乡镇科学发展观活动分析检查阶段实施方案_1.docx

乡镇科学发展观活动分析检查阶段实施方 案 各党支部： 按照县委学习实践活动领导小组的总体部署，我乡的 学习实践活动进入到分析检查阶段。分析检查阶段是搞好 深入学习实践科学发展观活动的重要步骤，是整个学习实 践活动承前启后的关键阶段。认真做好分析检查阶段的工 作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，奠定和打牢整 改落实阶段的基础，具有至关重要的作用。为切实做好分 析检查阶段工作，推进学习实践活动扎实深入开展，根据 根据县委的总体部署和中共猛山乡委员会关于开展深入 学习实践科学发展观活动的实施意见的安排，现提出如 下实施意见。 一、时间安排 从 XX 年 11 月 20 到 XX 年 1 月 10 日。 二、总体要求 严格按照县委的安排和部署，在分析检查阶段力求做 到“四个真”，即制约科学发展的问题真查，真心征求群 众意见建议，民主生活会意见真提，认真撰写分析检查报 告，扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查， 摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统 一到中央和省、市委、县委的决策部署上来，统一到省委 “两个加快”、市委“三次创业”和县委“四个武胜建设” 的基本任务，围绕建设“猛山四大基地”这个目标上来， 以学习实践活动为动力，全力做好“抓投入、保增长、惠 民生”的各项工作，为“坚持科学发展、打造猛山新名片” 提供坚强的思想和组织保障。 三、方法步骤 本阶段以形成高质量的领导班子分析检查报告为重点， 着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创 新发展举措。重点抓住会前各项工作准备、召开领导班子 专题组织生活会及专题民主生活会、形成领导班子分析检 查报告和各支部分析检查报告、组织群众评议 4 个环节， 统筹抓好以下具体工作。 以找准制约发展的突出问题为着力点，充分做好会前 各项工作准备 把学习调研阶段初步查找出来的问题进行汇总梳理、 聚焦提炼，切实找准影响制约科学发展和群众反映强烈的 突出问题，切实为组织、民主生活会做准备。 召开转段动员大会。乡党委书记在动员会上就贯彻市、 县工作推进会精神、对学习调研阶段工作总结和分析检查 阶段工作部署做重要讲话。 调研查找问题。 、汇总梳理。把在活动中查找出的问题和征求到的 意见建议，进一步归纳、梳理，形成汇总梳理稿。 、征求意见。汇总梳理稿形成后，广泛开展 “听民声集民智、找问题明方向”活动，开门纳谏，进一 步征求有关方面的意见。汇总梳理出来的问题，分别征求 学习实践指导小组、本单位全体机关人员和服务对象等方 面的意见。根据征求到的意见，对汇总梳理稿作进一 步补充调整。 、聚焦提炼。召开党委扩大会议，结合深化解放思 想大讨论形成的共识，结合工作、思想实际认真研究讨论， 对汇总梳理的问题进一步比较筛选、研究讨论，切实找准 影响制约科学发展和党性党风党纪方面群众反映强烈的突 出问题，形成影响和制约科学发展突出问题的专项报告 。并印发给领导班子成员，作为对照检查的重要内容，为 召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告、党员 领导干部生活会发言材料打好基础。 聚焦提炼问题要紧密结合“一把手”重点联系村调研 情况、不符合科学发展观的案例分析、“勤廉双优”活动 明确要抓好的重点工作和营造科学发展的良好环境等方面 情况，着重查找发展思路、发展举措和干部队伍建设、干 部作风等方面存在的突出问题；按照中央提出的保增长、 保民生、保稳定的要求，着重查找发展战略、深化改革以 及加强领导班子建设和党建工作、服务经济社会发展等方 面存在的突出问题。 (二)以形成科学发展共识为着力点，精心组织召开领 导班子专题组织生活会及民主生活会 1、开展谈心交心活动。民主生活会前，主要负责同志 要分别与班子成员谈心，指出不足，提出希望。领导班子 成员之间要相互沟通思想、交换意见、取得共识、加强团 结。谈心活动要做到“三要”：一是态度要诚恳，每位班 子成员都要怀着帮助同志进步的满腔热情，真诚坦率地交 换意见，有话当面讲，不搞自由主义；二是方法要适当， 对不宜拿到民主生活会解决的问题，可通过个别谈心、沟 通思想、统一认识，创造有利于解决问题的氛围；三是时 间要充足，力求谈开、谈透。 2、开好专题组织生活会。领导班子专题组织生活会， 要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群 众得实惠”总要求，紧紧围绕“坚持科学发展、打造猛山 新名片”主题，坚持正面教育为主，重在总结经验教训， 重在提高思想认识，重在转变干部作风，重在凝聚领导班 子合力。各支部要组织全体党员开展好专题组织生活会， 按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想 认识，特别是对可能存在的不尽职责、服务差，不讲标准、 效率低，不抓落实、中梗阻，不守纪律、乱作为等问题， 要深入剖析，提高认识，明确方向。党员领导干部要坚持 双重组织生活制度，自觉参加党支部的专题组织生活会。 对领导班子专题民主生活会和组织生活会既要严格要 求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部学习 实践科学发展观的积极性。 3、认真撰写发言材料。领导班子成员要根据查找和反 馈的问题，结合工作分工和个人的思想、工作实际，认真 撰写发言材料。“一把手”对班子成员的发言材料审阅把 关。其他党员按照科学发展观的要求对照检查自身存在的 不足，撰写好党员专题组织生活会的发言材料。发言材料 由分管副书记谢建华同志审阅把关。 4、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上，领 导班子成员要紧扣党的十七大、十七届三中、四中全会以 来本乡的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学 发展观方面存在的突出问题，特别要注意联系领导班子作 风建设的实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政 意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面认真查找问题、 深刻分析原因，开展批评与自我批评。