乡镇党委建立健全创先争优长效机制的做法与思考.docx

乡镇党委建立健全创先争优长效机制的做 法与思考 自创先争优活动开展以来，我乡精心组织，广泛动员， 并加强督办和指导，在全乡掀起了“争创先进党组织，争 当优秀共产党员”热潮，让创先争优活动深入人心。 一、主要做法 1、广泛宣传，酿造创先争优活动氛围。自 XX 年年初， 乡组织开展创先争优活动动员会后，我乡加大了宣传力度， 在木梓有线频道设置了滚动式宣传栏，宣传传先争优活动 意义；在乡村比较醒目的位置挂上了宣传标语，酿造良好 氛围；在各村党务村务公开栏上公开了创先争优目标承诺 内容，接受群众监督，实现全民参与。一系列的宣传，让 群众知道创先争优，参与传先争优。 2、精心组织，扎实开展创先争优活动。在乡党委的支 持下，我乡精心组织，切实开展了一系列创先争优活动： 开展了 XX 年、XX 年党组织、党员创先争优公开承诺活动， 让党组织和党员结合实际为自己制定了目标；开展了 XX 年 创先争优领导点评及群众评议活动，让基层党员干部了解 了自己 XX 年创先争优活动中得失，不足之处及时整改；开 展了 XX 年传先争优讲评活动，基本做到了“一季一讲评， 半年一点评，一年一评议”。另外，积极组织开展学习严 大平、杨桂珍、杨善洲等先进典型活动，使基层党员思想 受到熏陶。 3、加强督办，确保创先争优活动落实。为确保落实， 乡党委成立了工作专班，定期对全乡各党总支、支部进行 督办检查，对做得好的给予表扬，做得不足的提出整改措 施，督办检查结果以情况通报的形式下发到每个支部，并 将之纳入年度考核结果。 4、树立典型，激励群众融入创先争优。在创先争优活 动中，我乡注重树立身边典型，激励各单位创先进、共产 党员争优秀。在 XX 年纪念中国共产党成立 90 周年大会上， 乡党委对雷畈村、金垱村等 10 个先进基层党组织，黄和平、 黄琼华等 35 名优秀共产党员，王建明、杨自炳等 10 名优 秀党务工作者，杨春才、刘小双等 10 名抗旱先进个人进行 了表彰，在群众中树立了先进典型，为创先争优设置了行 动指标，成功激励了群众创先争优活动热情。 二、实现创先争优常态化的一些思考 目前，我乡所有党支部均参与到了创先争优活动中来， 但是创先争优并没有完全融入到群众的生活工作中来，在 基层实现创先争优常态化任重道远。 在基层实现创先争优常态化存在以下阻力： 1、群众对“创先争优”的认识不够。在基层，群众并 没有充分认识到党建在生活中的指导意义，党员队伍素质 普遍偏低，没有体现党员优越性及带头作用，这些对基层 创先争优活动开展带来很大压力。 2、因条件限制缺乏有效的激励机制。在基层开展创先 争优活动，因经济条件等限制，基本保障得不到落实，对 群众激励作用大大减弱。 三、在实践中实现创先争优常态化的一些做法： 1、建立了“三会一课”制度，确保活动定时开展。 “三会一课”制度的建立，大大增加了支部活动的开展率。 每月一次支部大会一方面使党员受到教育，另一方面使党 员群众认识到党员的优越性。定期开展活动使党建工作在 基层形成习惯，有利于创先争优活动常态化的形成。 2、建立了“一诺两述”制度，确保活动有效落实。在 创先争优活动开展中，我乡切实做到年初党组织、党员进 行公开承诺，年底党支部委员会成员向群众、向组织进行 述职，让创先争优活动得到落实。“一诺两述”制度的产 生，实现了党员和干部的互动，落实了群众监督机制，扩 大了参与对象范围。 3、定期督办检查，使创先争优工作成为日常工作。为 使基层高度重视，乡党委成立工作专班定期走访各总支、 支部进行督办检查。多次的检查使各总支、支部认识到开 展创先争优活动的积极意义，也让创先争优工作深入人心， 成为日常性工作，大大促进了创先争优工作常态化的形成。 四、创先争优活动长效机制建设中存在的问题及原因 分析 在建设创先争优长效机制过程中，我乡主要面临以下 困难： 1、队伍建设跟不上。我乡党员老龄化比较严重，40 岁 以上党员约有 81.8%；文化程度偏低，初中及以下学历党员 达到 57.5%；同时大多数年轻党员外出打工。由于党员老龄 化严重，对参加党组织活动积极性不高，大大增加了创先 争优长效机制形成的阻力。 2、经济条件跟不上。目前我乡 24 个村，只有大概 7 个村有自己的资源，不足一半的村有自己的发展项目，有 10 个村集体经济尚不足 5 万元，大大制约了创先争优长期 开展的经费保障。 3、发展意识“跟不上”。由于队伍的建设没能很好的 跟上社会发展的需求，党员党性意识薄弱，没能很好的为 新农村建设出谋划策，党员的先锋模范作用也没能很好发 挥，这种现状的存在使得党支部在群众中的凝聚力和影响 力逐渐减弱，严重制约了党组织在推动村级建设的领导与 推动。 造成以上现象的原因主要一是党员队伍新力量注入缓 慢，造成青黄不接；二是地域性经济落后，年轻人大多外 出打工，无心村级发展；三是因条件限制缺乏有效的激励 机制，群众对党组织活动积极性不高。 五、建立健全农村基层党组织和党员创先争优畅销机 制的对策与建议 在农村，基层党组织的自身建设新力量注入缓慢，党 建工作和村级工作越来越细化、复杂。建立健全开展创先 争优活动长效机制，促进农村党建工作不断进步，经济社 会加速发展已显得尤为重要。