乡镇落实廉政准则 推行党务公开 推进农村党风廉政建设情况汇报.docx

乡镇落实廉政准则 推行党务公开 推进农 村党风廉政建设情况汇报 今年以来，我镇认真贯彻落实xx 县贯彻落实(xx 省 党的基层组织党务公开实施意见）的实施方案、关于 开展贯彻执行情况检查工作的通知和关于进一步加强 民主管理和民主监督深入推进农村党风廉政建设的实施方 案的通知，结合我镇工作实际，积极开展有效措施，确 保三项工作推进落实。现将各项工作落实情况汇报如下： 一、发扬民主，注重实效、统筹兼顾、积极稳妥推进 党务公开工作 我镇高度重视党务公开工作，不断丰富党务公开内容， 创新党务公开工作方式，不断加强党内监督，进一步规范 权力运行，党务公开工作开展顺利。 1、加强领导，确保党务公开工作有序有效推进。一是 成立了由党委书记任组长的党务公开工作领导小组，为开 展党务公开工作提供了有力的组织保证。二是做好思想发 动，认真组织学习，理清思路，加大宣传，着力提高党员 干部的思想认识，为党务公开工作的深入开展夯实思想基 础。三是分类指导，因时、因地、因事制宜，科学编制了 镇直机关党支部党务公开目录和村级党支部党务公 开目录，使党务公开操作有依。 2、精心组织、加强建设、不断深化党务公开工作。在 开展党务公开工作过程中，我们坚持统筹兼顾，既抓活动 形式也抓活动内容，将党务公开工作分为宣传发动、组织 实施、检查深化和形成常态四个阶段不断深化，确保工作 实效。一是建立健全党务公开制度，使各项制度贯穿于公 开前、公开中、公开后的全过程，党务公开工作不断规范。 二是公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把党员、群 众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，按有关 保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。我 镇党务公开内容主要包括：党组织的决议、决定及执行情 况、党的思想建设情况、党组织建设情况、领导班子建设 情况、干部选任和管理情况、党风建设情况、反腐倡廉建 设情况、联系和服务党员、群众情况等。三是公开程序规 范、有序、到位。对于党内重大决策、重要干部任免和涉 及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务党内公开形 式或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏 感的事项，公开前要经过领导班子集体研究确定后，并报 上一级党组织审核把关。四是公开形式多样。根据不同公 开内容，合理确定公开形式，主要分为两种情况：适宜在 党内公开的内容，主要采取召开党内会议、下发文件、通 报、公示等形式进行公开。适宜向社会公开的内容，主要 通过采取党务公开栏、广播、简报、党员活动室等形式进 行公开。五是公开时限实行定期与不定期相结合。对于政 策规定、工资制度、工作程序、办事机构等固定内容长期 公开，一般每年更新一次，每季度微调一次；对于为民办 实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，根据进 展情况逐段予以公开；对于重大事项及群众关心的热点问 题处理情况、重大工作的进展情况、重要事项的办理及落 实结果跟踪情况等临时性、应急性工作及时予以公开。总 之，体现了公开的经常性、动态性、及时性。 3、发扬民主、广泛参与、党务公开工作取得实效。通 过推行党务公开，取得了一定成效，主要表现在：一是保 障了党员的民主权利，一方面领导干部增强了民主意识， 转变了工作方法；另一方面，也做到了重大事项党内先知 道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、 重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与 权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。