乡镇xx年经济工作会议讲话稿.docx

乡镇 XX 年经济工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市、县 委经济工作会议，总结 XX 年经济工作，部署 XX 年经济工 作，立足新起点，把握新机遇，再创新辉煌！下面，我先 讲三点意见。 一、客观总结分析，提振发展信心 XX 年，面对改革、发展、稳定的艰巨任务，我们始终 保持政治定力、战略定力、实干定力，创新实干、加压奋 进，各项工作均实现质的提升和新的突破。 （一）成绩来之不易，必须倍加珍惜。过去的一年， 全镇上下坚持改革创新，实干攻坚，经济社会保持了平稳 较快发展的良好势头，实现五个新的变化。一是综合实力 有新提升。经济总量、财政收入分别达到 41.3 亿元、 1.4997 亿元，其它主要经济指标全面超额完成，有望继续 保持全市一类乡镇方阵。二是镇村面貌有新变化。城镇面 貌日益改观，杨梅等 8 个村实现通自来水，国卫复检工作 顺利完成，通道“五化”建设高质高效完成，石燕等 10 个 村被评为省、市卫生村。三是民生民计有新改善。49 个 “民生 100”项目全部高质高效完成，精准扶贫成效显著， XX 亩省级扶贫产业园有望成为全县扶贫开发示范样板。文 教卫事业蓬勃发展，雷公井村成功创建省级传统古村落。 四是社会事业有新进步。民调工作取得实效，连续 3 年排 名全市第 5 名。安全生产平稳有序，车头成功创建省级安 全生产示范镇。计生工作取得实效，有望进入全市先进。 文明创建卓有成效，成功创建市级文明乡镇，金田社区、 鳌峰社区两个社区成功创建市级示范社区。档案工作被评 省级先进单位，消防工作被评为市里先进单位，组织、纪 检、宣传和“四型”机关创建等工作多次代表县里接受省 市检查，并深受好评。乡镇行政区划调整顺利完成，车头 融入 xx 平稳有序。五是党风政风有新改观。 “党员民主评 议”和“干部大走访”活动扎实开展，处置不合格党员 7 人，其中劝退除名 3 人、立案查处开除党籍 3 人，净化了 党员队伍。率先成立流动党员管理党支部，对 239 名流动 党员进行台账式管理。党风廉政建设深入开展， “四上四下” 抓农村党风廉政建设经验受到市纪检部门的高度肯定和推 介，全镇干部作风大为改善。 （二）困难依然不少，必须正视解决。在充分肯定成 绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇发展中不平 衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临一系列新困难 和新挑战。一是经济发展提质增效面临新挑战。支柱产业 不强、镇级重点项目不多、项目企业开工不足问题仍然突 出， “大而不强、大而不优”的基本镇情还未根本改变，经 济发展后劲乏力。二是社会管理面临新挑战。合并后社会 管理压力进一步加大，信访形势严峻，信访总量居高不下， 各类矛盾问题层出不穷，缠访、闹访问题难以得到有效根 治。发展环境堪忧，阻工、扰工仍时有发生，优化经济发 展环境任务还十分艰巨。三是基层组织建设面临新挑战。 合并后农村基层党组织“三弱” （班子软弱、基础脆弱、经 济薄弱）问题依然突出，部分村级支部书记“双带”能力 不强等问题还没有得到有效解决，大部分村自身造血功能 不强，影响村级各项事业发展。基层党建工作发展不平衡, 社区服务功能待加强。四是干部队伍建设面临新挑战。合 并后镇村两级干部面临新一次的管理机制体制上的有效融 合。近年来，xx 镇虽然在镇域经济发展上取得不错成绩， 但部分两级干部创新意识不强、市场主体应变图变能力不 足，小富即安、小进则满、等靠要的心理不同程度存在， 干部群众忧患意识、危机意识不强，干事创业激情衰减， 已成为制约镇域经济快速发展、长足发展的重要因素。