乡镇全面建立河长制工作中期自评估报告.docx

乡镇全面建立河长制工作中期自评估报告 一、 河湖概况 xxx 镇隶属 xx县，行政面积 822平方公里，下辖 10个 行政村，23 个村民小组，农业人口 770户，2817 人。境内 有 xxx河、xxx 段、xxx 段、xxx 段、xxx 河道、xxx、xxx 段及 xxx段、xxx 段。 1、黑河发源于秦岭太白山，流经有 xxx河、xxx 段、 xxx段、xxx 段、xxx 河道、xxx、xxx 段及 xxx段、xxx 段。 全长 52公里，总流域面积 822.2km2。 3、xxx 村为 xxx水系支流，河流经 xxx村，于 xxx村 汇入黑河，河道全长 10km，总流域面积 164.4km2。 4、xxxx 河为黑河水系支流流经 xxx村，由 xxx村汇人 渭河。河道全长 3km，总流域面积 49.1km2。 5、xxx 河、xxx 河为黑河水系支流，河流经 xxx村、 xxx村，于大两河口汇入黑河，河道全长 12km，总流域 136 面积 km2。 6、xxx 河为黑河水系支流，河流经老县城村、钓鱼台 村，于鱼肚河汇入黑河，河道全长 11km，总流域面积 156.8km2。 7、黑河三合村段、八一村段河流经三合村、八一村汇 入黑河，河道全长 14km，总流域面积 209.3km2。 8、xxxx 村段流经同力村由红旗桥流入黑河，河道全长 5km，总流域面积 63.1km2。 二、 工作进展情况 中央决策部署贯彻情况 XX 年 12月 11日，中共中央办公厅、国务院办公厅出 台了关于全面推进河长制的意见。XX 年 12月 13日国 家水利部召开前面推行河长制电视电话会议后，按照全市 统一安排部署，XX 年 12月 27日，县委召开常委会，专题 研究部署我县贯彻落实河长制工作。12 月 28日，全县召开 贯彻落实河长制动员大会，制定下发了xxx 县贯彻落实河 长制工作实施方案，对我县河长制工作进行了全面安排 部署。我镇党委、政府领导高度重视，按照县委、县政府 相关部署，积极开展河长制各项工作。我镇自开展河长制 工作以来，先后召开专题会议 20次、领导批示 10余次对 河长制工作进行安排部署，有效的推进了我镇的河长制工 作。 工作方案到位情况 XX 年 12月 28日，xxx 县贯彻落实河长制工作实施 方案下发后，我镇结合辖区工作实际，于 XX年 1月召开 会议，制定了xxx 镇“河长制”实施方案。xxx 镇河长 制实施方案内容全面，可操作性兴强，实现了镇、村两级 河长全覆盖。及时成立了“xxx 镇河长制领导小组办公室”， 落实了工作人员，具体负责河长制工作，制定了办公室职 责，同时设立了监督电话，接收社会监督，各村也相继成 立了村级河长。先后印发了中共 xxx镇委员会、xxx 镇人民 政府关于印发xxx 镇“河长制”实施方案 的通知等文件，进一步有效推进了我镇水环境综合 治理工作。 河长体系和责任落实到位情况 建立了镇、村河长体系，实现了河长制全覆盖。全镇 设立镇级总河长 2名，村级河长 20名。树立河长公示牌 11 块，公布了各级河长的联系电话和工作职责。统一配发河 长巡查工作手册，定期通报抽查基层河长电话接通率和职 责知晓率，建成河长制作战指挥室，对相关部门进行了分 工，每月月底，由镇河长办组织相关人员对全镇 10个村的 河长制工作情况进行考核，并予以全镇通报。 相关制度和政策措施到位情况 我镇河长制工作开展以来，我们先后建立完善了公示 通报制度、河长巡查制度、投诉举报受理制度、工作督查 指导制度、联席会议制度、信息报告制度、河长考核制度、 信息共享制度、验收制度等，这些制度的建立和实施，确 保了我镇河长制各项工作得到有效落实。