乡镇xx年基层组织建设工作调研报告.docx

乡镇 XX 年基层组织建设工作调研报告 今年以来，我乡按照省、市、县“基层组织建设年” 活动的总体安排部署，以加强阵地建设为基础，以健全各 项制度为保障,以创新活动载体为抓手,以促进经济发展， 维护社会稳定和谐为根本切入点,努力探索创新农村基层组 织建设的新方法、新途径,不断提升农村基层党建工作科学 化水平,为全乡经济和社会各项事业的转型跨越发展提供了 坚强的组织保证。 一、基本情况 XX 乡距县城 25 公里，全乡辖 8 个行政村，43 个村民 小组，3311 户，总人口 11975 人，耕地面积 43823 亩。乡 党委下设 7 个党总支，31 个党支部,其中：8 个中心党支部， 8 个产业党支部，10 个协会党支部，共有党员 721 名。其 中男党员 584 名，占 81%，女党员 137 名，占 19%。 二、主要做法及成效 抓组织，强堡垒。按照县委组织部提出的“村上建总 支、产业链上建支部、党小组上建园区、党员户上建示范 田”的党组织设置要求，全乡升级 7 个农村党支部为党总 支，并依托特色香梨、日光温室等产业分布情况，建成了 双雁村香梨产业党支部、晨光村弓棚产业党支部等 8 个产 业党支部和 10 个协会党支部，拓宽了群众发展高效产业的 “致富链”。以深化创先争优活动为抓手，从各基层党组 织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、 经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分入手，在切实 摸清底数、掌握情况、找准问题的基础上，按照“领导班 子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映 好”的“五个好”标准，对基层党组织进行分类定级。从 有利于党组织开展活动和发挥作用的要求出发，及时进行 调整完善，明确管理主体，切实解决了管理缺位、虚化、 脱档等问题。同时，按照县上统一安排部署，对各党支部 基层组织建设年工作适时进行考评，引导基层党组织履职 尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，促进了全 乡各基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水 平不断提高。 抓阵地，强基础。今年以来，乡党委把加强村级阵地 建设作为加强基层党建的关键点，重点突出“办公场所最 小化，服务功能最大化”的理念，科学规划选址，严格组 织施工，精心设计包装，先后投入 130 万元，新建了共和 村、金马村村委会，改建了晨光村村委会，创建了双雁村 党建示范点，并按照基层党组织晋位升级工作的要求，对 其余 4 个村的村级阵地，按照“五个好”的总体要求，巩 固先进、推动一般、整顿后进，指导各基层党组织明确整 改目标、强化整改责任、落实整改措施，使全乡村级阵地 的整体面貌得到了全面提升。在抓好新建、改建的同时， 着力在拓展活动阵地功能上寻求新突破，对新改建的村委 会进行了全方位包装，新置办公设备、党员电教设备和文 体娱乐设备，定期开展各类实用技术培训和文化体育活动， 使村级活动场所真正成为干部工作、党员活动、村民议事、 文化娱乐、卫生服务和学习培训的主阵地，为巩固基层政 权、发挥基层党组织凝聚力、战斗力、号召力提供了坚强 的组织保证。 抓班子，强保障。乡党委坚持把领导班子当先锋、党 员干部作表率作为推进工作的重要举措，坚持周一领导办 公例会座谈调研制度，全员参与本周重点工作讨论，切实 加强领导班子成员狠抓工作落实的力度；实行周五村组干 部工作汇报制度，及时掌握各村重点工作进度，定期对各 项工作进行评比，公开亮亮“排行榜”，晒晒“成绩单”， 在全乡各村形成了“比、学、赶、超”的良好格局。同时， 加强村班子队伍建设，针对作风不实、履职能力不强、群 众反映不好的村党支部书记,及时进行批评教育和诫勉谈话。 坚持“两推一选”与“公推直选”方式相结合,注重从农村 党员致富能手、产业带头人中选拔培养村党组织后备干部, 建立了村干部后备人才库，为部分班子较弱的村配备产业 副书记或主任助理。在县委、县政府的重视支持下，县财 政专门拨付资金全面提高村组干部待遇，村组干部工资在 去年的基础上提高了 20%，并严格落实工资月发放制度。在 此基础上，乡党委立足乡情，制定了XX 乡村组干部考核 办法，建立完善激励机制和奖罚措施，进一步激发了村 组干部干事创业的热情。 抓队伍，强素质。一是有计划、按程序发展党员，注 重把带头能力强、致富能力强、政治素质高、个人威信高 的“双强双高”型人才选进党员干部队伍。今年，全乡新 发展党员 36 名，转正党员 30 名，其中高中以上文化程度 9 名，中专以上文化程度 12 名，初中以上文化程度 7 名； 45 岁以上党员 6 名，45 岁以下党员 22 名，有效改善了党 员队伍结构。二是加强机关干部管理，对新分配大学生 “村官”进行岗前培训，采取“老带新”结对方式，帮助 大学生“村官”迅速进入工作角色。三是先后多次组织乡 村组干部、党员、群众代表赴高台、临泽、玉门、XX 等地 就农村农业重点工作进行观摩学习，使广大党员干部找准 了差距，学到了经验，理清了思路，增强了信心。