党员党性定期分析制度的实践与启示.docx

党员党性定期分析制度的实践与启示 党员党性定期分析制度的实践与思考 党的十七大报告指出，要“建立党员党性定期分析制 度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工 作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制， 使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。”XX 年 以来，XX 县把建立党员党性定期分析制度作为贯彻落实党 的十七大精神和“从严治党”方针，加强党员队伍教育管 理，保持党员先进性的长效机制来抓，认真办好全省试点 工作。通过严格开展党性分析评议，全县共评出不合格党 员 68 名，其中劝退 6 名，除名 4 名，取消预备党员资格 8 名，另有 50 名党员被“黄牌警告”，责令限期整改，党员 党性定期分析工作取得了初步成效。 主要做法 一、坚持党员标准，细化评议细则，对党员实行量化 考评。我们按照党章规定和新时期保持共产党员先进 性的基本要求，出台了XX 县党员党性定期分析实施方案 ，重点从理想信念、宗旨意识、遵纪守法、爱岗敬业、工 作作风等方面进行了细化。各单位和基层党组织又根据 方案要求，结合各地各单位实际和党员岗位实际，分 别制定了具体的分析评议标准。通过量化分析评议，把定 性分析与定量考评统一起来，改变了过去的“印象评议”、 “人情评议”的问题，为民主评议党员找到了一把公平的 尺子。 二、疏通民主渠道，依靠群众监督，在开门评议中确 保评真评实。没有群众的广泛参与，党员评议工作就不可 能评出质量，评出效果。我们改以往只注重在党内评议为 面向社会，实行开门评议。具体做到“两个扩大”，疏通 “三条渠道”，实行“五个公开”。“两个扩大”，即由 党内扩大到党外，由单位扩大到社会。“三条渠道”，即 疏通信访渠道，采取设立意见箱，下发征求意见函广泛征 求群众意见；疏通监督渠道，全县共从社会各界聘请党员 监督员 1200 多人，其中人大代表、政协委员 130 人，随时 掌握党员的活动状况；疏通流动党员异地信息联系渠道， 采取查验流动党员活动证，与流动党员所在地单位党组织 电话、信件、联系卡等方式进行联系，回乡党员向党组织 汇报情况等方式，保证能够全面准确地对流动党员作出评 价。“五个公开”：一是公开评议程序，把评议的目的、 要求、方法、步骤公布于众，使党外群众能够清楚地参与 进来；二是公开评议标准，以便党外群众能够准确评议党 员；三是公开评议结果，把评议的结果利用“党员荣辱榜” ，以支部为单位进行公布；四是公开组织鉴定，根据党员 的自我总结，党内外群众评议和党支部日常考察情况，由 支部对党员进行鉴定后，在一定范围内进行公开；五是公 开组织处理，对评出来的不合格党员，进行公开处理。 三、严格坚持程序，注重评议质量，把“从严治党” 要求贯穿到分析评议的全过程。党员党性定期分析评议是 一项严肃的工作，只有严格程序，才能保证质量。在具体 工作中，我们注重了把好“四关”：一是把好学习提高关， 把思想教育作为保证党员先进性的根本要求紧抓不放。组 织广大党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想， 用于指导和规范自己的言行；组织党员学习党章，明确党 员的权利和义务；组织党员重温入党誓词，反思入党前的 承诺，进一步坚定理想信念；组织党员学习科学发展观， 自觉矫正在思想观念、发展思路、工作方式等方面与科学 发展观不相符合的问题。通过多种形式的教育，进一步提 高了广大党员保持先进性的自觉性，增强了党员发挥先锋 模范作用的责任感和使命感。二是把好自我剖析关，在对 照检查中受到教育。要求每个党员自评时，要对照党员标 准，进行党性分析，严于解剖自己，在搞好对照检查的基 础上写出书面剖析材料。三是把好批评与自我批评关，用 整风精神抓好评议。以党支部为单位，拿出专门时间，召 开民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评。四是把 好组织评鉴关，确保民主评议的准确性。各基层党组织严 按照党员标准和要求，综合党员自评、互评、群众评议的 情况以及党员的实际表现，进行公开全面的评价。 四、认真把握政策，加强教育转化，妥善处置不合格 党员。对不合格党员进行处置，是建立党员党性定期分析 制度的一项重要内容，也是加强党员教育管理的一项重要 措施。我们一方面立足于教育转化，建立了支部包保责任 制和帮带责任制，开展先进带后进的活动；另一方面，对 问题较大，缺乏思想认识的党员，坚持按照党规党纪进行 处理。