乡镇卫生院收支两条线管理暂行办法.docx

乡镇卫生院收支两条线管理暂行办法 乡镇卫生院“收支两条线”管理暂行办法 第一条 为认真贯彻落实省市关于进一步加强农村卫生 工作的决定精神，完善财政对乡镇卫生事业财务监管机制， 使财政对卫生事业的投入发挥最佳经济效益和社会效益。 结合我县实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于本县各乡镇卫生院。 第三条 乡镇卫生院“收支两条线”管理坚持两个原则:一 是坚持“收支平衡、超支不补、结余留用”原则;二是坚持 收支结余不统筹、不平调原则。 第四条 乡镇卫生院收入是指乡镇卫生院开展医疗、预 防等业务活动中所取得的收入，按其内容可分为医疗收入 和其他收入。具体为： 医疗收入：包括门诊收入、住院收入、其他医疗收入。 其中门诊收入、住院收入又分为挂号收入、床位收入、检 查收入、治疗收入、放射收入、手术收入、化验收入、输 血收入、输氧收入、接生收入、其他收入等。 其他收入：包括救护车收入、废品变价收入、各类捐 赠收入、国有资产租赁收入、银行利息等。其他收入项目 中有收费标准的要按标准收费。 第五条 乡镇卫生院支出是指乡镇卫生院在开展医疗、 预防等活动中发生的支出，按其内容可分为职工个人部分 支出、公务费支出、修缮购置支出和其他支出。具体为： 临聘人员工资支出：指未纳入财政供给的临聘人员工 资及补助支出。 公务费支出：指为开展医疗工作发生的办公费、水电 费、邮电费、印刷费、取暖费、差旅费、培训费、燃料交 通费、卫生所房屋租赁费、业务招待费等支出。 修缮购置支出：指为提高医疗条件发生的房屋修缮和 医疗设备购置、维修、配件购置等支出。 卫生材料支出：指医院向患者提供医疗服务过程中， 其使用价值转化为费用的医用物资,如检验试纸、试剂和 X 胶片等卫生耗材费。 其他支出：疾病预防、卫生监督、妇幼等公共卫生以 及确需开支的支出。 第六条 各乡镇卫生院必须每日将“收支两条线”管理 范围内的所有收入通过当地金融机构直接缴入县财政局预 算外资金专户。 第七条 各乡镇卫生院的医疗收入和其他收入统一缴存 县财政局预算外资金专户，并统一编制预算外收入预算。 第八条 各乡镇卫生院要充分利用现有卫生资源，以质 量优先、效率优先为原则，规范收入行为，按规定及时上 缴所取得的各项收入。 第九条 各乡镇卫生院只设立一个银行账户，用于核算 财政专户拨入的各项资金以及各种往来款项。 第十条 各乡镇卫生院临聘人员工资支出、公务费支出、 修缮购置支出和其他支出要按照统一开支规范编制预算外 支出预算。 第十一条 各乡镇卫生院的药品收入按照政府物价部门 规定的标准经营所得,每月必须如期存入基本帐户,任何人 不得以任何理由挪用,药品收入只用于支付药品费。 第十二条 县财政局根据经审核的支出计划，将经常性 支出资金直接拨入各乡镇卫生院“基本帐户”，资金使用 严格按照支出渠道将业务性支出在使用单位申报后一周内 给予批复。项目支出资金，经申报、审核、批准后，进行 核拨。各乡镇卫生院新型农村合作医疗直接报销所需周转 资金，县财政可按特事特办的原则处理。 第十三条 涉及政府采购的，要按规定的审批权限和程 序办理政府采购手续，并按照政府采购法规定的采购 方式实施采购。 第十四条 各乡镇卫生院要建立健全内部财务管理制度， 规范会计核算，提高财务收支透明度；严禁设立帐外帐、 私设“小金库”、公款私存及其他违规违纪行为。 第十五条 乡镇卫生院的医疗收入和其他收入必须统一 使用甘肃省财政厅监制的专用票据，不得使用其他或自制 票据，更不得“白条”收费。 第十六条 县财政、卫生行政部门负责对各乡镇卫生院 “收支两条线”执行情况进行监管。 第十七条 违反本办法的,按照中华人民共和国会计 法、财政违法行为处罚处