二 是体现了党员队伍的先进性。党务公开，增强了党员的工 作责任心，也激发了党员争当模范的自觉性，从而提高了 党的组织在群众中的影响力和吸引力。三是融洽了党群、 干群的关系。实行党务公开，用民主的方式推进党的工作， 既使群众对党的政策更加了解，更加理解和支持党的工作， 增强了党和人民群众的血肉联系，也大大的提高了党组织 的战斗力和执行力。 虽然我镇的党务公开工作取得了一定成效，但仍然存 在不少问题和困难，主要体现在三个方面：一是系统性不 够，党务公开工作没有完全作为一项系统工程，深入、持 久、有效的开展。二是创新意识不强，缺乏积极探索，总 结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务工作 推向深入的工作氛围。三是需要更好地与政务公开相结合， 协调运转，只有将两者有机结合，才能达到相辅相成，相 得益彰，互动推进，互为促进的效果。 二、周密部署、落实责任、全面推进、有力保证廉 政准则的贯彻执行 我们把廉政准则作为当前反腐倡廉学习宣传教育 工作的重要内容，列入领导干部学习、培训的内容，充分 营造浓厚的学习氛围，提高对廉政准则重要性的认识。 1、深入学习，身体力行，促进廉洁行政。一是深入学 习宣传，增强贯彻实施廉政准则的意识和能力。把 廉政准则印发给干部职工，供大家时时处处学习，让 全体干部职工共同监督廉政准则的贯彻落实。采取集 中学习、座谈交流、专题讨论、深刻领会和把握廉政准 则的基本精神、主要内容和具体要求，使廉政准则 学习教育入心入脑，使每位干部职工能自觉按照廉政准 则的要求自查自律和开展工作，使廉政准则成为全 镇干部工作生活的行为准则。二是在贯彻廉政准则促 进廉洁从政中把学习廉政准则与惩治预防腐败体系结 合起来，在干部职工和党员中开展批评与自我批评、自查 自纠，着力检查自己在廉洁自律、廉洁从政方面存在的问 题，不断健全规章制度，规范干部行为，促使全镇工作作 风明显转变，以优良的党风促政风带民风，建设一支团结、 廉洁、高效的领导班子。三是健全完善制度，建立确保 廉政准则贯彻落实的长效机制。把廉政准则的要 求细化融入各阶段工作的各个环节，对照廉政准则条 款要求，查找存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地建 章立制，完善配套制度，特别是在党务公开、政务公开、 选人用人等方面，把廉洁从政各项要求落实到具体业务的 各个方面，形成廉洁从政与各项工作相互融合，相互促进 的局面。四是强化监督与检查，保证贯彻落实廉政准则 的执行力。及时调整贯彻落实廉政准则领导小组，党 委书记 xxx 任组长，纪检书记 xxx 任副组长。加强对党员 领导干部执行廉政准则情况的监督检查，使自律与他 律有机结合起来。在加强党内监督、行政监督、法律监督 的同时，充分发挥干部群众监督作用，即时发现并严肃处 理违反廉政准则行为，确保廉政准则的贯彻执行。 并将贯彻落实廉政准则情况纳入党风廉政建设工作范 围，作为重要议事日程。 2、加强部署落实专项检查工作。为确保工作实效，我 镇将廉政准则贯彻执行工作分解成四个阶段、分别是： 动员部署阶段、自查自纠阶段、督导检查阶段、整改落实 阶段。8 月下旬，副科以上党员领导干部结合自身实际，围 绕“8 个严禁”和“52 个不准”，对照关于领导干部报 告个人有关事项的规定执行情况，认真自查自纠，自觉 填写了廉政准则执行情况对照表，每位班子成员公开、 坦诚，毫无保留的提供个人情况。均未出现违法收受礼金、 违规多占和参与买卖住房现象，也没有利用职权委托理财 或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题。在 9 月上旬， 党员领导干部通过民主生活会等方式，指出对方存在的问 题，虚心接受，改正缺点，开动机器，阔步前进。 3、认真贯彻从严治党的要求，扎实搞好党风廉政建设。 我们深刻认识到要着力解决党员干部中为政不廉、律已不 严、为政不勤的问题，就要求广大党员干部作深入学习的 表率，带头落实的表率，接受监督的表率。