人事劳动和社会保障局年度工作总结.docx

人事劳动和社会保障局年度工作总结 XX 年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初 确定的目标任务，立足于服务“改革、发展、稳定”大局， 抓住职工群众和社会关注的热点问题，以完善劳动和社会 保障体系为目标，加强就业和职业培训工作，加快推进养 老保险全覆盖，稳步实施医疗保险制度改革，切实加强劳 动用工管理，加大劳动行政执法监察力度，维护劳动者的 合法权益，劳动保障事业得到了新的发展。 一、加强劳动力市场建设，抓好就业服务和职业培训， 就业和再就业工作又上新台阶 按照“三化”要求，加强劳动力市场建设，加快培育 和发展市场就业机制。 一是积极推进公共就业服务体系建设。全市开办各类 职业介绍服务机构 46 家，形成了覆盖全市各镇、街道的公 共就业服务网络，向社会提供包括职业介绍、职业指导、 就业训练、劳动力供求信息发布、就业岗位开发服务等内 容的公益性服务，建立了劳动力市场供求状况调查统计和 分析报告制度，为我市明确就业方向、制订就业政策提供 参考。 二是努力提升市场信息化程度。着手建立了我市劳动 力市场信息网站，并被纳入中国劳动保障部中心网站，开 展网上招聘、政策指导、法制咨询、建立劳务信息协作等 服务。全年网上求职人数达到 1098 名，招聘成功率达 68.5%， 扩大了市场影响力。 三是大力促进市场就业。全年共举办劳动力市场洽谈 会 47 期，进场交流人数达 55300 人，入场招聘单位 1791 家次，提供就业岗位 16460 个，入场应聘登记 9860 人，达 成就业意向 6394 人，交流成功率为 65%。以市场为导向的 就业机制逐步成熟，市场在劳动力资源中的优化配置作用 日益明显。 (二)建立帮困机制，健全服务手段，促进再就业工作。 一是积极探索新形势下的就业帮困机制。在全面调查 的基础上，对全市失业人员建立生活和就业状况台帐，对 特困失业人员建立个人档案，动态掌握他们的生活情况和 就业愿望，开展“一对一”结对帮困活动。节日期间，对 174 名困难失业人员开展帮困慰问活动，发放慰问金 10.72 万元，对 2348 对双失业人员发放生活补助金 47.44 万元。 同时，对有就业愿望的特困失业人员开展“送岗位上门” 活动，输送适宜岗位 200 余个。 二是抓好劳动保障事务代理工作。市再就业管理服务 中心代理缴纳养老保险费人员 18364 名，失业保险费人员 17893 名，大病保险费人员 15627 名，代收代缴三项保险基 金 3464.77 万元，解决了原国有、城镇集体企业分流到社 会就业人员的劳动和社会保障关系衔接问题。 三是采取综合措施帮助失业人员再就业。认真贯彻全 国、省、宁波市再就业工作会议精神，紧密结合我市实际， 研究拟定了我市进一步促进就业和再就业的政策措施，并 突出以开拓就业岗位为重点，认真落实技能培训、职业指 导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动和社会保障关 系代理等各项促进再就业的政策措施，并动员企业、社区、 新闻单位、社会团体等社会各界共同关心支持再就业工作， 形成了良好的工作氛围。全市共有失业人员 3487 名，其中 当年新增 2516 人，上年结转 971 人，通过各种就业途径实 现再就业 2334 人，再就业率达到 66.9，城镇登记失业率 为 2.5，继续保持了稳定的就业局势。 同时，为探索农村劳动力特别是离地农民的就业工作 路子，xx 街道开展的城乡劳动力统筹就业试点工作顺利启 动，完成了组建组织网络、组成工作班子、培训工作人员、 基本情况调查等工作。 抓好再就业转岗培训和职业技能培训，不断提高劳动 者职业素质，努力减少结构性失业因素。 一是抓好再就业培训。全年投入培训经费 15 万元，举 办再就业培训 57 期，累计培训人数达 2417 人，超额完成 上级下达的 2300 名考核指标的 105，培训再就业率达 84。积极开展创业培训，举办创业培训 2 期，培训 150 名。 二是抓好职业技能培训管理和开发。积极提升职业技 能培训层次，全年共举办 9 期中级技术职称培训班，1 期高 级技术职称培训班，累计培训 9987 人，比上年增加 60.3，超额完成上级下达任务的 185.34。努力扩大技 能鉴定覆盖面，形成了以市鉴定中心为龙头，6 个技能鉴定 站为支撑的网络体系。