五 是区域竞争面临新挑战。各地发展风起云涌、竞争态势咄 咄逼人，周边乡镇竞相抢夺资源、技术、人才、市场等生 产要素，形成了赶、超、挤、压的竞争态势。尽管纵向比， 我们各项工作都有进步，但横向比，特别是与全市先进乡 镇相比，我们的赶超进位的难度越来越大。 （三）优势机遇并存，必须牢牢把握。XX 年经济下行 压力依然很大，但总的来说困难中潜伏希望，挑战中蕴含 机遇。综合分析 xx 面临的形势，总体上处于“五期叠加” ， （即全面小康决胜期、重要战略机遇期、城乡一体化建设 关键期、转型升级突破期、新旧动能转换期） 、大有可为、 大有希望的黄金发展期。一是区位优势更加凸显。乡镇行 政区划调整后，随着镇村两级有效资源的归集整合，我镇 区位优势更加明显。加之我镇处于嘉禾“四轮驱动、两翼 齐飞”组团发展的核心区域，十分有利于我们承接产业转 移，加强区域合作，扩大对外开放。二是发展前景更加光 明。我镇是全县第一大镇、经济强镇、县府重镇，又是全 县城乡一体化先行区的主战场、项目建设的主阵地。随着 滨江大道、温泉小镇、车石路等一大批重点项目动工建设， 将为我镇发展提供十分难得的机遇。三是发展基础更加坚 实。近年来，通过大力实施“民生 100 工程” ，大力加强 “道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建 设，促进了城乡基础设施和公共服务均衡发展，镇村两级 发展基础更加坚实。四是组织保障更加有力。通过加强基 层党组织建设，创新干部管理体制机制，扎实开展“三严 三实” 、 “党员民主评议” 、 “干部大走访”等活动，持续推 进作风大整顿、大转变、大提质，使各级基层党组织的凝 聚力、战斗力进一步增强。五是创业氛围更加浓厚。近年 来，通过大力弘扬 xx 精神，各级领导干部始终保持昂扬向 上的斗志，攻坚克难的态势，脚踏实地不放松、不懈怠、 不折腾，埋头苦干当先锋、打头阵、冲在前，大胆创新、 善于求变，各级党组织领导经济发展的能力不断增强，全 镇上下干事创业的氛围日益浓厚。这些优势和机遇，是我 们做好今年工作的力量源泉和重要保证。 虽然，我镇前进道路上面临的困难和问题不少，制约 因素增多，但经济持续向好的势头不减，发展韧性好、潜 力足、回旋余地大的基本面没有变，发展的前景依然看好。 因此，我们务必坚定信心，乘势而上，加压奋进，始终保 持专注发展的战略定力和前进态势。 二、科学准确定位，明确发展思路 XX 年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十 三五”建设的开局之年，做好今年的经济工作，至关重要。 总的要求是：全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协 调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实党的十八 大、十八届三、四中、五中全会和中央、省、市、县委经 济工作会议精神，以“两个率先”为总揽，以“四力 xx” 为目标，即：实力 xx、活力 xx、魅力 xx、给力 xx；以 “六大行动”为抓手，即：“产业培育、招商引资，基础 设施、城乡共荣、生态环境、党的建设”六大行动，竭尽 全力“兴产业、强实体、提品质、增实效” ，紧扣“强党建、 兴实体、促改革、抓创新”做，为“十三五”发展实现良 好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长 9.5%以上， 规模工业增加值增长 10%，固定资产投产增长 18%，社会消 费品零售总额增长 12%，城乡居民人均可支配收入分别增长 9.2%和 8%。