全县xx年上半年国民经济运行分析情况汇报.docx

全县 XX 年上半年国民经济运行分析情 况汇报 今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，xx 县委、县人民政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总 目标，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新 常态，抓紧抓实经济工作，经济运行延续了去年四季度以 来稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化不断增加， 上半年主要指标好于预期，为完成全年发展预期目标打下 了扎实基础。 一、上半年经济运行的特点 （一）经济总量持续增长。据初步预测：16 月，xx 县域实现地区生产总值 9.04 亿元，完成目标任务 29 亿元 的 31.2%，按可比价计算，同比增长 7.6，比第一季度提 升 2.7 个百分点，比上年同期提升 0.5 个百分点。 （二）农村经济平稳发展。上半年,全县实现农林牧渔 业总产值 29925 万元，按可比价格计算，比上年同期下降 2%； 实现农林牧渔业增加值 17142 万元，按可比价格计算，比 上年同期下降 1.5%。 1、农作物种植呈现“一降两增”态势。据统计，全县 完成正播面积达 33.5 万亩，同比增加 2.7。其中：粮食 播种面积 6.4 万亩，下降 18.2；经济作物面积 26.7 万亩， 同比增长 4.3；饲草面积 0.4 万亩，同比增长 8.3%。在 经济作物中， “红色产业”种植面积达 14.8 万亩，比去年 同期增加 2.3 万亩，增长 18.4%，其中工业番茄种植面积 3.2 万亩，比去年减少 0.9 万亩，下降 21.95%；辣椒种植面积 11.6 万亩，比去年增加 3.2 万亩，增长 38.1%。棉花种植 面积 3.8 万亩，比去年增加 2 万亩，增长 111.1%。 2、全面完成造林任务。截止 6 月底，全县完成造林面 积 8117.9 亩，超额完成县计划 3518.14 亩 130.74%，其中 防护林 5765.5 亩，经济林 2352.4 亩。 3、畜牧业发展稳步向好。上半年，全县牲畜存栏为 22.42 万头（只） ，同比增长 2.8%；牲畜出栏 16.9 万头 （只）,同比增长 7.7%。实现畜牧业产值 16484 万元,可比 价增长 7.3%。 4、水产品产量下降。上半年，水产品产量 2194 吨， 同比下降 3.7%，其中池沼公鱼 175 吨，同比下降 66.3%。 水产品产量下降的主要原因是受水温、气候环境影响，造 成湖区生物饵料减少，导致捕捞产量下降。 （三）规上工业小幅下降。上半年，全县完成规模工 业总产值 5021 万元，同比下降 5%；实现销售产值 13192 万 元，同比增长 5.4%。预计实现增加值 2741 万元，同比下降 3.1%。 1、工业投资稳步推进。上半年，工业投资项目个数 12 个，比去年同期增加 5 个，完成投资 1.29 亿元，同比增长 13.0%，完成年度工业投资任务（3.6 亿）的 35.8%。目前 阿洪口输气管道、磬玉葡萄酒庄建设项目、红多多南山生 产线已进入尾生，沃尔康生物科技、华德石油相继入园破 土动工，为工业经济发展增添了活力。 2、工业生产喜优参半。上半年，太阳能发电 3768 万 千万小时，同比增长 15.4%；生产钢芯铝绞线 66 吨，同比 增长 22.2%；供热总量 17 万吉焦，与去年持平；水产品加 工 72 吨，同比下降 79.2%；商品混泥土 2383 立方米，同比 下降 67%。 3、发电行业拉动明显。全县发电行业在政府的扶持下 实现疆电外送，电力销售回升。上半年，全县三家光伏发 电企业累计发电 3768 万千万小时，同比增长 15.4%，实现 增加值 1855 万元，较去年增长 8.2%，占全县规上工业增加 值的 67.7%，拉动全县规上工业经济增长 5.2 个百分点。 （四）固定资产投资迅猛增长。为了完成 XX 年固定资 产投资增 50%目标，我县统筹协调，狠抓落实，全力抓好重 点项目建设，充分发挥重点项目的引领和带动作用，促进 我县一批旅游、交通、社会治理、教育等重点项目加快落 地建设，确保完成项目投资 22.3 亿元的目标任务。