住建局关于农村危房改造和清洁工程实施情况的汇报.docx

住建局关于农村危房改造和清洁工程实施 情况的汇报 XX 年，农村危房改造和清洁工程列为民生工程实施， 根据县政府与市政府签订的目标责任书，XX 县须完成 2300 户农村危房改造成任务，在寺前、小池 2 个镇实施农村清 洁工程。按照市建委和我县民生工程实施的进度要求，目 前，我县农村危房改造工作已进入检查验收阶段，各乡镇 已完成自查验收工作，完成竣工照片上传 1100 户，占总任 务的 48%；清洁工程方面，小池镇垃圾中转站正在抓紧建设， 按照合同工期，将在 12 月 1 日前主体工程竣工。经市建委 同意，寺前镇不建设中转站，调整为采购压缩式垃圾运输 车。两乡镇共采购铲车 2 辆、垃圾箱 410 只、保洁车 25 辆， 已建设垃圾池 37 处。现就 XX 年工作情况汇报如下： 一、主要做法 加强组织领导，明确工作职责。县政府成立了工作领 导小组，由常务副县长担任组长，财政、发改委等 16 个单 位主要负责人为成员。县住建局负责统筹协调农村危房改 造的实施工作，并做好规划、设计、质量安全监管、竣工 检查等工作。县财政局负责农村危房改造资金的管理，实 行专账核算，确保专款专用；县民政局、扶贫办、残联等 部门负责农村低收入家庭和农村贫困残疾人的资格审查等 工作。其他各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合， 形成工作合力，共同推动农村危房改造试点工作。XX 年， 召开领导小组会议 6 次，及时研究解决有关问题。6 月 3 日， 县政府召开了全县农村危房改造和清洁工程工作会议，对 XX 年度农村危房改造和清洁工程工作进行了部署安排，会 上，县政府与各乡镇签订了目标责任书。同时，我县还将 农村危房改造和清洁工程实施情况作为对乡镇目标考核的 重要内容。为抓好工作落实，我局专题召开了办公会议， 对民生工程实施进行了认真研究。调整了 XX 县住房和城乡 建设局民生工程领导小组成员，组长由吕明华局长担任， 副组长由副局长辛治美和党组成员殷建兵、严金结担任。 农村危房改造和清洁工程工作由严金结同志牵头负责，日 常业务由局村镇股承担。为做好日常管理工作，与乡镇建 立了会议、联络员、信息报送等制度。 加强政策宣传，营造工作氛围。农村危房改造和清洁 工程工作涉及面广、政策性强，工作难度大。为使政策深 入人心，家喻户晓，在民生工程宣传月活动中，我局在 安庆日报XX 周刊和县电视台就农村危房改造和清洁工 程工作进行了专题宣传。印制了农村清洁工程宣传册 和农村危房改造政策问答，下发至有关乡镇。各乡镇 也开展了多种形势的宣传活动。 加强调查研究，细化工作方案。一是对 XX 年度民生工 程实施工作进行了认真回顾，总结了经验，查找了不足； 二是结合“干部下基层”活动的开展，由局领导带队，深 入乡镇、村开展了调研活动；三是邀请县发改委、财政局 和部份乡镇负责人到潜山、岳西县就农村危房改造和清洁 工程进行了学习考察。县政府印发了XX 县 XX 年农村危房 改造工作方案，我局联合县财政局、县发改委印发了 XX 县 XX 年农村清洁工程实施方案。为科学指导农村清 洁工程实施，我局委托规划设计单位编制了覆盖全县的环 境卫生专项规划，寺前、小池镇委托省建设工程勘察设计 院编制了清洁工程“一书两图”。为做好村庄整治工作， 我局还委托市规划设计院编制了小池海会、寺前佛图等七 个村村庄整治规划。 加强督促检查，确保工作进度。为进一步推进我县农 村危房改造工作，了解和掌握全县工作动态，确保如期完 成今年农村危房改造工作任务，按照县政府工作安排， 7 月 26 日至 8 月 2 日，县危改领导小组从县扶贫办、发改委、 财政局、国土局、残联、住建局抽调人员组成 3 个督查组 对 15 个乡镇的危房改造工作情况进行了第一次督查。