四是以 全乡 9 个远程教育站点为窗口，定期向农民群众发放远 程教育导报，积极组织群众收听收看各类技术讲座，邀 请县农林技术人员采取面对面讲解，手把手教授等形式， 努力提高农民群众的实用技能水平。 抓带动、兴产业。以“航天先锋”工程为引领，围绕 深化“五步连推”党群共富工程、“支部比发展、党员争 先锋、建功新农村”活动，以党员致富带头人为主体，通 过产业建组织，组织引领建协会，能人示范壮产业的模式， 以党员示范带动，大力实施“以富带贫、以强带弱、以优 带劣、以巧带拙、以勤带懒、以大带小”为主要内容的致 富能力“六带”培养工程，充分调动产业党支部中党员先 锋户、致富能人的示范带动效应，引导群众大力发展香梨、 日光温室、拱棚瓜菜、设施养殖等高效特色农业。全乡共 定植香梨 4150 亩，建成共和四组、双雁五组等百亩香梨示 范点 22 个；新发展日光温室 86 座，建成日光温室示范小 区 2 个；搭建拱棚 760 亩，建成共和一组、晨光三组等百 亩连片示范点 5 个；建成鸿图牧业千只羊场、张家墩五组 等高标准设施养殖场 21 个。同时，采取优惠政策扶、提供 资金促、党员结对帮等方式，全乡新培育年收入 5 万元以 上的党员先锋户 75 名；年收入 3 万元以上的党员先锋户 153 名，70%的党员家庭经济收入高于全乡平均水平。今年， 全乡农村经济总收入预计可达到 2.74 亿元，农业增加值 1.4 亿元，农民人均纯收入达到 9430 元。 抓服务，促和谐。基层组织建设年活动开展以来，乡 党委创新党建活动载体，全力破解党建活动难题。一是在 乡上建立惠民服务大厅，集中为群众办理各类事项的同时， 在每个村上都建立了“为民服务工作站”，按照“全程代 理解民忧”工作的思路，建立健全各项制度，公开各类事 项办理流程、办理程序，为农民群众提供贴心服务，不断 提升为民服务水平。二是紧密结合“联村联户.为民富民” 行动，在全乡范围内开展了“走千家、访万户、察民情、 排民忧、解民难”的活动，倾听民声、反映民意、化解难 题。三是利用赶集日印发各类宣传资料，不断提高广大群 众安全维稳意识，坚持落实“日报告、周汇总、月督查” 的矛盾纠纷排查调处机制，及时排查化解各类矛盾纠纷和 不稳定因素，维护了全乡社会和谐稳定。四是积极组织各 村自乐班、戏曲协会开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富 了群众文化生活，为全乡基层组织建设和经济社会发展创 造了良好的社会环境。 三、存在问题及下一步工作打算 我乡基层组织建设工作虽然取得了一些成绩，但对照 上级对我们的要求还存在着一定的差距和不足，主要表现 在：一是部分基层党组织整体工作水平与快速发展的形势 不相适应。部分村班子履职能力不强，带领群众致富能力 较弱，部分党员思想不解放，开拓创新意识不强，作用发 挥不力，不能很好地适应全乡经济社会转型跨越发展的需 要；二是部分村办公条件较差，与加强基层组织建设的形 势不相适应。部分村集体经济薄弱，在村委会建设和组织 开展党员活动方面经费不足，对老、弱、病、残和困难党 员关心帮助不够；三是部分村没有把抓经济工作与抓党建 工作有机结合起来，发展经济的办法不多，带领群众致富 的能力不强，在一定程度上削弱了基层党组织的凝聚力和 战斗力，影响了党员干部在群众中的威信。 今后，我们将在县委、县政府的正确领导下，不断总 结经验教训，扬长避短，克服困难，扎实工作，使全乡基 层组织建设工作再创新水平，再上新台阶。 一、健全组织，夯实基础。紧紧围绕“抓班子、带队 伍、强素质、创一流”的工作思路，优化班子和干部队伍 结构，创新工作思路和干部考核方式，以增强服务意识， 塑造高效务实型干部形象为重点，强化干部教育培训，创 新干部考核机制，增强村党支部活力。同时，不断加强村 组干部考核管理力度，逐年提高村组干部工资待遇，充分 调动村组干部的工作积极性，增强基层组织整体功能。按 照全乡基层组织三年建设规划和晋位升级工作计划，XX 年 重点完成张家墩村、XX 村两个村级阵地的新建任务和西红 村村级阵地的改建任务，完成西移村村委会维修和包装提 升，进一步提升全乡基层组织建设水平。 二、创新载体，整体推进。首先从活动载体、活动方 式上进行创新，利用我乡丰富的文化资源，积极开展丰富 多彩的群众性文艺活动，推动全乡农村基层组织建设的文 化创新。其次加强“两新”组织建设，坚持以土地经营权 流转为契机，以培育强村大户为抓手，强化科技引领和协 会服务，充分发挥协会党支部、产业党支部的龙头作用， 推行“支部协会农户”的模式，不断提高农业生产经 营的组织化程度，推动全乡基层党建的模式创新。再次， 严格按照金塔县基层党组织争创示范点参考标准的要 求，以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小 康建设业绩好、农民群众反映好”为基本要求，立足各村 村情实际，以培养村级主导产业为关键突破口，强化组织 领导，明确工作责任，细化工作措施，狠抓行动落实，有 效地促进全乡党组织科学化发展水平。 三、加快发展，促进和谐。紧紧围绕县委“3+1”发展 战略和乡党委“三线一区”发展规划，充分发挥各村产业 协会党支部辐射