XX 年 1月 10日， 镇级河长、黑河 xxx段河长郑新红书记、镇长寇维天带头 履行河长责任，对黑河 xxx段进行了全面检查，并对我镇 河长制工作提出了具体要求。1 月 11日起，全镇所有村级 河长对所包河道就落实河长制分别进行了督促检查，对河 道发现的问题，立即整治，办结率达 100%。 监督检查和考核评估到位情况 今年以来，镇经发办牵头，其他站办所办配合，对 10 个村的环境卫生整治情况进行明察暗访，发现问题及时通 报，限期彻底整改。同时，采取周通报、月考评、季评比 的方式，对村级河长履职情况进行考核，成绩突出的，通 报表彰、树立典型；对工作不力、履职不到位、整改不及 时的镇街级河长，进行严格问责。充分利 LED视屏、微信 等媒体，发表宣传治水经验，利用“世界水日”、“中国 水周”设立宣传点，通过展板、出动宣传车辆、发放宣传 单等形式向社会宣传河长制，使河长制工作家喻户晓、人 人皆知。 基础性工作开展情况 按照安排，我们及时建立了 1条总河道，8 条分河道工 作台账，详细登记河道河长制落实情况。我们还坚持把山 水林地作为生命共同体，将河流治理与湿地保护、旅游开 发、苗木种植城镇建设等相结合，目前已经基本编制完成 “一河一策”生态修复规划。 河湖管理保护成效 坚持因河施策、系统治理，采取“河长制+生态旅游+ 保障供水+砂场整治+河道治理”模式，加强水资源保护。 治堤，治理黑河及支流等堤防 3处 1200米。治污，组织实 施治污水专项行动，对全镇河流进行全面排查，清理河道 20余公里。治脏，大力开展整治“脏乱差、黑臭河”活动， 共清理沿河白色垃圾，改善了水环境。治砂，出动人力 500 余人次，对镇域内所有场地进行摸排，严厉打击乱挖、乱 采现象。 坚持把山水林地作为生命共同体，“一河一策”制定 生态修复规划。与绿化相结合，结合“五路两侧”植树增 绿，按照“河堤种竹子、河道植芦苇、河边建林带”的思 路，利用植树节等节日，大力开展植树造林活动，共种植 各类树木绿化 5000株，打造特色生态景观长廊。与旅游相 结合，将把河长制与文化旅游名镇建设及五个美丽建设紧 密结合起来，建设成畛水公园一座，老县城村沿路栽植银 杏树。 三、 主要工作开展情况自评估 工作方案到位情况 xxx 镇镇级河长制工作实施方案已于 XX年 1月 3日印 发，实施方案内容完整、针对性、可操作性强、实施范围 广，各项任务细化实化，全镇河流全覆盖，并延伸至各村。 河长体系和责任落实到位情况 根据周至县推行河长制工作实施方案及xxx 镇镇 级河长制工作实施方案我镇确立镇级总河长 2名，村级 河长 20名，确定了 10个行政村为镇级河长的联系单位， 实现河长制全覆盖，及时成立了“xxx 镇河长制领导小组办 公室”，落实了工作人员，具体负责河长制工作，全县共 设置县、镇、村级河长制公示牌 11块，公示牌内容规范， 河长职责、概况、管护目标、监督电话等内容全面。 相关制度和政策措施到位情况 我镇根据周至县推行河长制工作实施方案及xxx 镇镇级河长制工作实施方案，先后印发制定了公示通报 制度、河长巡查制度、投诉举报受理制度、工作督查指导 制度、联席会议制度、信息报告制度、河长考核制度、信 息共享制度、验收制度等。 监督检查和考核评估到位情况 我镇xxx 镇镇级河长制工作实施方案并于 XX年 2 月全面实施。每月对各镇街就“河长制”落实情况开展考 核，营造“比学赶超”保护水生态的浓厚氛围。 基础性工作开展情况 我镇镇级、村级河长坚守岗位、精心履职，镇级河长 检查每天不少于一次，村级河长坚持每天不少于两次开展 巡查，发现问题及时处理，办结率达 100%。