全面完成节能减排、环境保护、安全生产等约 束性指标。 围绕上述总体要求和主要预期目标，XX 年我们要全力 实施“一村、两园、三地、四区、五创、六优化”的工作 思路和措施，全力推进 xx 科学率先发展。 “一村”就是突 出“一村一品”发展，打造一批“文化古村、产业特村、 生态美村、现代新村” 。重点抓好平世、荫溪、禾仓堡等传 统文化古村落的申报创建；做大做强新麻地、沙仁、白石 塘、平田、新木、石田、水溪等特色产业特村；创建油涵、 平世、楼胡等省市卫生村，打造一批生态美村；结合“美 丽 xx”建设，突出桂嘉路、嘉金路、嘉蓝路沿线村庄环境 卫生整治和规范建房，重点打造茂林、上泥田、坦塘、沙 岭、车头、平田、石燕、大路等现代新村。 “两园”就是突 出温泉产业园和现代物流园建设，重点抓好新麻地旧村提 质改造、温泉山庄、水冲、爻山新农村建设；抓好惠尔、 湘粤物流园，提升现代商贸物流业发展水平。 “三地”就是 突出以沙仁村为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业基地、 以水溪为主的千亩富硒农业产业基地和以白石塘等省市贫 困村为主的千亩油茶扶贫开发产业基地建设，推进现代农 业产业化进程。 “四区”就是突出城区、园区、郊区、先行 区建设，大力推进“道路交通、水利设施、电讯信息、供 气供电”四张网建设，推进城乡基础设施和公共服务均衡 发展、整体提升。 “五创”就是争创省级文明村镇、省级平 安乡镇、省级双拥模范镇、省级体育文化镇、全市十强经 济和招商引资乡镇。通过创建活动开展，促进全镇经济社 会和谐快速发展。 “六优化”就是突出优化经济发展环境、 优化工作运行机制、优化干部队伍管理机制、优化镇村换 届氛围、优化村民素质提升和优化村级资源配制。通过 “六优化” ，全力保障 xx 经济社会快速发展。 要实现上述发展目标和思路，全镇上下就必须牢牢把 握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，要 在明思路、强引领、转作风、增共识上求作为，切实提高 思想自觉，增强行动自觉。一要弘扬一个精神。就是要大 力弘扬“开放包容、敢于人先、敢于担当、敢于亮剑”的 xx 精神，要敢担当、不乱担当；善作为，不乱作为。要依 法依规依纪大胆履职，敢于同歪风邪气作斗争，扬正气、 亮宝剑。要敢为人先、创先争优、弘扬正能量， “大场合、 小范围”都要讲大道理，注重小细节，通过自己影响带动 周边的党员干部群众自觉践行 xx 精神。二要坚定一个信念。 要树立“唯有雄心多壮志、敢叫日月换新天”的豪迈情怀， 不等不靠、自力更生、坚信办法总比困难多的信念，解决 小脚女人、缩手缩脚，困难的事情不敢碰、发展的路子不 敢闯的懦夫形象。三要保持一种作风。就是要继续发扬和 保持“愚公、钉子、蚂蝗，黄牛”的精神，以“踏石留印、 抓铁有痕”的韧劲，做到“心中有目标，手里有办法” ，不 畏惧困难，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于迎难而上、动 真碰硬。四要突出一条主线。始终把党建工作作为一项 “牛鼻子”来抓，以“双培”工程为载体，大力整治软弱 涣散村级党组织，持续加大对基层党组织投入，农村后备 干部培养力度，大力夯实基层党建工作基础。坚持党建示 范引领，创建一批党建品牌，统筹推进基层党建协调发展。 三、聚焦重点发力，务求发展实效 做好今年的经济工作，必须围绕建设“四力 xx”，深入 开展“六大行动” ，聚焦重点，精准发力。 （一）以产业培育为主导，实现产业大提质 产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。全镇 各级都要把经济的重点放在兴产业、强实体上来，大力培 育主导产业，壮大镇域经济，继续争创全市经济十强乡镇。 做大做强现代服务业。第三产业一直是我镇经济发展 的重头，我们要充分发挥 xx 得天独厚的区位优势，把现代 服务业作为重要经济极来抓，大力发展现代商贸物流产业、 温泉产业、房地产业等现代服务业。加快推进财富步行街、 惠尔物流等大型商贸物流项目建设，加快温泉产业开发， 推进华天、嘉州、中港等温泉酒店开发项目，加快温泉游 泳馆建设，积极做好温泉山庄前期开发准备。规范房地产 市场，加快嘉州阳光、嘉瑞景程、滨谷湾三期等高档次、 高品质楼盘建设。加快温泉小镇、禾仓堡历史文化街区建 设，抓好荫溪宗宪牌坊、伴稼歌申遗，结合“嘉禾八大景” ， 打造环城文化生态游、沿江风光游等“一日游” 、 “两日游” 精品旅游线路，推进旅游文化产业大发展。 加快现代工业转型升级。第二产业一直以来是我镇经 济发展的短板，要充分利用区划调整的优势，发挥车头片 区老工业基地和坦塘工业园优势平台载体作用，积极引导 各类工业企业向两区聚集发展，力争引进重大战略投资者 入驻，引进入园企业 2 家以上，重点引进发展高新技术、 新材料、新能源、信息化、汽车零配件等战略新兴产业， 重点扶持爱建煅压、顺利煅压、巨人集团、金松汽车、华 科东尼等企业加快发展。加快南岭水泥厂、白拾福煤矿等 工矿企业的转型发展。 推进现代农业产业化。第一产业一直是我镇经济发展 的弱项，要加快转变农业发展方式，促进农民增收。打造 以沙仁、安宁、罗家一带为主的千亩无公害蔬菜销出加工 产业园；打造以佳禾米业、中粮仓库等稻谷精深加工企业， 水溪富硒金银花、冬脆枣、百合、泥鳅为主导的千亩富硒 农业产业园，全力打造富硒产业，推进富硒镇建设；打造 以白石塘、茂林、爻山、罗家一带油茶为主的千亩扶贫开 发产业园等为特色的现代农业产业园。力争发展规范性农 民专业合作社 10 家、家庭农场 30 家。在桂嘉宁、新嘉蓝 等干道周边推广种植油菜、向日葵等生态观光作物，推动 观光生态农业发展，进一步提升农业现代化水平。 （二）以内引外联为抓手，实现项目大招商 强化争资立项上项目、招商引资引项目，巩固招商引 资成果，突出招商引资效果，以大招商拉动大项目，以大 项目带动大投资，以大投资带动大发展，争创全市招商引 资十强乡镇。 强化争资立项力度。准确把握政策导向，认真分析国 家投资向住房保障、基础设施、节能减排、生态建设、新 兴产业、防灾减灾和民生改善等方面倾斜的政策，紧紧围 绕国债和中央预算内资金的投资方向和重点，筛选出一批 符合国家产业政策、对结构调整和产业升级有引领作用的 大项目、好项目。按照“谋划储备一批、重点推进一批、 落地转化一批、达产见效一批”的总体要求，精心包装储 备项目。积极协调联动全力争资，年内力争有 10 个以上项 目进入国家、省、市、县计划笼子。 巩固招商引资成果。加强重大招商签约项目跟踪服务， 扎实抓好爱建煅压、佳禾米业、居家养老等签约项目的落 地，确保落户 xx 境内的新城区农贸市场、新城区建材市场、 园区巨人二期等县级重点招商引资项目顺利落地。继续实 行“六个一”工作机制，大力推行挂图作战、工期倒排、 责任倒查工作机制，加大对破坏经济发展环境的人和事的 查处力度，积极维护项目施工环境。重点抓好文化演艺中 心、华天温泉度假酒店、壹号公馆、xx 商贸城财富步行街、 爱建锻压、惠尔物流园、嘉州阳光、中港五星级大酒店、 嘉瑞景程等项目建设，力求早建成、早投产、早见效。 突出招商引资效果。