截止 6 月末，完成固定资产投资 7.5 亿元（含房地产） ，同比增长 85%，但增速比 1-5 月回落 57.3 个百分点。已完成年度任 务 22.3 亿元的 33.7%。 1、新开工项目较多。全县开工项目 81 个，比去年同 期增加 36 个；其中新建项目开工 45 个，比去年同期增加 21 个；续建项目开工 36 个，比去年同期增加 15 个。 2、投资结构向三产倾斜。截止 6 月末，一产完成投资 0.39 亿元，同比增长 0.08%；二产完成投资 1.29 亿元、同 比增长 13.0%；三产完成投资 5.83 亿元，是去年同期的 1.3 倍。从投资产业结构来看，一产、二产、三产的投资占 比分别为 5.3%、17.2%、77.6%、投资结构明显向三产倾斜。 随着后续旅游项目、美丽乡村项目和村组阵地项目的全面 开工，预计后续固定资产投资结构延续向三产倾斜的态势。 3、重大项目投资拉动突出。上半年，全县计划总投资 5000 万以上项目完成投资 3.65 亿元，同比增长 58.7%，占 全社会投资总额 7.5 亿元的 48.6%，其中亿元以上项目完成 投资 2.53 亿元，同比增长 14.5%，占全社会投资总额的 33.7%，对投资贡献较大。基础设施、民生行业投资迅猛增 长。上半年，全县基础设施投资 3.32 亿元，是去年同期的 2.8 倍，占全社会投资总额的 44.2%。民生投资完成 2.46 亿元，是去年同期的 3.5 倍，占全社会投资总额的 32.8%。 （五）社会消费品增长放缓。上半年，全县消费品零 售总额累计实现 14581.2 万元，同比增长 9.2%，增速比一 季度和上年同期分别回落 4.3 个百分点和 8.9 个百分点。 按销售地区分：城镇市场实现社会消费品零售额 11948.2 万元，同比增长 9.6%；乡村市场实现社会消费品零售额为 2633 万元，增长 7.3%。按行业分:批发业和零售业完成社 会消费品零售额 11414 万元，同比增长 9.7%；住宿业和餐 饮业完成社会消费品零售额 3167.2 万元,同比增长 7.2%。 （六）旅游业较快增长。随着全域旅游全面发力，xx 县旅游服务不断提升，基础设施建设不断加强，营销手段 不断完善，博斯腾湖孔雀海滩水乐园开园，选择到 xx 旅游 的人数越来越多。盛夏来临，气温持续上升，催生了疆内 外大量游客赴博斯腾湖景区避暑娱乐，纳凉休闲， “自驾游 +特色乡村”成新风尚。据旅游部门统计，截至 6 月底：xx 县共接待区内外游客 96 万人次，同比增长 10.7%；实现旅 游直接收入 6112 万元，同比增长 18.9%。 （七）地方财政收支实现双增。16 月实现全口径财 政总收入 12447 万元，同比增长 2.9，其中地方财政收入 9064 万元，同比增长 2.7%；公共财政预算收入 8538 万元， 同比增长 8.8。地方财政支出 53862 万元,同比增长 9.7%,其 中:公共财政预算支出 53317 万元,同比增长 12.2%。地方财 政支出增长的原因：加大对社会保障和就业、公共安全、 城乡社区事务等的投入。 （八）金融业运行稳健。截止 6 月底,全县金融机构各 项存款余额 36.58 亿元，同比增长 29.43%，其中:住户存款 20.22 亿元，同比增长 46.54%；非金融企业存款 10 亿元， 同比下降 25.53%。金融机构各项贷款余额 52.3 亿元，同比 增长 77.45%，其中:住户贷款 23.9 亿元，同比增长 12%； 非金融企业及机关团体贷款 28.41 亿元，是去年同期的 3.5 倍。随着对“三农”政策支持的力度加大，在各项贷款中 支持“三农”贷款余额 46.15 亿元，同比增长 70%，为“三 农”的发展提供强有力的资金保障。 二、当前经济运行中存在的问题 总体来看，上半年我县经济运行平稳，各项经济指标 增长取得初步成效，但是影响经济发展的全局性问题依然 存在，下半年要实现经济快速增长任务依然艰巨。 （一）农业方面：一是新形势市场信息不畅、农户种 植迷茫。 当前 xx 县农业结构性仍不能与市场同步，阶段性供过 于求与供给不足并存，在供给和质量安全水平方面不能主 动适应市场需求变化，农民收入持续增长乏力。从 XX 年农 作物种植面积情况来看，农户只是简单的根据上年农产品 市场价格进行调整，虽然有的也担心“一哄而上”的扎堆 现象，但终究看不透市场，跟风种植；二是种植业抗御自 然灾害的能力弱。农业基础设施仍显薄弱,虽然在一定程度 上有抵御自然灾害的能力，但能力还比较脆弱。