按照安排，我 们及时建立了 9条河道工作台账，详细登记河道、水库河 长制落实情况。我们还坚持把山水林田湖作为生命共同体， 将河流治理与湿地保护、旅游开发、苗木种植、水产养殖、 城镇建设等相结合，目前已经基本编制完成“一河一策” 生态修复规划。 河湖管理保护成效 截止目前我镇共治理黑河流域堤防 1200米。治污，组 织实施治污水专项行动，对全镇河流进行全面排查，清理 河道 20公里，治脏，大力开展整治“脏乱差、黑臭河”活 动，共清理沿河垃圾多处，改善了水环境。 四、 典型做法和经验 周至县河长制工作推行以来，我们积极践行“绿水青 山就是金山银山”理念，坚决贯彻市委、市政府“五水共 治”的总体部署，树立养一方水土、富一方百姓都是政绩 的科学观念。在治水方面我们不断寻找新方法、新思路。 充分利用 LED视频、微信、网站等媒体，大力宣传引导社 会各界积极参与“治水行动”。具体体现在以下几个方面： 一是结合镇域精准扶贫工作，积极调动“五保户、低 保户”护河保洁意识。通过对他们辖区内的“五保户、低 保户”进行保护水资源、爱护河道环境等方面的宣传引导， 让他们积极参与到河道保洁工作中来，同时给予他们一定 的报酬，这样既有利于保护环境，又能够给他们增添一定 的收入； 二是创新放大“比学干超，争当先锋”活动主题，通 过党员干部率先带头全面落实河长制，让党员干部自觉参 与到河道垃圾捡拾，配合基层河长巡查、监督工作中来， 同时对河道治理项目进行监管，发现问题及时纠正。 三是是通过全县河长制工作开展相关制度、要求，各 部门负责协助“河长”履行指导、协调和监督职能，积极 争取、多方筹资，项目捆绑，资金整合，发挥部门职能作 用，解决所包村水环境生态整治资金困难问题，并做好本 部门履职工作。 五、 存在的主要问题及有关建议 一是我镇目前农村生活垃圾实行“村收集、镇运输 “模式。由于 xxx镇河流分布广，河道过境、过村较多， 加之 xxx镇位于太白山景区，每年来 xxx镇旅游观光人员 很多，过往车辆逐年增加，部分群众对河道环境保护意识 不强，镇政府每年投入大量人力物力进行生活垃圾清运， 导致“河长”工作压力大。 二是彻底的河道治理需要大量的财力投入，由于我县 河流众多，投入 xxx镇河道治理项目地方投资少，xxx 镇财 政匮乏，部分河段还存在无堤防等现象，建议上级进一步 加大河道治理项目资金投入。 六、 评估主要结论 我镇各村都能够严格按照工作方案确定的职责要求， 认真履职尽责，积极主动作为，全面贯彻上级的决策部署， 以实施“河长制”为抓手，全力推进河流水系立体治理， 打造“山、水、林、田、湖”生命共同体，打造全域旅游， 为顺利推动河长制作了大量工作、付出了辛苦努力。 自我镇河长制工作开展以来，镇党委、政府高度重视， 七、 下一步工作安排 一要高度重视。牢固树立绿水青山就是金山银山的理 念，切实提高思想认识，全力抓好“河长制”工作落实， 不能有丝毫麻痹大意。紧盯“一三五”治水目标，通过工 程治水、生态治水、技术治水、管理治水、社会治水， “五策”并举、系统治不，坚决打赢治水攻坚战 二要找准问题。认真梳理我镇“河长制”落实中存在 的突出问题，制定切实可行的整改措施。加大力度，加快 工程治水步伐，紧盯工程质量，按期保质完成河长制项目 建设任务。 三要理清思路。坚持“柔性治水、系统治水”理念， 深入推进工程治水、生态治水、技术治水、管理治水、社 会治水，积极学习借鉴地方的好做法、好经验，结合我镇 实际，完善提升具体实施方案。 四要多元融资。要进一步开动脑筋，充分运用 PPP模 式，广泛吸引社会资本，统筹开发水利资源。充分挖掘 xxx 镇自然、山水、人文、民俗等资源，通过完善配套设施、 加快建设进度、丰富文化内涵等手段，全力打