在贯彻廉政 准则促进廉洁从政中要把学习廉政准则与惩治预防 腐败体系建设结合起来，要把学习廉政准则与作风建 设结合起来，要把学习廉政准则与全年党风廉政建设 与反腐败各项工作结合起来，在广大党员干部中开展批评 与自我批评、自查与他查相结合，不断健全规章制度，规 范党员干部行为，促使党员领导干部作风明显转变，以优 良的党风促政风带民风，建设一支团结、廉洁、高效的领 导班子，为沙江镇经济社会快速发展作出应有的贡献！ 三、以“五要”工程为抓手 提升农村党风廉政建设 在推进农村党风廉政建设工作中, 以廉政建设责任制 为龙头，以“五要”工程为抓手，以“创先争优”和建设 社会主义新农村为载体，着力推进农村党风廉政建设工作。 1、根据“五要”工程要求，健全机构。镇党委政府加 强“三个中心”力量，增加了人员和办公硬件设施，确保 “三个中心”优质运行。 2、以“五要”工程为抓手，落实制度。围绕村里的事， 村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。一是建 立健全政务公开制度，落实村务公开制度。加强了党务、 政务公开工作的硬件设施建设，镇政府本级在政府大门口 设立了近 30 平方米的党务、政务公开栏，并对公开栏的版 面、内容进行规划，做到固定与即时公开相结合，外有具 体内容公开，内有备案存档。各行政村制作了橱窗式村务 公开栏，同时要求进一步完善村务公开工作，落实村集体 财务 “一月一公开”和流水账公开，在公开形式上、内容 上贴近群众，做到及时、全面、真实。二是完善三资管理 制度，推进村务民主。先后完善和出台了村务公开民主 管理工作责任追究办法、会计核算中心财务审批制度 、村级组织建设和村民民主自治有关制度、进一步 加强村级财务管理的通知、等一系列的有关制度，规范 了村级财务。三是加强监督管理。在加强决策制度建设的 同时，还不断完善监督机制，确保决策制度能够落实。先 后制定了民主评议村两委村干部制度、村干部任期 审计和离任移交制度、招投标管理办法和公有资 产处置流程等村务运行监督机制。 3、以“五要”工程为抓手，紧扣重点环节。突出重点， 强化措施，严格按照“五要”工程要求，加强对各村资金、 资产、资源的监管。一是对日常账务管理。镇会计核算中 心在各村委托管理的前提下，严格控制遵守财经管理的各 项制度，认真做好全镇 21 个村的会计核算工作，有效杜绝 村集体经济组织财务管理的不规范行为，防止村主干滥用 职权造成村集体财务乱开支现象。做到违规事项早提示， 违规开支不进账。严格控制坐收坐支、白条抵库、资金体 外循环等现象发生。统一实行“一月一理财”、“一月一 报账”、“一月一公开”的工作流程。每月 10 日前将“村 级货币资金收支明细公开表”和“村集体财务收支流水账 公开表”向村民公开。二是对专项资金监管。特别对救灾 资金、村级道路硬化、饮水工程、民政救济、农田水利设 施、低保资金等管理方面，我镇严格按照 “五要”工程的 要求，接受群众的监督。镇纪检对各个环节进行全程监管。 三是加强资产、资源的管理。针对各村资产不明晰，产权 登记不全问题，为防止村级资产流失，我镇要求 21 个村对 所有资产资源进行全面盘点清查，逐一核实,将资产清查结 果按照“五要”工程要求，进行公开，接受村民全程监督。 在确定无异议重要后，建立农村“三资”明细台账，进行 登记、归档，在合同签订或终止时，及时、准确登记台账， 定期进行资产资源盘点，做到账实相符。四是规范资产资 源招投标制度。要求镇村公有资产处置、工程发包等均需 按照“五要”要求通过相关的民主决策程序形成决定，标 的在 5000 千元以上的必须通过镇招投标委托中心进行公开 招标。对村级公有资产处置、工程发包明确规定要实行重 大村务民主票决，即由村两委讨论提出，支部会议研究， 村民代表大会表决。村民代表通过后要报镇村公有资产监 管中心审核，交招投标委托中心进行公开招投标。重要项 目还要经镇班子会议同意，最后再进行招投标。招标涉及 资金一律进入镇会计核算中心，严肃有关财经纪律。上半