通过考核鉴定，2413 名获初级职业 资格证书，995 名获取中级职业资格证书，29 名获得高级 职业资格证书，4 名获技师职称，共获职业资格证书 3441 人，比上年增加 63.4。 三是进一步加强了技校教育管理。以“双高”为培养 目标，进一步拓宽办学路子，全面普及计算机教学，新开 设 CAD、Proe 及数控等课程，狠抓教育质量管理，应届毕 业生毕业率和四级工合格率均达到 100%，教学质量继续走 在全省前列。同时，积极配合推行职业资格证书制度，设 立新的培训基地，开展电工、CAD 等各类培训 28 期，培训 1360 余人，鉴定合格率达 88%。 二、扩大养老保险覆盖面，改革城镇医疗保险制度， 社会保障体系进一步完善 (一)明确目标，加大力度，养老保险扩面成效显著。 一是明确目标任务。我市被省政府列为全省率先实现 养老保险全覆盖的 26 个县市之一后，加强调查研究，根据 实际情况，制定了三年实现养老保险全覆盖的总体目标和 每年的阶段性工作任务，由市委下发关于加快推进社会 基本养老保险全覆盖的实施意见，下达到各镇、街道。 各地根据当地实际，层层下达了扩面任务。 二是实施政策突破。在 xx 市范围内率先出台了“低门 槛准入、低标准享受”及“延七补八”政策，为广大职工 群众参保提供了多种选择，并为大龄人员参保创造了宽松 的年龄条件。同时，进一步强化了监督考核机制，并首次 把养老保险扩面工作列入了市委、市政府对镇、街道年度 工作业绩的考核内容。 三是加强宣传教育和指导服务。市委、市政府召开了 全市社会保险工作会议，统一各级、各部门的思想认识； 各新闻单位开展动态、典型、专题报道；各镇、街道、企 业单位利用各种宣传工具，做好职工群众的宣传教育；市 扩面办印发简报、通报，配合搞好宣传工作。同时，组织 5 个指导督促工作组，分片开展指导服务和督促检查工作。 市委、市政府还分两片召开扩面汇报检查会议，进一步加 大了督促力度。 通过努力，我市基本形成了“一把手”负责制，“一 级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，宣传教育、指导 服务、督促检查“三位一体”的工作机制和紧密配合的协 调联系机制，确保了扩面工作的顺利进行。到年底，全市 参加养老保险企业 4924 家，实际参保缴费职工 85601 名， 净增 22867 人，完成宁波下达任务的 254%，完成市委市政 府三年实现全覆盖计划第一年指标任务的 114%。 同时，工伤保险、失业保险扩面取得新进展。全市机 关事业单位人员已全部纳入了工伤保险，参保单位 503 家， 职工 34637 人，新增参保职工 5287 人；失业保险参保单位 3446 家，参保职工达 82213 人，超过上级下达任务 10813 名，名列各县市第一。农村社会养老保险顺利移交。 积极探索，勇于创新，医疗保险制度改革顺利实施。 一是创造性地构建了科学的政策框架体系。在广泛调 研的基础上，按照上级政府的政策原则，紧密结合本地实 际，大胆突破政策限制，制订出台了xx 市城镇职工基本 医疗保险暂行规定、xx 市国家公务员医疗补助暂行办 法两个主体文件和 14 个配套政策文件，形成了较为科学 完整的医保政策体系。 二是以超前的工作思路形成了较为完善的工作机制。 实施个人门诊帐户和住院统筹帐户平台一步到位的政策； 实行“一站式”的服务形式；组建县市级一流的医疗保险 计算机信息管理系统，与市内各定点医疗机构和定点药店 联网，与城区内各定点医疗机构和定点药店实时联网。通 过上述措施，构建了相对超前的工作机制。同时，实施新 型的重大疾病救助政策、特困企业单独参加住院统筹、失 业人员参加单项统筹等办法，构建起了切实有效的特殊困 难群体医疗保障机制。 三是审核稽查工作逐步加强。全年共处理违规就医购 药行为 2900 余例，扣除定点医疗机构和定点药店不符合规 定的医疗费 6 万元，查获由家庭成员冒用医保卡行为 6 起， 追缴违规金额 4558 元。 目前，全市参保单位 314 家，参保人员 25362 人，按 上级考核口径，参保人数和基金征缴分别超额完成上级下 达指标的 18%和 20%，参保人员的基本医疗得到切实保障， 参保人员总体待遇得到提高，医疗费用增长势头得到遏制， 总费用支出同比下降了 9。 (三)密切配合，加大力度，抓好基金征缴工作。 切实加强与地税部门的协调配合，共同做好基金的征 缴工作。