全县安全生产隐患排查治理专项行动动员大会讲话.docx

全县安全生产隐患排查治理专项行动动员 大会讲话 同志们： 今天会议的主要任务是：贯彻落实国务院办公厅、省 政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排 查治理专项行动的通知和市政府专项行动动员大会精神， 安排部署全县隐患排查治理专项行动。刚才，*同志就我 县开展隐患排查治理专项行动讲了很好的意见，我非常赞 成；会议还下发了这次专项行动的实施方案，明确了乡镇、 园区和有关部门的职责。希望大家结合实际，狠抓落实。 下面，我再讲三点意见： 一、统一思想，深刻认识开展这次专项行动的重要意 义 国务院决定在全国范围内组织开展这次重点行业和领 域安全生产隐患排查治理专项行动，意义重大，影响深远。 第一、开展这次专项行动，是迎接党的“十七大”胜 利召开的需要。党中央、国务院历来高度重视安全生产工 作，特别是近年来，相继采取了一系列重要政策措施，从 体制、机制、规划、投入等方面加大了安全生产工作的力 度。但是，由于多种原因，全国安全生产形势依然十分严 峻，这在瑞廷同志刚才的动员报告中已经作了通报。为坚 决遏制重特大事故发生，国务院办公厅于 5 月 12 日下发通 知，要求在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治 理专项行动，这是根据温家宝总理 5 月 6 日对山西临汾蒲 邓煤矿事故的批示精神作出的。党的十七大即将召开，这 是全国各族人民政治生活中的一件大事。因此，开展这次 专项行动，带有明显的指向意义。其目的就是要通过专项 行动，排查隐患，加强整改，落实监控，有效防范和遏制 重特大事故发生，确保以良好的安全生产环境迎接党的十 七大胜利召开。国办通知下发后，省、市政府已先后作出 了迅速部署，我们也要积极做好贯彻落实。 第二、开展这次专项行动，是促进我县安全生产整体 状况稳定好转的需要。近年来，在各乡镇各部门各单位的 共同努力下，我县安全生产工作取得了一定成效。但是， 我们必须清醒地认识到，我县当前安全生产领域所面临的 形势仍然不容乐观。一是潜伏危机重。今年 1-5 月份，全 县共发生道路交通事故 590 起，造成 18 人死亡、282 人受 伤，直接经济损失 69.6 万元；发生火灾事故 56 起，造成 直接经济损失 20.3 万元，事故的起数、伤亡人数和损失程 度同比虽有不同程度下降，但事故总量依然居高不下；工 矿商贸建设领域发生重伤以上事故 13 起，特别是 5 月 30 日桃花镇境内发生的一起道路施工坍塌重大事故，造成 4 人死亡、2 人重伤，教训惨痛，给了我们深刻警醒，足以表 明我县重点行业和领域潜伏的危机依然严重。二是隐患存 量大。我县原有企业大多规模小、技术层次低、安全投入 欠账较多；新建、改建、扩建项目中，除高危行业外，大 多没有执行安全设施“三同时”制度规定，存在先天隐患， 隐患整改的任务非常艰巨。三是高危企业多。全县从事危 险品生产、经营、储存、使用的单位点多、面广，其中不 少处于人员密集区，安全距离不足，设施条件不完备，安 全隐患较多。为此，我们必须防止和纠正盲目乐观、麻痹 松懈、放任自流等不良思想倾向，居安思危、警示高悬、 警钟长鸣、言危思进。通过认真开展这次专项行动，促进 全县安全生产状况的稳定好转。 第三、开展这次专项行动，是推动“落实年”、“攻 坚年”各项任务全面完成的需要。今年，是党和国家安全 生产一系列方针政策措施的“落实年”，也是重点行业和 领域安全专项整治的“攻坚年”。年初，在全县安全生产 工作会议上，县安委会对全县重点行业和领域的专项整治 工作已经作出部署。根据安排，有关部门业已相继开展了 打击烟花爆竹非法生产经营活动、非煤矿山安全专项督查 活动、火灾隐患普查专项整治行动和“决战春运”专项行 动，组织开展了冬季安全生产大检查和“五一”黄金周安 全生产大检查活动，对稳定全县安全生产形势、遏制重特 大事故的发生起到了积极作用。但是，像这一次大范围、 大规模的隐患排查治理行动，在全国尚属首次。可见党和 国家对开展这次专项行动，下了很大决心。因此，各乡镇、 各部门、各单位要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度， 深刻领会国办通知精神，强化安全发展、和谐社会理 念，切实提高对隐患排查治理工作重要性的认识。要通过 开展专项行动，为完成“落实年”、“攻坚年”的各项任 务奠定扎实基础。 二、狠抓落实，确保这次专项行动收到预期效果 这次专项行动的目标任务、方法步骤和工作要求，本 次会议已经作了全面部署，下一步的关键是抓好落实。具 体讲，就是要做到“三个到位”。 