“万名干部进万村挖万塘”活动调研报告.docx

“万名干部进万村挖万塘”活动调研报 告 XX 年 12 月 5 日，县委办公室县政府办公室下发了关于 成立全县“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组的通知， 县公路管理局 抽调王 xx、xx、xx、xx 等 6 名同志进驻金铺镇团练冲 村和 xx 村参与这一活动，3 人一组，由局主要领导总支书 记黄少林同志负责， 12 月 6 日，xx、xx、xx、进驻 xx 村。 xx 村塘堰使用与管理的现状： 1、xx 村是一个人口 548 人，海拔 650 米的山头边界村， 贫困村。山林面积 3600 亩、山地面积 830 亩、水田面积 502 亩、旱地 140 亩，1000 立方米以下的水塘 47 口，这次治理的当家塘 5 口，平均蓄水体积 500 立方米，每年种植水稻一季，基本 是靠天吃饭的“望 天收” 。村民青壮年都外出打工，有限的水田存在荒芜 现象，居民生活用水和人畜饮水 30%靠肩挑背驮。少部分人 靠山涧自来水 生活，遇建房等用水量大的作业时，旁边用户只能 “冷眼旁观” 。 2、按照塘堰整治技术指南标准，xx 村塘堰蓄水体 积明显偏小，治理好了也不属于补助范围，但属于明显缺 水地区，自 1978 年推行联产承包责任制以来，是塘也好，是“碗”也 好都没有得到明显的治理，塘岸、沟渠、淤塞、淤积、坍 塌现象较为严重， 几乎 100%存在这样或者那样的缺陷，处于瘫痪状态。 3、群众的“挖塘”热情很高，期望值很大：业余时间， 我们反复研读县委、县政府一系列的“挖万塘”活动文件 精神，特别是 全县“万名干部进万村挖万塘”活动塘堰整治财政 “以奖代补”实施办法的通知、检查督办办法、 全县村 级塘堰项目建设 一事一议财政奖补实施方案 、新闻宣传方案、考核验 收办法、塘堰整治技术指南，唯恐在“挖万塘”活动中偏 离干部和群众的 意愿，在走访过程中几乎 100%的居民有强烈的“挖塘” 愿望，甚至有个别住户提出自己出 XX 元左右新建 1 口水塘， 但也存在一 个突出问题，谈及“挖塘”经费时，因缺口较大，大 多数群众哑口无言，出工的积极性也不是很高，少数当村 的“暴发户”村干 部动员其捐资修建时，至活动结束，无 1 人捐款。 产生上述现状的原因： 1、自然条件的制约：山头村交通不便（仅仅依靠晴通 雨阻的 7 公里通村路与外相连） ，自然资源有限，开发难度 大，劳动力素质 较差，并且留守人员都是老弱病残，且占有比例较大， 占总人口的 25%，是有名的“光棍村” 。 2、历史欠账太多，经济基础薄弱：靠山荒秃秃，靠水 水不足，靠田地欠收，无象样的规模产业，有点活路的纷 纷迁移到山脚地 区发展，留下几栋破旧房子断垣残壁。 3、宣传工作不到位，返乡创业的积极性不高：留守人 员靠几亩薄田地，和山头上的几棵松树刀耕火种，有能力 的老板对家乡失 去信心，群众还习惯靠“低保” ，救济、帮扶过日子， 小富即安，后备人才开发不足。 如何破解水利设施欠缺难题： 1、统筹兼顾，综合开发：笔者发现：xx 村总的水量还 是充足的的，山涧小溪长年不断流淌，至少 5 支以上小河 水量足，首先要加 大“退耕还林”的治理力度，茂盛的山林是最大的天 然蓄水工程，是 xx 村得天独厚的优势，要珍惜这一难得的 青山绿水资源，在 总体开发过程中，xx 切记不要破坏这一不可再生资源， 牺牲子孙后代的利益造成终生遗憾。 2、现存的水塘能够满足种植需要，且经过历年历代的 洗礼，不宜盲目发展新的水塘，多利用山涧管道解决人畜 饮水和浇灌工程 为宜。 3、建议每年对现存水塘进行逐步治理，对 xx 的现