乡镇制止和查处违法建设网格化管理工作实施方案.docx

乡镇制止和查处违法建设网格化管理工作 实施方案 为进一步加强 xx 镇集镇规划实施，强化建设管理，及 时有效制止和查处违法建设行为，根据市、县打击整治违 法建设工作部署，强化我镇集镇“控违”工作,畅通违建举 报和巡查渠道,创新工作机制和“控违”方法,提升全民参 与“控违”意识,切实控制违建源头,结合我镇实际,制定本 方案。 一、工作目标 按照“属地管理、主动防控、综合治理、责任追究” 的工作原则，对违法违章建筑应加强主动防控意识，实行 一级网格防控巡查排查的规范化、制度化、全覆盖、全天 候、零距离、无盲点的管理新模式，力争实现我镇集镇规 划区内违法违章建筑“不增量、消存量”的工作目标。 二、组织领导 为扎实推进“两违”工作网格化管理建设工作，确保 此项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇政府 研究特成立 xx 镇“两违”网格化管理工作领导小组。 组 长：xx 副组长：xx 成 员：xx 及村委会主任 领导小组下设办公室在村镇建设服务中心，xx 同志兼 任办公室主任，具体负责网格化管理工作开展的统筹协调 及日常工作，督促、检查、收集、整理工作情况。 三、工作职责 各村挂包领导负责对网格内责任人工作情况进行督察、 调度，及时对网格责任人上报情况进行会商，作出处理决 定；按责任区域分别拟定“拆违”方案报镇政府批复，负 责协调各职能部门组织“拆违”工作；定期召开违法建设 管理工作形势分析会、联席会，并向镇政府汇报违法建设 管理情况。 四、 三级网格 网格管理的基本内容：将我镇“两违”管理工作以固 定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上 “下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。 科学划分网格 全镇网格化管理分为三级： 1.一级网格。即镇政府网格。组建成立“两违”管理 办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重 大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、 评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。 2.二级网格。每个村委会各设一个网格，共 7 个网格。 各支部或主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作 需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理 的指导、监督和考评等日常工作。 3.三级网格。即各村民小组。按照“网格区划、整体 覆盖、精细管理”的原则，以村委会为基础，综合地理布 局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上 将一个村民小组划分为一个网格，责任人为村民小组。 绘制网格地图 镇“两违”办绘制全镇网格图，各村以本辖区为单位 绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做 到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全 员、全地域、全程管理。 网格责任人工作职责 1.第一责任人负责领导对本网格内违法建设的日常巡 查排查工作；建立日常巡查台账；负责信息汇总；设立举 报箱、公布举报电话；对已知的违法建设参与现场制止， 并分别向镇拆违领导小组报告情况。 2.具体责任人负责对本网格内违法违章建筑的日常巡 查排查以及调查、取证工作；对网格内的违法违章建筑全 面进行跟踪，及时向第一责任人报告巡查情况，做好现场 制止工作，直至参与强拆。 五、工作措施 加大宣传力度，营造工作氛围 由网格责任人在每一个网格内的主要路段、显著位置 张贴相关标语、法律法规，深入宣传城乡规划法、 土地管理法等有关法律法规政策文件，营造控违拆违 舆论氛围。 加强组织领导，明确包保责任 全面推行村主体作用，进一步加强村对违法建设一线 的管控工作，立足于打早打小，早发现、早报告、早查处， 避免其成形，通过网格以实行严管。 建立工作机制，强化制度保障 .巡查监管制度。各网格内的巡查人员要全天候、不 定时、不定点巡查；一旦发现违建动机，第一时间制止、 第一时间报告、第一时间拆除，及时将违建消灭在萌芽状 态。 2.信息报告制度。实行控违拆违工作日报告制度。各 网格“控违”巡查负责人于次日 9 点之前把网格内的控违 拆违情况报镇分管领导，镇政府分管领导应及时共商处理 措施。 3.规范拆除机制。对违法建设要坚持依法拆除，坚持 依法行政，做到事先告知，下达书面通知书，告知当事人 的权利，限当事人在规定的时间内拆除违法建设，对不能 在规定时间内拆除的，及时依法强制拆除。健立强拆常态 化 ，强拆按责任区域分别由相关部门牵头，涉及部门必须 按方案参与，履行好自身职责。 4.联席调度制度。镇人民政府对规划区控违拆违工作 实行月联席调度制度，及时掌握规划区控违拆违工作动态， 做好拆除工作，网格第一责任人实行周例会制度。 5.奖励举报制度。各网格面向社会公布举报电话，由 专人负责接听处理举报事宜，使群众在发现违建苗头时能 在第一时间进行举报，经查证属实的，给予一定奖励。 .督查考核制度。镇人民政府对违法建设管控工作实 行责任考核。镇政府对网格第一责任单位和个人实行责任 考核，每季度进行一次考评，及时通报结果。 7.表彰奖惩制度。对违法建设管控工作成绩突出的网 格和个人，给予奖励；对控违拆违工作不力的网格和个人， 视其情节轻重，给予第一责任人和具体责任人通报批评， 并限期整改，造成严重后果的，依