在操作中，可以健全四个机 制，确保创先争优工作扎实、长效开展： 1、建立健全党员队伍年度考核机制，加强党员干部在 活动中的主导作用。 实现创先争优，关键在党员干部。广大党员干部对创 先争优的认识力、执行力和落实力，直接决定着开展创先 争优活动的力度、速度和深度。建立健全创先争优活动的 长效机制，就是要着力提升党员党性教育培训、党员服务 群众、党员考核评价等方面建立健全长效机制。 一是加强党员教育培训机制。把提高党员干部素质和 能力作为重点工作来抓,教育引导广大党员干部把学到的新 知识有效运用到生活生产中来，要使广大党员在党内要自 主学习、善于学习、终身学习，推动培训与实践的结合， 解决思想上“跟不上“、工作上“拿不下“的问题。通过加大 理想信念教育培训的力度，全面提高党员的工作能力、业 务素质，使广大党员在工作中始终保持先进性。 二是加强党员服务群众机制。党的宗旨是全心全意为 人民服务。贯彻落实党中央做群众工作的要求，创新群众 工作方法。一是形成定期征求意见及反馈机制。结合实际， 为面对面听取党员群众的意见提供平台，深入推进“干部走 访“、“结对帮扶“等活动；同时，对群众有针对性反映的问 题，要认真研究，做好解决与落实，要及时反馈。二是建 立为广大群众提供优质服务的机制。各行各业、各个部门 都要建立“党员公开承诺服务制”、“党员限时办事服务 制”，深入开展“当示范标兵、树行业新风”具有特色的 群众满意活动，为群众提供和创造更多的便捷服务。增强 党务政务公开内容更加透明、到位、全面，建设和谐社会 发挥服务保障作用。 三是积极构建适应创先争优活动开展的考核评价机制。 改进和完善考核评价工作，认真总结实践经验，增强考核 工作的针对性和实效性。注重发挥考核评价的激励、导向 和监督作用，教育党员干部树立和落实正确的事业观、工 作观、政绩观。 2、建立健全党员监督机制，加强党员干部在活动中始 终保持党的先进性。 创先争优重在经常，难在长久。当前，各种社会思潮 相互激荡，如何保持先进性是各基层党组织和党员面临的 现实课题。 一是严格党内监督制度。坚持民主集中制原则，扩大 党内监督，提高党内生活质量，开展批评与自我批评民主 生活会。不断加强党员干部的党性修养，增强党员干部自 觉接受党内监督的自觉性和主动性。 二是完善党外监督制度。坚持实行公开承诺制度，党 员联系群众制度，深入开展“一讲二评三公示”活动制度， 依据党的规定和党员先进性的具体要求，组织群众定期对 党员思想作风、履行职责和发挥作用的情况进行监督和评 议。要通过纪律监督，充分发挥党纪政纪的纲性约束和震 慑力，净化党内风气，纯洁党的队伍，维护党的先进性。 三是严格个人自律制。保持党员先进性要严格个人自 律，注重自我修养，自觉做到“三自“：一要自重。广大党 员在任何时候，任何情况下，都要维护党的荣誉和党员的 名誉，注意自身的形象，实事求是，踏踏实实，不做与党 员身份不相符的事情。二要自省。要时刻用共产党员的标 准严格要求自己，加强党性锻炼，提高修养，培养良好的 政治思想品质和高尚的精神。三要自警。党员干部要加强 自我约束，自我限制。在端正党风政风上，要注意从我做 起，从小事做起，把自己的一言一行都与党的形象联系起 来，把廉政和勤政结合起来一起抓，使自己成为廉洁有为 的模范。 3、健全建立健全党员激励保障机制，增强党员干部在 活动中的积极性。 一是建立健全党员激励工作机制。把“树党员先锋“、“ 当时代标兵“、“争业务骨干“等主题性的创先争优活动常态 化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。特别 是在活动中必须牢固树立党员是党的事业的主体的思想观 念，尊重党员的创业精神，深入挖掘党员的工作潜力，充 分激发党员参与创先争优活动的热情。 二是建立党员业绩考评机制。以中央明确的“五个好 “、“五带头“的先进性标准为参照要求，结合各行各业、本 单位实际，以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应 “为根本标准，制定出切实可行的具体办法，实施细则，使 创先争优活动落实在具体工作中，体现在服务群众的实际 成效上。 三是落实好党员权利保障机制。要以落实中国共产 党党员权利保障条例为核心，健全党员权利保障机制， 确立党员在管理和处理党内事务方面的主体地位。坚持党 员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障 党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，最大限度地 调动发挥和保护好党员的积极性、创造性。通过政治上重 视，生活生关心，工作上支持，增强党组织对党员的凝聚 力、向心力和感召力。 4、 建立健全典型引导机制，加强党员干部在活动中 的群众基础地位。 一是树立集体、个人的先进典型。既要树立党员领导 干部的先进典型，也要树立一般党员的先进典型，善于用 身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参 照力和说服力。引导党员“学习身边人、干好当前事“，在 平凡的工作中见伟大。如果我们每一位党员干部都能把群 众的小事当作自己的大事来做，扎根基层，心系群众，群 众的利益就会有保障，社会也就更加和谐。 二