9 月 14 日至 23 日，县危改办又进行了第二次督查。督查采取实 地检查为主、查阅相关资料为辅的方式开展。督查组到乡 镇后深入村、农户检查，采取随机抽取方式检查村数不少 于 30%，每村检查危改对象户不少于 3 户，现场查看危房现 状、建设进度、工程质量及安全生产情况。督查组到各村 查看村两委会议记录、村务公开记录复印件、村务公开上 墙照片、农户申报资料等，确保危房改造对象符合政策条 件和程序要求。针对督查中发现的问题，下发了督查通报。 清洁工程方面，多次到实施乡镇进行督促检查，对 XX 年项 目情况开展了“回头看”检查。 加强资金整合，积极推进试点。根据省政府关于推 进农村危房改造和村庄整治工作的意见和省住房和城乡 建设厅关于开展村庄整治促美好家园建设的意见，结 合农村危房改造项目，我县以农房改造工作为抓手，重点 抓好大石乡东湖村危房改造集中点建设和小池镇海会村、 寺前镇佛图村、牛镇镇龙湾村、刘畈乡青坪村、天华镇马 庙村危房改造暨村庄整治点建设试点。其它各乡镇均要完 成一个危房改造集中点或村庄整治点试点。为做好试点工 作，我县除在农村危房改造资金中提取 230 万元主要用于 集中点基础设施配套建设外，县政府还安排了两项工程配 套资金 308 万元。并要求各乡镇要把农村危房改造工作与 其它项目结合起来，提高政策效应和资金使用效益。如弥 陀村、金鹰村危改集中点整合异地移民搬迁项目，大明村 整合土地整治项目，东湖村整合扶贫项目据统计，各 集中点整合使用各类项目资金超 800 万元，一批规划有序、 风格统一、村容整洁、环境优美的美好乡村、清洁乡村正 在形成。 二、存在的主要问题和建议 农村危房改造方面： 一是不能按政策对危改农户补助到位，普遍存在降低 标准申报现象。在检查中发现，少数为“D 类”危房的，改 为按“C 类”申报修缮，实际都为新建。部份乡镇将“低保 户”按“贫困户”申报。存在这类问题的主要原因是受指 标和资金限制，建议下年度在任务安排时，不将任务指标 做硬性规定。 二是超标准建设问题。按照文件要求，“翻建新建或 修缮加固住房建筑面积原则上控制在 60 平方米以内”。通 过检查发现，绝大多数危改农户建房都超过了标准。建议 能按“人均面积”适当提高标准。 三是关于集中点建设资金管理问题。我县今年各乡镇 都安排了集中点建设试点，其中新建点 5 个，整治点 10 个。 在集中点的资金安排方面，一是按平均 8000 元补助到户的 资金，在经过“一卡通”发放后，各地又通过理事会运作 集中使用；二是我县在省安排的资金中，提取了 230 万元 用于补助集中点基础设施建设。经验收后，将 230 万元直 接拨付到相关乡镇、村。因危房改造工作今年是第一次列 入民生工程实施，这种资金操作方式，没有省、市政策依 据。 清洁工程方面： 主要是已实施乡镇的后续“管、养”问题。一是经费 难以保障。据测算，徐桥镇要实现垃圾日产日清，并做到 规范处理，年需投入环卫资金 40 万元。而该镇仅安排了 8 万元经费，每年向企事业单位和居民收取环卫费也仅 3 万 元左右。有限资金仅能维持环卫人员工资和车辆运行费用。 要做到垃圾规范处理，需要经费保障。二是未能实现全面 覆盖。目前仅对镇区和周边几个村庄垃圾进行了收集处理， 边远村庄难以辐射。对农村垃圾的收集处理，需要进一步 探索建立长效管理制，也还需要进一步增强群众的环卫意 识。 三、下一步工作安排 一是做好考核验收工作。我县要求各乡镇在 11 月 15 日前完成危房改造自查验收，本月底前，县危改领导小组 将抽调人员对各乡镇进行考核验收，确保在 12 月中旬将危 房改造资金通过“一卡通”发放到户。加强对小池镇垃圾 中转站工程质量、安全、进度的监督管理，确保按时完成 任务。同时，做好档案资料的收集、整理工作。 二是做好 XX 年度项目申报工作。根据市建