以“三个结合” 、 “四个面向” 、 “五个精准”为指导，以装备制造业、现代服务业、休闲 农业为主攻方向，全面落实招商引资四年行动计划，大力 实施“引老乡建家乡”工程。加强重大招商项目跟踪服务， 积极抓好项目包装推介，重点抓好新麻地温泉小镇、温泉 山庄、千亩无公害蔬菜产业园、千亩油茶扶贫产业园、千 亩传统农业产业园、湘粤物流产业园等项目的招商引资， 年内实现镇本级亿元招商项目 4 个以上。 （三）以设施建设为载体，实现基础大改善 以“四区”建设为龙头，大力加强城乡基础设施建设， 加快推进城乡一体化，进一步改善群众生产生活条件。 加快城区基础设施建设。积极对接县里实施的“南提 北扩、东延西进”和“移城就水”的城市发展战略，重点 抓好神农东路、横十八路、禾仓北路、纵十四路、横十五 路、横五路等道路交通设施建设，努力把新区建设成为全 县最有聚集功能和带动辐射作用的新城区。实施老城区基 础设施改造提升工程，有序推进老城区提质改造。大力推 进背街小巷改造，加大对污水管网、垃圾处理和城区小游 园建设力度。重点抓好金田东路及金珠北路、神农路、小 河巷等 4 个背街小巷改造、中华东路延伸段建设、燃气管 道“两供两治”项目建设，着力推进第二污水厂、城区污 水管网改造建设。进一步提升我镇老城区基础设施载体功 能，切实改善群众生活环境，推动新老城区一体发展，提 升城市整体形象。 加快园区基础设施建设。完善的基础配套，是一个园 区承载项目、集聚发展的前提和基础。今年要加快完善园 区各项基础设施配套，积极配合做好园区调区扩规，提高 园区承载力。重点抓好兴园西路、荣昌西路、禾仓北路园 区段及铸都公园等设施建设，完成征地拆迁 800 亩，土地 报批 600 亩，打造现代工业集聚发展“洼地” ，努力提升园 区对项目集聚的吸引力、产业集群的支撑力和区域发展的 带动力。 加快郊区基础设施建设。大力实施农村公路建设“千 百十”工程，完成罗家等村农村公路改造和合并村级通村 公路，积极实施白石塘、沙仁、水溪等村土地综合整治项 目。抓好农田水利和“五小”水利工程建设，完成大田岭 等小型病险水库除险加固工程。着力实现水溪、富阳、大 田岭、松家等村电信通讯全覆盖。加快城乡供水管网改扩 建，提高农村自来水入户率。 加快先行区基础设施建设。积极对接先行区建设，重 点抓好滨江大道、温泉小镇、鳌峰公园、公园铺道、舂陵 河水生态治理等项目，做好车石路建设前期准备工作，加 快油涵、车头、荫溪、荆林、沙仁、新麻地、水冲、杨梅、 茂林、西车湾、上泥田等沿河村庄提质改造，将舂陵河一 带沿线村庄打造成为集“城市风光、休闲旅游、农村新貌、 河道治理、交通运输”于一体的示范性风光带。 （四）以生态建设为突破，实现美丽大转身 以构建优美和谐的“自然、人文、政治”环境为抓手， 着力推进美丽 xx 建设，进一步改善人居环境，争创全市生 态优美乡镇、争创省级文明村镇。 大力建设和美的自然生态。继续推进“青山、碧水、 净土、蓝天”工程，着力推进“生态 xx、山水田园 xx”建 设，切实抓好造林绿化，力争完成新造林 3000 亩。突出抓 好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干线公路两侧通道造林 绿化提质和鳌峰公园建设进度，继续做好舂陵河水生态治 理，争创国家湿地公园。要以村庄环境卫生整治为切入， 深入开展“最美 xx”创建活动，每个村（社区）都要结合 本地实际打造一条“最美线路” 。要全力推进镇村组三级清 洁行动，尝试推行村庄环境卫生服务外包，切实改善农村 环境卫生面貌，力争年内新增 6 个省级卫生示范村和 2 个 省级美丽乡村。切实抓好节能减排。严控“两高一低”企 业引进与建设，实现万元 GDP 能耗同比下降 5%的目标。