心 小学、医院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所。 （四）强化培训，广泛宣传，应急科普宣教工 作深入开展。我们深知应急管理责任重大，涉及面 广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然， 尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于 建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想， 有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政 联席会和应急管理领导小组全体会议，各村、镇属 各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急 管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火 队、防汛队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作 人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能 力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。 周湾镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动， 镇属各单位、各村制作横幅 10 条，书写标语 50 张。 镇领导亲自带队组织道路、食品安全、卫生等部门 在镇农贸市场设立了宣传点，发放宣传资料，工作 人员现场传授施救方法。 （五）夯实基础，防患未然，应急平台建设成 效显著。应急平台建设是应急管理的一项重要的基 础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、 反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然 灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件， 减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、 镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有 资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的 原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级 监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警 系统。 （六）强化协作，齐抓共管，应急管理措施进 一步落实。为确保应急管理各项措施落到实处，我 们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委 政府为核心，充分调动各村、镇属各单位积极性， 在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急 处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分 工又协作。一是自然灾害、防汛工作应急处置。二 是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的同时， 我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班制 度。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发 事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度 落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府 建立 24 小时值班制度， “两会” 、防火、防汛等特 护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部 职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住镇 值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐， 及时搜集整理应急管理信息，并上报乡镇党政综合 办公室。 三、存在的问题 我镇在应对突发公共事件时，各村、镇属各单 位都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打 得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许 多不足： 一是思想认识不到位。一些村委会和镇属单位 缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动 禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动 性和创新性都不够。二是资金投入不到位，经费不 足，由于多种原因，我镇应急管理工作经费有限， 致使应急物资储备不充分。三是预案落实不到位。 目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发 事件，已发布的专项、综合应急预案还需要制定实 施方案，部分已制定的预案操作性不强。四是协调 管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源 分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。 四、下一步工作计划 当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各 类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。 对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责 任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的 各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇 经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。 （一）进一步完善应急预案体系，加强演练。 要进一步扩大应急预案覆盖面，各村、镇属各 单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合 实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据 需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工 作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要 求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、 衔接、备案、修订管理工作。要针对本辖区突发公 共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、 形式多样、节约高效的应急预案演练。 （二）加强基层综合应急队伍建设。 要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备 役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；各村、镇 属各单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队 伍组建工作。要充分发挥镇属各单位等基层管理工 作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应 急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展 先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必 要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化 协调联动，提高综合应对和自我保护能力。 （三）抓应急保障基础性工作 加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义 新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域； 加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设 施及避难场所建设，提高镇村自身防灾抗灾能力； 加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生 和传播。各村、镇属各单位要采取有效措施，加强 队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训 练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我 保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民 服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。 （四）加强宣传教育和培训。 广泛开展宣传教育。各村、镇属各单位要充分 利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易 发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传 教育。村委要充分利用活动室、文化站、文化广场 以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知 识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能 力。驻镇企业要依法开展员工应急培训，使生产岗 位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全 操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。要进一 步采取有效措施，认真贯彻落实中小学公共安全 教育指导纲要 ，推进应急知识进学校、进教材、 进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环 节。 （五）抓组织领导工作 要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府 职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、 安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众 思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中， 并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组 织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动 应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。 要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有 利于推动基层应急管理工作的有效途径。单位负责 人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥 基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强 制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力 和财力，确保应急管理工作顺利开展。 加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能 力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命 财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要 内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是 全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方 面。在县委、县政府的正确领导下，按照省、市、 县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围 绕“一案三制” （预案、体制、机制、法制）建设， 做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现 将我镇应急管理工作的情况做如下汇报： 一、基本情况 周湾镇位于我县东北部，距县城 65 公里，总 面积平方公里，其中耕地 29850 亩（涧地 15000 亩， 占总耕地面积的%，梯田山坡地 14850 亩，其中可 灌溉 12100 亩，占农田的%） 。享受国家以粮代赈兑 现面积亩，治理荒山 9 万亩，人工牧草保留面积万 亩。全镇辖 15 个行政村，81 个村民小组，其中涧 地村 7 个，山地村 8 个，3331 户 10605 人。 二、应急管理工作基本情况 （一）强化领导，完善预案，确保工作落到实 处。应急预案体系初步建立迅速成立领导机构，健 全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了 以镇长为组长的应急管理领导小组，充实了应急管 理办公室、应急救援队伍，各村、镇属各单位均成 立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础 上建立了应急救援小组。确保了我镇能及时处理各 类突发事件， (二)完善了周湾镇突发公共事件应急预案 。 根据上级要求，结合周湾镇实际情况，为使应急管 理和平安创建工作真正做到经常化、制度化、规范 化，形成长效机制，我们修改完善了突发事件应急 预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防 洪抢险等预案，并且形成了较为完善的应急处置机 制，实现内部的平安和谐。 （三）配备必要的应急管理物资。镇政府配备 了铁锹 40 把，编织袋 1000 个，警报器、扩音器各 5 件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇中心 小学、医院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所。 （四）强化培训，广泛宣传，应急科普宣教工 作深入开展。我们深知应急管理责任重大，涉及面 广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然， 尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于 建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想， 有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政 联席会和应急管理领导小组全体会议，各村、镇属 各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急 管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火 队、防汛队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作 人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能 力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。 周湾镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动， 镇属各单位、各村制作横幅 10 条，书写标语 50 张。 镇领导亲自带队组织道路、食品安全、卫生等部门 在镇农贸市场设立了宣传点，发放宣传资料，工作 人员现场传授施救方法。 （五）夯实基础，防患未然，应急平台建设成 效显著。应急平台建设是应急管理的一项重要的基 础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、 反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然 灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件， 减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、 镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有 资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的 原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级 监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警 系统。 （六）强化协作，齐抓共管，应急管理措施进 一步落实。为确保应急管理各项措施落到实处，我 们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委 政府为核心，充分调动各村、镇属各单位积极性， 在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急 处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分 工又协作。一是自然灾害、防汛工作应急处置。二 是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的同时， 我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班制 度。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发 事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度 落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府 建立 24 小时值班制度， “两会” 、防火、防汛等特 护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部 职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住镇 值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐， 及时搜集整理应急管理信息，并上报乡镇党政综合 办公室。 三、存在的问题 我镇在应对突发公共事件时，各村、镇属各单 位都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打 得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许 多不足： 一是思想认识不到位。一些村委会和镇属单位 缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动 禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动 性和创新性都不够。二是资金投入不到位，经费不 足，由于多种原因，我镇应急管理工作经费有限， 致使应急物资储备不充分。三是预案落实不到位。 目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发 事件，已发布的专项、综合应急预案还需要制定实 施方案，部分已制定的预案操作性不强。四是协调 管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源 分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。 四、下一步工作计划 当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各 类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。 对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责 任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的 各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇 经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。 （一）进一步完善应急预案体系，加强演练。 要进一步扩大应急预案覆盖面，各村、镇属各 单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合 实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据 需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工 作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要 求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、 衔接、备案、修订管理工作。要针对本辖区突发公 共事件，组织