从近年情 况来看，天气气候是增产还是减产的关键因素，一旦遇上 气候反常和大的自然灾害，农业减产就基本已成定局。今 年 4、5 月份的暴雨和大风天气，6 月份的几场小雨对对覆 膜、压土等措施不到位的地块造成了一定影响；三是农畜 产品价格不稳定，市场机制不健全。农畜产品市场价格不 稳定，大起大落，农户难于预测市场行情，风险较大，尤 其是今年的生猪养殖，除了在 1 月份受节日效应影响小幅 上涨，之后一直处于震荡下滑状态，尤其是 5 月份猪肉价 格大幅下跌，跌至 11.8 元/公斤。由于猪肉价格持续下跌， 部分养殖户压栏现象，使得 6 月猪价止跌回调，但随季节 性猪肉消费减少，生猪收购价格止跌回调上涨乏力，生猪 市场仍不乐观。 （二）工业方面：我县工业运行压力较大。一方面市 场需求不足，产品竞争力不强，市场销售乏力，企业生存 压力大。另一方面资金不足、信心不足、效益不高等因素 导致部分企业不能正常运行。全县规模以上工业企业有 15 家，上半年开工运营的只有 7 家，剩下的 8 家农产品加工 企业，在 7 月底陆续开工投产。这些企业经济基础薄弱， 结构性矛盾突出：一是原材料、初级产品多，深、精加工 产品少；二是传统企业多，高技术、高效益企业少；三是 产品升级换代慢，产业链短，品牌效能弱，经济附加值低； 四是企业大都规模小，部分企业素质偏低，市场竞争力差。 （三）项目投资方面：一是大项目后期带动作用减弱。 大项目是投资的主要载体，投资体量大、带动力强、抓住 大项目，就抓住了投资的“牛鼻子” 。上半年，全县 81 个 开工项目（含房地产）中，投资在 5000 万元以上的项目仅 21 个，占 25.9%，完成投资 3.65 亿元，其中亿元以上项目 只有 15 个，占 18.5%，投资后劲乏力；二是民间投资活力 不足。今年以来宏观经济环境持续变化，市场需求严重不 足，特别对工业和房地产领域投资造成很大影响。民间投 资占比仍然很小，再加上民间投资领域仍受限制，民间投 资活力不足。 三、对策和建议 （一）农业方面：一是引导农民做好“三夏”工作。 即做好夏收、夏种、夏管工作,认真抓好农作物的中后期管 理,做好农作物复种，尽可能地扩大复播面积,提高复种指 数和经济效益,促进农民二次增收；二是增强农业的防灾抗 灾能力及减灾力度。继续加大农田基础设施建设的资金投 入，合理利用水资源，大力推广节水农业，确保农业生产 良性循环。针对下半年可能的天气影响,做好农作物病虫害 预防预报及其综合防治工作，着力提升产业综合效益；三 是加大红色产业尤其是辣椒原料的收购、加工力度，确保 农民种有所获；四是及时做好牲畜补栏和贮备饲草料工作， 准确掌握好市场信息，积极引导养殖户正确看待畜产品价 格波动，避免盲目跟风，以保持畜牧业持续健康发展。 （二）工业方面：一是加快推进县域内农副产品加工 企业升级改造，增加产品附加值，延伸产业链，提高企业 的竞争力；二是以工业园区为载体，加大招商引资力度， 加快园区配套设施建设，全面落实入园优惠政策，力争引 进有实力的高技术企业入驻园区，增加支柱企业的规模和 比重，提高工业企业对县域经济的贡献率；三是优化服务。 认真落实稳产促销保增产政策，降低生产成本，淘汰落后 产能，扩大有效生产，在严格行业准入，创新融资方式， 办理审批手续等方面提供优质保障，让企业得到更好的服 务，得到更好的发展。 （三）项目方面：一是挖掘项目投资潜力。围绕重点 项目精心组织，争取完成更多投资量，形成新的经济增长 点。全力抓好水上乐园（二期） ，葡萄酒庄等续建项目，扎 实推进 xx 县芦苇产业农业融合项目、民俗体育中心等新建 项目；二是加快项目建设进程。严格落实项目联动审批机 制，开辟项目审批绿色通道，确保项目尽快落地实施。并 及时跟踪问效，确保前期项目尽快开工、在建项目尽快收 尾、收尾项目尽快达效，形成“储备一批、开工一批、在 建一批、投产一批”良性循环发展格局；三是继续加大重 大项目和优质项目的招引力度。加强招商引资宣传，凸显 xx 县生态、旅游、渔文化等方面的优势，坚持把 xx 县特色 产业和优势资源作为对外宣传的主体，努力形成项目的集 聚效应。出台更加优惠的招商引资政策，优先引入环保型、 带动型、税源型项目落地园区，增强经济发展内生动力； 四是落实鼓励民间投资的政策，促进投资平稳健康发展。 尽快建立起鼓励民间投资的技术标准和行业规范，进一步 拓宽民间融资渠道，为中小企业提供融资平台。 （四）旅游业方面：以全域旅