乡镇党委书记在扶贫专题调研座谈会上的发言.docx

乡镇党委书记在扶贫专题调研座谈会上的 发言 xx 镇位于 xx 县中南部，是典型的丘陵农业乡镇，耕地 5.2 万亩，辖 11 个行政村、1 个社区，总人口 3.5 万人， 其中贫困人口 5003 人，占总人口的 14.3%。近年来我们以 扶贫开发、整村推进为契机，以加强基础设施建设为突破 口，以发展现代农业为主方向，以创新党的建设为重要保 障，走出一条农业大镇科学发展的新路子。XX 年，实现地 区生产总值 5.3 亿元，同比增长 15%；财政收入 520 万元， 增长 20%；农民人均纯收入 6900 元，增长 15%；当年实际 脱贫人口 1337 人，占贫困人口总数的 26.7%。扶贫开发不 仅改善了贫困地区的面貌和贫困群众的风貌，也为发展创 新提供了物质基础和精神动力。下面，我围绕扶贫专题调 研提纲汇报如下： 一、xx 镇开展扶贫工作的具体做法 、项目资金向整村推进村集聚，集中财力办大事。 “十二五”连片开发整村推进我镇已实施 4 个村，在 实施过程中，我镇结合实际，把一事一议特惠制项目、县 乡公路建设项目、农田水利建设项目、土地增减挂项目向 整村推进村集聚，四年累计融资 1260 万元，修通村内水泥 路 19.4 公里，配套硬化支渠 13.2 公里，整治高标准示范 田 5500 亩。 、扶持主导产业上台阶，打牢群众增收基础。 围绕优质粮油等具有地方特色的优势产业，扶持做大 做强。安徽乐民米业有限公司是省级扶贫龙头企业，近几 年，乐民米业通过“龙头企业+合作社+基地+农户”形式， 在本镇范围内落实优质粮生产订单 4 万亩，全镇年增收 800 万元，户均增收 1000 元，企业加工的“志明”牌大米获省 级知名商标。品牌带动地方大米远销江苏、浙江、福建等 大中城市。 、扶持特色产业上规模，促进群众致富奔小康。 草楼村是中央驻皖新闻单位帮扶村，该村依托家禽养 殖业基础，选准规模养殖突破口，大力发展养鸡业，全村 10 个养殖小区 204 户群众组建养殖专业合作社，实行“五 统一”服务，即统一购苗、统一供料、统一防疫、统一培 训、统一销售。XX 年合作社出栏青脚鸡 200 万只，户均增 收 2 万余元，养鸡大户时应勇，当年出栏肉鸡 12 万只，获 纯收入近 30 万元，家里盖起了楼房，买了轿车。在县扶贫 办的支持下，合作社内 114 户养殖户成立了互助资金协会， 其中贫困户 52 户，去年底，互助资金规模达到 420400，实 行五户联保，轮流使用，有效地解决了贫困户养殖流动资 金的困难。XX 年草楼村农民人均纯收入 6800 元。 (四)、鼓励社会力量参与扶贫，形成扶贫攻坚合力。 在全镇范围内开展镇村干部、镇直单位、企业老板、 致富带头人扶贫结对帮带活动，帮助指导技术、捐款捐物， 以解决贫困人口生产生活的实际困难。XX 年，全镇联村帮 户 11 个村 326 户，捐款捐物折合人民币 56.2 万元，其中 用于扶贫慰问 8.2 万元，用于支持村级公益设施建设 48 万 元。乐民米业公司一次性为莲花寺村修建水泥路捐款 20 万 元。 二、现阶段最有效最适当的扶贫方式 、直接输血给钱。对于一些老弱病残户直接给钱解决 其温饱问题。 、间接输血造血。对于面上的扶贫，因地制宜，围绕 地方主导产业的发展，加大对生产、加工、销售各环节的 基础设施投入，增强主导产业的发展后劲。 、扶贫更要扶智。认真开展科技培训，让每个贫困户 掌握 1-2 项种养技能。要切实解决贫困户子女上学的学费 和生活费问题，把更多的贫困户子女培养成才，让他们从 根本上脱贫。 三、工作队进驻重点乡镇、村开展扶贫工作几点建议 、要住得下。工作队要住下来，与群众同吃同住同劳 动，与群众打成一片。 要有思路。能够结合当地的资源和劳动力素质，帮助 群众出点子、找路子，因地制宜谋发展。 、要带资金。俗话说，手中无粮，唤鸡鸡不应。 、要做示范。围绕地方主导产业的提标升级，工作组 要做给群众看，领着群众干。 、要引项目。利用工作组的人脉资源，引进一批对地 方经济发展拉动力强的项目入驻，利用产业扶贫。 四、开展“百企联百村”活动很有必要 一是能带来新的理念。把抓工业的理念带到抓农业上 来。 二是能带来管理技术。企业上的人才会管理懂技术， 时间观念、效益观念强。 三是能带来发展资金。企业融资比较方便，大企业还 可以赞助资金支持村级发展。 五、新阶段开展扶贫工作的意见和建议 1、实行分类指导，做到瞄准式扶贫。继续实施整村推 进是一个很好的分类指导方式，建议加大资金投入额度， 以保证重点村项目建设的连续性和完整性。加快“两项制 度的有效衔接，真正实现基本生活靠农村低保，脱贫致富 靠扶贫政策。 2、建立健全扶贫资金投入和管理机制。要进一步争取 国家、省对老区扶贫县扶贫资金的投入力度，巩固存量， 力争增量。同时，要提高一些扶贫项目的扶助标准。随着 物价的上涨，项目建设所需的物资、劳务价格也在不断上 涨，项目单位投资越来越高，因此，要进一步提高项目建 设资金标准，尽量按实际投资安排资金，减少贫困户自筹 资金，减轻贫困户群众负担。 3、做大做强扶贫产业，为贫困群众增产增收打牢基础。 首先要扶持做大做强扶贫龙头企业，发挥扶贫龙头企业对 贫困地区主导产业的辐射带动作用。采取加大扶贫贴息贷 款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施， 加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带 动能力。其次，增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入， 对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如种 苗、肥料等补贴，从源头调动积极性。再次，推行“公司+ 基地+农户”或“公司+基地+合作社+农户”的经营模式， 使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体，实现 企业和农户共同发展、共同促进。 4、继续加大整合资金