乡镇妇联激励农村妇女自主创业的调研报告.docx

乡镇妇联激励农村妇女自主创业的调研报 告 近年来随着城市经济格局的不断变化、农业产业结构的进 一步调整和农村耕地的日益减少，临海市的农村富余劳动 力大量增加。大多数闲散妇女常年仅限于围着锅台和孩子 转，生活来源主要靠丈夫打工和房租收入，既无一技之长， 又无就业门路，平时一有空就扯扯家常、搓搓麻将、打打 牌、唱唱 OK，久而久之，家庭和睦遭受破坏这些闲散 农村妇女的存在，给社会、家庭的和谐稳定带来了一定的 隐患。为此，临海乡镇妇联应该如何激励农村闲散妇女自 主创业问题进行了以下思考： 一、农村闲散妇女存在的问题及原因分析 文化程度低，年龄结构老化。本次调查的 1000 人中具 有高中及以上文化程度的只有 60 人，占 6%；初中文化程度 的 430 人，占 43%；小学及以下的 510 人，占 51%。且绝大 多数文化程度较低的妇女都在“4050”就业困难阶段。她 们中的大多数人又是家庭事务的主要承担者，不可能长时 间外出务工，只能从事传统的生产方式，以打零工形式获 取微薄收入，如：产品包装、流动菜场设摊、餐饮业洗菜 工等。 劳动技能单一，择业面窄。她们中的大部分人劳动技 能单一，过去只掌握常规和传统的种养技术，缺乏从事二、 三产业的技能，已不适应市场对技术更新的要求，在劳动 力市场上的竞争不力。这有多方原因，一方面她们出生在 六七十年代之前，具有较浓厚的小农意识，“小富即安， 坐享其成”的思想观念影响着学知识、学技术的主动性； 另一方面她们虽接受技能培训，但由于培训机构开展的往 往是订单培训和定向培训，在短期内虽解决了就业问题， 后又因企业转产转制等原因致使她们下岗失业。在竞争激 烈的市场经济条件下，她们的重新就业面临诸多困难。 就业观念落后，竞争意识薄弱。第一，就业期望值过 高，就业要求不切合实际。她们对于高素质、高层次的技 术、管理型等工作岗位干不了，而对工作时间长、收入低、 体力型特别是苦、脏、累的工种又不愿意干，有些人宁可 在家赋闲等待其他就业机会。第二，存在“以农为本守家 园”的保守就业观念。这种就业观念对大部分的农村妇女 就业造成心理上的阻碍。有的家庭观念较重，沿袭着相夫 教子，赡老抚幼的传统，不敢也不想外出就业；有的想外 出就业但受夫权思想影响及顾及家中老小，孩子教育等现 实问题，家门难离；有的缺乏主动摆脱贫困的意识，不愿 接受新生事物，“等、靠、要”思想严重。特别是近郊妇 女，她们利用城市开发时划拨的宅基地建房出租，收入远 远大于外出打工，更使她们养成了好吃懒做的思想。 社会环境变化，妇女被迫失业。一方面随着城市化建 设步伐的加快，农村大批土地被征用，使原来那些以种植 业为生的妇女因缺少土地而无法继续从事传统种养业。有 些家庭虽然丈夫到外乡镇继续从事传统种养业，但由于那 些妇女在家里承担着家庭主妇的角色，不便背井离乡随夫 外出。全球金融危机爆发后，我国沿海地区出口生产企业 和劳动密集型企业的产品出口受到影响，导致部分企业倒 闭、停产、减产、降薪、减员，不少女农民工返乡。返乡 女农民工要实现再就业或创业发展，将面临就业形势、年 龄、创业条件等方面的困难。 二、激励农村闲散妇女就业创业的几点建议 强化宣传教育，转变就业观念，激励农村闲散妇女自 主创业要想使农村妇女走出家门，首先要转变的是就业观 念。各级妇联组织要把帮助农村妇女转变就业观念摆在首 位，结合实际，充分利用广播、电视、互联网、宣传栏等 阵地和“三下乡”等活动，向农村妇女宣传党的富民政策 和各级政府有关促进农村劳动力转移的政策规定，编印、 发放宣传妇女外出务工致富典型的小册子，大力宣传农村 妇女就业创业的重要性和只分行业不分贵贱的思想，努力 在广大妇女中营造“外出打工光荣，劳务输出快富”的良 好氛围，帮助广大农村妇女消除“男主外，女主内”的陈 旧观念，树立敢于拼搏，善于创业的新观念，鼓励农村妇 女走出家庭，认识世界，发展自我。比如，经常举办农村 劳务洽谈会，劳务恳谈会、女能手、女强人先进事迹报告 会，组织参加他乡致富先进经验等，使广大妇女转变思想 观念，振作精神，树立信心，鼓足勇气，奋力拼搏，逐步 形成“勤劳致富”的共识。 加强技能培训，改善就业环境，激励农村闲散妇女自 主创业。一要强化职业培训，不断完善乡镇妇女劳动就业 信息网络。要逐步形成“市场引导培训，培训促进就业” 的新机制，促进培训与就业的良性循环。要把妇女劳动力 培训作为一件大事来抓、实事来办。政府应增设培训专项 经费并调动社会各方面参与职业技能培训的积极性，鼓励 各类教育培训机构、用人单位开展对妇女的职业技能培训， 提高培训的针对性和适用性。通过培训致少使以上 的妇女劳动力掌握 12 门实用技术。二要在进行实用技能 培训的同时，注重提高农村女劳动力的文化素养,通过不断 积累，培养其自我学习与掌握技能的能力，变盲目流动、 被动学习技术为有选择、主动地接受培训，建立起一支规 范化、市场化的妇女劳动力转移中介服务机构，为农村富 余女劳动力转移提供信息、培训、职介服务，从根本上改 变城乡分割的劳动力市场，创造城乡平等竞争的就业环境。 三要加强与工厂企业及有关部门的联系，建立用工需求档 案，采用“订单式”培训，抢占先机，提前介入企业用工 需要。 积极探索符合农村闲散妇女实际的就业创业新路子。 一是引进来料加工业。“把活儿揽到家里来干，不出门就 可赚到钱，还不耽误照料家庭”，这种就业创业方式最符 合当前农村闲散妇女实际。妇女在照顾好老人、孩子，管 理好责任田，料理完家务之余，从事来料加工项目。又因 该项目不需政府投资、批地，也无需加工人员出资购原料， 风险小、见效快，特别适合农村妇女就业创业。二是利用 山林资源，种植枇杷、杨梅、柑桔、大白桃等果木，同时 建造夏天纳凉避暑山庄，既可观光休闲，又供品偿。三是 利用开辟花草苗木种植基地，为我市的花园城市建设提供 优良的苗木，更能为妇女的创业开辟一条新的门路。 培养典型，提供资金扶持，鼓励和帮助农村妇女自主 创业。扶持妇女创业，重要的是帮助解决资金和项目问题。 一是政府要进一步加大对农村妇女创业小额贷款的扶持力 度，针对女性创业普遍遇到的融资困难，建议政府设立女 性创业发展专项基金，贴息或无息提供创业贷款。二是在 项目储备方面，要借助新闻媒体、深入企业和科研单位， 广泛搜集、精心筛选适合妇女的创业项目，建立妇女创业 项目库，以适应不同层次妇女的创业需要。三要对发展前 景好、信