全年收缴养老保险基金 19025 万元，收缴率达到 99%，清欠基金 231 万元，清欠率为 100%，离退休人员 14122 名，发放养老金 13055 万元，年结余 5970 万元，累 计结余 27074.7 万元，支付能力达到 24.89 个月，比上年 增加 1.86 个月；收缴失业保险基金 2692.19 万元，收缴率 为 96.5%，清欠基金 35.54 万元，清欠率为 96.3%，发放失 业保险金及各项补助 1307.44 万元，年结余 1384.75 万元， 累计结余 3094.14 万元；收缴工伤保险基金 253.71 万元， 收缴率 100%，发生工伤 306 例，支付工伤保险费用 106.02 万元，年结余 147.69 万元，累计结余 704.70 万元；收缴 医疗保险基金 6279.77 万元，收缴率为 100%，支出 3646.18 万元，结余 2633.59 万元；参加大病医疗统筹企业 253 家，参保职工 38129 名，收缴基金 1153.19 万元，收缴 率为 100%，支付医疗费 2094 人次 1157.79 万元，结余- 4.60 万元，累计结余 1654.49 万元；参加女工生育保险企 业 233 家，参保职工 13341 名，收缴基金 26.68 万元，收 缴率为 100%，拨付生育补助 120 人次 18 万元，累计结余 297.77 万元。 加强管理，搞好服务，社会化事业得到进一步发展。 一是做好职工工伤认定和伤病残鉴定工作。全年共对 356 名职工进行了工伤认定，进行伤残鉴定 4 次 208 人，进 行病残鉴定 2 次 189 人。 二是做好退休审批工作。严格执行企业职工退休和提 前退休审批标准，全年共审批职工退休 544 人，其中正常 退休 235 人，病退 52 人，退职 48 人，特岗提前退休 142 人，农婚知青退休 67 人。 三是认真做好社会化管理服务工作。市退管中心充分 发挥社会化管理服务职能，认真做好企事业单位托管人员 的养老金发放、代发工资性补差和小病包干费、代办大病 医疗费报销手续等，并积极改进基础管理设施，开发专用 数据库软件，建立特困人员和离退休人员档案库。现有托 管人员 15198 名，其中离休干部 115 人，离休家属、遗属 93 人，企业退休人员 12174 人，退休农婚知青 864 人，企 业精减遗属 1909 人，事业单位退休人员 25 人，全年收缴 托管经费 16181.45 万元，共发放各项经费 10586.96 万元。 同时，认真做好特困离退休人员的节日慰问补助工作，慰 问特困人员 276 人，发放慰问补助金 14.92 万元。 三、规范劳动关系，加大执法力度，切实维护劳资双 方的合法权益 加强劳动合同制度的实施和管理工作。 深入贯彻实施xx 市劳动合同条例及其实施细则 ，实施劳动合同制的企业 4886 户，签订合同的职工 174719 人，企业实施面和职工签订面分别达到 82.97和 84.80。建立劳动合同台帐企业 1097 户，采用微机管理 企业 387 家。 深化工资分配制度改革。 指导企业搞好工资分配，在 115 家企业中探索实施了 工资集体协商制度；积极推行劳动力价位指导标准，发布 了工资指导线标准，公布了 115 个工种的高、中、低劳动 力指导价位，为企业搞好内部工资分配提供了参考依据。 完成了 63 家企业的工效挂钩、包干企业清算工作。对 6 家 工效挂钩企业、21 家包干企业、11 家出口创汇企业进行了 工资基数核定。对 67 家企业核准了年度工资总额使用计划， 核准职工人数为 22916 人。 及时、妥善、公正地做好劳动争议仲裁调处工作。 全年立案受理劳动争议案件 290 件，结案 288 件，结 案率为 99%。申诉经济标的 1273.14 万元，处理经济标的 662.53 万元，其中，为职工追回工伤补助、经济补偿金等 612 万元、劳动报酬 82.24 万元，为用人单位追回经济损失 347 万元。加强对镇劳动争议调解组织的指导和协作，对及 时妥善解决基层劳资纠纷起到了积极作用。 加大劳动监察力度。 全年开展了 6 次专项劳动监察工作，超过上级考核目 标的 50，检查单位 1001 家，超过上级考核目标 138， 涉及职工 107073 人次，为 3943 名职工追回拖欠工资 473.28 万元，为 144 名清退职工入厂押金 8.45 万元，查处 非法招用童工 20 名，督促用人单位为 4127 名职工补办用 工手续，为 9344 名职工补签劳动合同，为 1146 名职工补 办参加社会保险手续，依法取缔非法职业介绍机构 19 家， 对 38 家严重违反劳动法律、法规的用人单位实施了 9.3