乡镇新型农村社区建设工作汇报.docx

乡镇新型农村社区建设工作汇报 各位领导： 借此机会，我将城郊乡基本情况和新型农村社区建设 情况作一汇报，不妥之处，请批评指正。 城郊乡辖 30 个行政村、5 个居委会，总面积 48 平方公 里，耕地面积 3.2 万亩，总人口 8.15 万，其中，农业人口 2.5 万、城镇人口 5.65 万。XX 年，农业总产值 2.18 亿元， 增长 6%；限额以上工业企业总产值 8.6 亿元，增长 32%； 社会固定资产投资 6.1 亿元，增长 41%，其中工业固定资产 投资 1.7 亿元，增长 40%；财政一般预算收入 1339 万元， 增长 28%。 为加快推进城乡一体化进程，乡党委、政府按照新型 农村社区建设要求，结合全乡区位特点及村庄布局现状， 坚持一区一策，加快推进农村新型社区建设，取得一定效 果。 一、合理定位，科学规划 在新型社区建设工作中，我们将全乡 30 个行政村整体 规划为 7 个新型农村社区，并结合我乡特点，按照城镇社 区和农村社区两种模式进行建设。城镇社区是引入商业运 作模式，对市区规划区内的村庄按照城市总规，就地城市 化改造，重点实施城中村改造、建设多层楼房、引导上楼 居住。同时，改变原有的行政村管理模式，进行村改居， 并对集体资产进行产权制度改革。城镇社区包括张庄社区、 唐岗社区、东关社区。农村社区是对规划区外的纯农业村 进行合并整合，并按发展集镇、建设新村的发展思路，建 设新镇区，繁荣三产，增加就业，完善服务功能，改善生 产生活条件。农村社区包括倪湾社区、焦庄社区、东天平 社区、毛楼社区。 二、强化措施，重点推进 一是为加强对社区建设工作的领导，我乡专门成立社 区建设领导小组，抽调科级干部及中层分别在几个社区成 立“社区建设项目部”，一线办公、一线解难、一线督导。 二是对入区农户落实一系列激励措施，如协调贷款、免费 享受新型合作医疗政策、每户补贴 10 吨水泥等。三是严格 实行先拆后建、边建边拆。重点抓好丢旧划新、老宅拆除， 采用交押金、签订拆迁协议和复耕协议等方式，稳步推进 社区建设。至目前，已启动建设的社区累计投入资金 2.3 亿元，共完成拆迁面积 20 万平方米，完成建筑面积 21.8 万平方米。其中，城镇社区重点实施了张庄社区和唐岗社 区，张庄社区完成拆迁 112 户、1.9 万平方米，建成安置楼 12 栋、7 万平方米，可容纳安置农户 400 余户，已入住 160 余户，张庄社区建设完成后，可节余土地 380 亩；唐岗社 区完成拆迁 5.8 万平方米，建成多层楼房 8 栋、3.5 万平方 米，建成别墅式住宅 220 座、4.3 万平方米，唐岗社区建成 后，可节余土地 400 余亩。农村社区重点实施了倪湾社区 和焦庄社区建设。倪湾社区主体完工 60 座，在建 11 座， 筹建 9 座，整理老宅土地 30 亩；焦庄社区完成拆迁 200 户、 4.8 万平方米，建成入住 192 户，基本完成了焦庄和前焦庄 2 个自然村的整合，共节余土地 120 亩。 三、存在问题及建议 一是土地问题。 目前已完成前期工作的东关社区南关城中村改造， 因无用地指标，安置周转用地不能报批，导致土地、规划、 拆迁等各种手续无法进行，不能启动； 土地增减挂钩 50 亩的标准满足不了社区建设需要， 比如：倪湾社区今年要建广场、学校、幼儿园需占地 70 多 亩，还要满足入住户建房的用地需求。同时，对拆迁整合 后节余的土地如何进行土地指标折抵置换，手续审批较慢， 如焦庄社区已整合出 120 亩，在如何置换折抵上，希望上 级部门给予指导支持； 社区建设需调整土地与国家土地承包政策的矛盾。 被整合村农户进入社区，需调整出一部分土地与社区所在 村进行土地置换，国家政策不允许土地调整，调整不出土 地，无法进行置换，影响社区建设进程。 二是农户建房的贷款问题。目前，农行未将倪湾社区 列入放贷示点范围，群众无法贷款，希望上级部门协调解 决。 三是社区强弱电、上下水等配套设施资金问题。倪湾 社区位于原倪湾乡政府所在地，产业落后，是纯农业村。 由于乡村两级财力有限，加之强弱电等入地设施投资额较 大，社区基础设施建设相对滞后，服务功能还不健全，影 响农民进区建房的积极性。希望协调相关部门进一步加大 对纯农业社区强弱电、上下水等基础设施建设扶持力度。 四、XX 年工作安排 一是城镇社区全面启动东关社区南关城中村改造建设。 二是提高倪湾社区规划建设标准。充分考虑倪湾社区 地处原倪湾乡政府所在地的因素，利用学校、卫生院等原 有公共服务资源，按照镇区建设标准，扩大倪湾社区辐射 范围，将倪湾社区辐射扩大到倪湾、周湾、邵庄、孙坡、 吴坡、府君庙、余连庄、大关庄、洪庄等 9 个行政村。年 内，完成旧宅拆迁 70 座，拆迁面积 1.4 万平方米，新建房 屋 70 座，整合节余土地 40 亩，完成投资 600 万元的小学 建设，完成投资 90 万元的广场建设，完成雨污管网、电力 及亮化工程。XX 年人口规模达到 9000 人。 三是加快社区基础设施建设。焦庄社区在基本完成就 地整合的基础上，年内重点完成区内道路建设 7 公里，完 成投资 60 万元的绿化广场建设及投资 30 万元的雨污管网 建设。扩大社区规划规模，为辐射整合王村进入社区奠定 基础。唐岗社区重点打通比干大道通社区道路 1.5 公里， 完成雨污管网建设 1 千米。张庄社区完成道路建设 1 万平 方米。 四是完成张庄社区集体资产产权制度改革试点工作， 显化集体资产，理顺各种关系，让社区居民成为股民，享 受集体资产分红，享受城市居民的各项政策，解决二元结 构问