在处置不合格党员中我们严格掌握政策，做到“五 个区别”对待：即把一贯抵制、反对党的路线方针政策的 言论或行动，同认识跟不上，一时说错话或办错事的区别 开来；把长期消极落后，不起党员作用，同由于某些客观 原因，一段时间没起作用的区别开来；把由于家庭困难、 老弱病残等原因没有或不经常参加党的活动、无力完成党 组织分配的工作，同革命意志衰退，能起作用而不发挥作 用的区别开来；把愿意接受教育、决心改正错误同拒绝接 受教育、不愿改正错误的区别开来；把在法律和政策允许 范围内开展生产与经营，同与民争利、损害国家和集体利 益的区别开来。由于坚持程序，严肃政策，所有被处置的 不合格党员没有一人表示异议。 五、健全完善制度，建立长效机制，推动党员党性定 期分析评议工作规范化和制度化。制度建设具有全局性、 根本性、稳定性和长期性。开展党员党性定期分析制度是 加强党员队伍教育管理的一项创新之举，能否卓有成效、 并长期坚持下去，关键在于健全完善一整套与之配套的行 之有效的长效机制。在开展这项工作的过程中，我们结合 县情，探索建立了基层党建工作责任制、党员行为 规范、加强党员教育管理规定、民主评议党员细 则、民主生活会管理的暂行规定、处置不合格党 员暂行规定等多项制度，使党员党性定期分析评议工作 逐步走上了制度化和规范化。 初步成效 建立党员党性定期分析制度，严格了党内生活，增强 了党员意识，提高了党性修养，纯洁了党员队伍，对加强 农村基层组织和党员队伍建设产生了重要的推动作用。 一是党员的党性得到严格锤炼。通过开展党员党性定 期分析评议，全县广大党员自觉加强党性锻炼，党员的先 进性得到彰显。首次党性评定，合格以上党员占党员总数 的 96.7%。5.12 汶川大地震发生后，广大党员立足岗位， 做好本职工作，以实际行动支援抗震救灾。同时，积极开 展向灾区献爱心活动，全县共有 9106 名党员交纳特殊党费 628910 元，广大党员的党性在关键时刻得到了检验。 二是党员队伍形象得到大力提升。通过组织学习和党 性分析，全体党员都能正视自己存在的问题，充分发扬优 点，努力修正不足，宗旨观念更加牢固，理想信念更加坚 定；爱岗敬业、与时俱进的精神风貌焕然一新；脚踏实地、 真抓实干的工作作风明显改进；严于律己、廉洁清正的道 德风气蔚然形成。行动上，党员充分发挥先锋模范作用， 成为勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的表率， 人民群众对党员干部的满意度日益提升。 三是基层党组织的凝聚力、战斗力得到显著增强。县 委把党员党性定期分析评议与党的基层党组织建设同步进 行，利用今年村“两委”班子换届的有利时机，对软弱涣 散、不起作用的基层党组织及时进行整顿，对党组织设置 不合理的基层党组织及时进行调整。对党性分析评议中反 映基层党组织存在的问题，及时彻底整改。同时，建立健 全了基层党组织工作运行机制，基层党组织的战斗力、凝 聚力、创造力得到显著增强。 四是各项工作科学发展得到有效促进。全县广大党员 立足大局，率先垂范，心系民生，思发展，谋发展，积极 为全县经济社会科学发展和“二一一”发展战略献计出力， 各项工作呈现出良好的发展态势。截止目前， 全县完成生 产总值、规模以上工业总产值 、财政收入、固定资产投 资、招商引资等指标均比去年同期大幅增长。新农村建设 稳步推进，城镇经济活力进一步增强，城镇建设不断加快， 社会各项事业加快发展，和谐社会建设取得新进展，一个 繁荣、富裕、民主、文明、和谐、秀美的“金 XX”正快速 展现在人们面前。 思考与启示 建立党员党性定期分析制度的成功实践给了我们有益 的启示： 启示之一，建立党员党性定期分析制度，必须坚持定 期评议与日常监督并重，处理好事后处理与事前防范的关 系。开展党员党性定期分析评议，实际上是对党员进行的 一次集中教育，如果“一评了之”，或就“分析”抓“分 析”，为“评议”而“评议”，党性分析评议就难以收到 应有的成效；如果只注重定期分析评议，忽视平时教育管 理，“评时受触动，评后无行动”，就失去了分析评议的 意义，导致功亏一篑。只有抓好了经常性教育管理，才能 及时发现问题，解决问题，做到防微杜渐。 启示之二，建立党员党性定期分析制度，必须坚持处 置与教育并重，处理好治标与治本的关系。开展党员党性 定期分析评议的根本目的在于提高党员队伍的整体素质， 保持党员队伍的先进性和纯洁性。处置不合格党员只是一 种手段，教育提高才是目的。片面强调教育，对不合格党 员不进行处置，就会使评议工作流于形式，达不到鞭策后 进、教育中间、激励先进的目的；片面强调处置，忽视教 育转化，就会使我们的工作陷入极左的误区。只有把二者 有机结合起来，才能真正达到标本兼治、推进党员队伍建 设的效果。 启示之三，建立党员党性定期分析制度，必须坚持处 置后进党员与整顿后进支部并重，处理好个体转化与整体 提高的关系。党员是党组织的“细胞”，“细胞”活则 “肌体”健，后进支部必然产生后进党员，后进党员必然 影响整个支部。只抓后进党员处置而忽视后进支部的整顿， 就没有抓住矛盾的主要方面。只有通过整顿后进支部促后 进党员的转化，通过教育转化后进党员推进后进支部的整 顿，才