一是隐患排查要到位。各乡镇、各部门、各单位都要 全力以赴，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角。 这次行动按照分级负责、条块结合的方式组织实施，由县 直负有安全监管职责的部门，牵头负责相关重点行业和领 域的隐患排查治理工作；乡镇、园区负责排查除此以外的 单位。隐患排查工作要切实做到：不漏查一个单位，务必 查到每个生产经营单位，特别是高危行业企业；不漏查一 个岗位，企业的董事长、总经理要亲自过问，作出安排部 署，带领生产、安全和技术人员，深入车间、班组，从每 道工序、每个工段入手，全方位覆盖，全面排查事故隐患 和不安全因素；不漏查一个隐患，要深入、细致、全面， 全方位、深层次地开展排查，分门别类地进行梳理，绝不 能留下半点隐患。另外，如果排查中发现重大险情，要迅 速采取正确的应急处置措施，并及时上报。 二是督促检查要到位。乡镇政府、园区管委会和县政 府有关部门要按照职责分工，在企业自查自纠的基础上， 认真进行监督检查，对职责范围内的各类企业是否落实了 排查治理责任、是否保证了隐患治理和安全技术改造所需 资金、以及排查出的隐患是否立即进行了治理整改、一时 难以治理的是否采取了监控防范措施并制定了限期整改计 划等情况，进行逐户检查，逐项落实，强力推动企业自查 自纠。县政府将由分管县长牵头组成检查组，对分管范围 内的隐患排查治理情况进行监督检查；还将组成督查组， 对各乡镇、园区和有关部门的安全监管主体责任落实情况， 进行一次对照检查，存在问题要坚决予以纠正。 三是整改措施要到位。对排查出来的安全生产隐患， 必须在整改上狠下功夫。各生产经营单位对查出的隐患要 落实“三定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改时 限，可以立即整改的，要不等不靠，迅速整改；一时难以 整改的，要制定整改计划，落实防范措施，抓紧组织实施； 整治难度大和危险程度高，需要外部支持、协调的，责任 单位要提出书面报告，制订应急预案，逐级上报。要有针 对性地组织专家做好安全隐患的鉴别分类，对认定为重大 隐患的应当登记、建档，并报县主管部门和县安监局备案， 由县安委会研究具体整改措施。 三、精心组织，切实加强对这次专项行动的领导 这次专项行动，既是一次突击性任务，也是一次了解 和掌握全县安全生产底数、全面强化各行各业安全生产工 作的有利契机。有关各方务必高度重视，周密部署，加强 领导，落实责任，确保专项行动顺利推进。 一要抓紧研究部署，作出周密安排。有关部门和各乡 镇要迅速行动起来，首先要将这次会议和国务院及省、市 有关文件精神尽快传达贯彻到基层、到企事业单位，讲清 这次专项行动的目标任务、对象范围、方法步骤和具体要 求，为隐患排查治理工作创造条件。其次，要根据国办 通知和国务院安委会办公室的指导意见精神，以 及省、市、县的统一部署与要求，紧密结合本地区、本部 门、本行业、本单位的实际，认真研究制定专项行动工作 方案，做到一级比一级具体，一级比一级实在，一级比一 级更具可操作性。第三，要广泛宣传发动，抓紧组织实施， 动员各方力量积极参与，努力为专项行动的顺利开展营造 良好氛围。 二要加强组织领导，确保取得实效。县委、县政府对 这次专项行动高度重视，已专门下发了关于印发*县重 点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的 通知，并将成立若干个督查指导组，对各乡镇、园区和 各部门进行跟踪督查指导。同时，在专项行动过程中，还 将及时召开安委会，听取各部门、各单位工作进展情况的 汇报。各乡镇、园区和各有关部门要尽快成立相应的领导 组织和工作机构，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体 落实。尤其是负有安全监管职责的部门，主要领导必须亲 力亲为，举局而为；必要时，要从相关科研院所、中介机 构邀请技术专家参与隐患排查治理工作，真正把这次专项 行动抓紧抓好，抓出成效。 三要严格落实责任，强化责任追究制度。这次专项行 动任务重，要求高，是一项硬碰硬的工作。各乡镇、园区 和各部门、各单位一定要明确任务，落实责任，细化措施， 做到一级抓一级，一级对一级负责。各乡镇政府、园区管 委会的主要负责人要切实把这次专项行动摆上重要议事日 程，亲自协调解决有关问题；各位副县长、各部门行政 “一把手”要认真履行“一岗双责”，在抓分管工作的同 时，把分管领域的隐患排查治理工作一并抓好。企业法定 代表人要全面负起领导责任，并在人力、物力和财力等方 面充分给予保障，确保隐患整改到位。凡因工作不落实、 排查有遗漏、安全隐患没有