以 “望得见山、看得见水、记得住乡愁”为目标，全面规范 农村建房，着力推进村庄连片整治和农村规范建房，重点 抓好坦塘、水冲、新麻地等村失地农民集中式公寓安置和 茂林、沙岭、爻山、平田等村旧村改造。 大力营造和善的人文生态。良好的人文环境，是一个 地方开放程度的具体体现，也是一个地方经济发展竞争力 的金字招牌。要以“铁打嘉禾人”精神为引领，大力弘扬 “开放包容、敢为人先、敢于担当、敢于亮剑”的 xx 精神， 大力优化经济发展环境，努力营造优良的投资创业环境。 以“四型机关”创建为抓手，大力优化政务服务环境，努 力营造优质、高效、廉洁的政务服务环境。以“最美 xx 人” 评选为载体，培育“一村一舞台” ，倡导扶贫先扶志，文化 奔小康的浓厚氛围，大力提升村（居）民文明素质，年内 争创省级文明村镇。以“郡县治，天下安”为要点，强化 思想武装，抓牢意识形态工作，抢占舆论阵地，善于发声 借力。牢固树立“帖子就是状子、舆论就是民情、网评就 是政评”的理念，创新舆情舆论方式方法，讲好 xx 故事， 弘扬主旋律，传播正能量。通过积极营造“积极向上、与 人为善”的和善人文环境，提振精气神、激发内生力、焕 发新气象，促进 xx 环境大优化、形象大提升。 大力构建和谐的政治生态。积极稳妥推进撤村并村和 村（社区）两委换届工作，圆满完成乡镇党委、人大、政 府换届工作，营造风清气正的政治生态环境。大力加强村 级党风廉政建设，着力解决村级“四上四下”存在的突出 问题（即落实主体责任上头热、下头冷；推进事务运行上 头好、下头狠；执行禁令规定上头严、下头松；查办各类 案件上头硬、下头软） ，为经济社会发展保驾护航。 （五）以城乡共荣为根本，实现民生大统筹 保障改善民生没有休止符，只有进行曲。 “人民对美好 生活的向往，就是我们的奋斗目标” 。我们要坚持民生为要， 突出公共服务，强化社会管理，促进城乡共荣，实现民生 统筹发展，争创全市扶贫工作先进乡镇、全市平安乡镇、 省级体育文化先进乡镇、省级双拥模范乡镇。 大办惠民实事。巩固完善城乡社保体系，抓好医疗、 失业、工伤、生育社会保险和新农合、新农保扩面征缴， 全面完成新农合、新农保筹资缴费任务。积极对接爱心天 使等义工组织，大力开展社会双拥、救助、养老等活动， 构建政府与民间组织融合的科学社会保障体系。加大农村 危房改造力度，完成农村危房改造 100 户。认真落实“四 个切实” 、 “七个精准”要求，扎实推进“九大扶贫工程” ， 以项目化管理推进精准扶贫，加快白石塘油茶、水溪富硒 冬脆枣等扶贫产业园开发建设，实现年内脱贫人口 1300 人 以上，确保脱贫攻坚任务落实落细。 创新社会管理。全面推进治安防控体系建设，确保万 人以上区域监控视频 10 个以上，打造覆盖城区的“天网” 。 全面推进社区“网格化”管理，重点打造金田、鳌峰、丙 穴、荞麦塘、荫溪“网格化”管理示范点。创新纠纷隐患 调处体系，充分发挥民间矛盾访求调处中心作用，化解各 类信访矛盾，有效遏制赴省进京非访量，确保全年民调继 续保持全市前 5 名。强化安全隐患排查，加大“打非治违” 力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全和煤 矿安全等工作，防止重大群体性事件和生产安全事故发生。 繁荣社会事业。加快钟水九年制学校、新城区九年一 贯制学校、 “四校一中心”建设、博雅学校扩容、一鸣学校、 东塔学校、明珠学校开发建设步伐，不断完善荫溪城南幼 儿园建设，加快城关卫生院搬迁工程，车头卫生院改扩建 工程，完成荞麦塘村等 6 个标准化村级卫生室规范化建设， 年内完成荞麦塘笼式足球、拼装泳池、标准化篮球场建设， 大力开展全民健身运动，争创省级体育文化先进乡镇。继 续做好禾仓堡历史文