主要负责同志要带 头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评,努 力统一思想，形成共识。具体要做到“五查五看”，即： 查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成 果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求； 查工作作风，看是否做到了求真务实、开拓创新、清廉为 民；查制度机制，看是否阻碍和桎梏了科学发展；查工作 措施，看是否能够保证我县总体目标得到有效落实。 (三) 以明确发展思路为着力点，形成高质量的领导班 子分析检查报告和分析检查材料 领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的关键环节， 也是整个活动的关键环节。主要负责同志要全程主持研究 和撰写工作。 1、撰写并形成分析检查报告和分析检查材料。充分运 用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专题民主 生活会成果，认真撰写好领导班子分析检查报告及各支部 的分析检查材料。分析检查报告内容主要包括四个方面： 一是简要概述党的十七大、十七届三中、四中全会以来贯 彻落实科学发展观的主要情况，学习调研、解放思想讨论 和民主生活会形成的思想共识和成果；二是全面查摆在深 入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性党风党 纪方面群众反映强烈的突出问题，实事求是地分析存在问 题的原因，特别是主观方面的原因；三是深入分析当前经 济形势对本单位带来的挑战和不利影响，研究谋划符合本 乡实际的保增长、保民生、保稳定，推进科学发展的思路、 目标和举措，明确提出解决突出问题的整改意见；四是研 究制定加强领导班子自身建设的具体意见和措施。领导班 子分析检查报告，要突出检查分析问题和理清科学发展思 路这两个重点，把问题找准确、把根源弄明白、把思路理 清楚、把对策定科学，使分析检查报告成为推动科学发展 的指导性文件。分析检查材料包括：一是结合主题找准制 约本单位的发展障碍和破解方法；二是要明确发展目标， 理清发展思路，全力助推经济又好又快发展。 、征求意见和分析论证。领导班子分析检查报告初 稿形成后，充分征求各方面意见。一要在汇总梳理稿 征求意见的人员范围内书面征求意见；二要根据工作分工， 由领导班子成员分别召开不同层面的座谈会进一步听取意 见；三要通过网络、媒体征求社会各界干部群众的意见。 根据征求到的意见和论证结果，对分析检查报告作进一步 修改完善。 、召开党委扩大会议研究讨论。主要负责同志亲自 主持召开党委扩大会议，专门研究讨论领导班子分析检查 报告。分析检查报告要提前送到参会人员手中，并安排充 足时间组织讨论，确保参会人员充分发表意见。会后，根 据征求到的群众意见、论证结果和党委扩大会议意见，进 一步修改完善分析检查报告。分析检查报告要报送主管县 领导审阅。 以凝聚群众智慧为着力点，认真组织群众评议 领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，接 受群众监督。 1、合理确定参评范围。根据我乡实际情况，合理确定 参加评议的人员。参评人员要熟悉情况、具有较强的政治 责任感和参政议政能力，具有广泛性和代表性，确保群众 评议质量。初步定为：学实巡回指导小组负责人、乡老领 导、老干部、部分乡镇有关领导、人大代表，政协委员以 及群众代表。 2、明确评议项目和标准。根据领导班子分析检查报告 的主要内容，评议项目包括个具体项目、个综合项目。 对科学发展观的认识深不深；调查研究和听取意见的 范围广不广；问题查找得准不准；原因分析得透不透； 推进科学发展的思路清不清；工作措施可行不可行； 加强班子自身建设的措施实不实；对分析检查报告整 体质量进行综合评价。评议标准分为好、较好、一般、不 好四个档次。根据以上评议项目和标准，分别设计领导 班子分析检查报告群众评议表，并另附纸张，以便参评 人员提出意见建议。 3、组织评议方式。群众评议以会议和书面两种方式为 主，也可通过互联网、局域网等其他方式接受群众评议。 分析检查报告要提前三天发给参评人员。 4、分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。群众 评议结束后，评议结果要在一定范围内公开，接受群众监 督。 四、有关要求 分析检查阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践 层面的重要阶段，既要分析现在又要评价过去，既要总结 经验又要吸取教训。要重点做到“五个确保”。 继续深化学习，确保思想认识统一。分析检查阶段的 工作，要继续坚持“边学边改”的工作思路不动摇，实现 学习调研阶段和分析检查阶段的无缝衔接。这一阶段我们 要主要抓好对党的十七届四中全会精神的深入学习和对中 纪委十七届四次全会精神的集中学习，并结合实际工作需 要，组织学习理论热点面对面、六个“为什么” 对几个重大问题的回答等理论性文章，在增加广大党 员干部业务水平的同时，培养广大党员干部的“终身学习” 观念。 立足正面教育，确保分析检查不出偏差。专题民主生 活会要坚持正面教育为主的原则，正确开展批评与自我批 评，坚持“三重两不”，即重在分析问题，重在总结经验， 重在明确方向；不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。对领 导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辨证 地看待，形成民主团结、务实创新的良好氛围。 坚持依靠群众，确保分析检查不走过场。要广开言路 听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容 更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要集思广 益写好分析检查报告，更好的形成科学发展的共识。要开 诚布公接受群众评议，参加评议的范围要体现代表性，广 泛性，评议的方式要体现创新性、务实