全市血吸虫病传播阻断达标工作情况汇报.docx

全市血吸虫病传播阻断达标工作情况汇报 控疫情，送瘟神，保民生 努力实现全市血吸虫病传播阻断达标 市血吸虫病防治工作情况汇报 市人民政府 尊敬的 ，各位领导、专家： 首先，我谨代表市人民政府向莅临我市检查指导工作 的各位领导和专家，表示热烈的欢迎！对大家长期以来给 予我市血防工作的关心、支持，表示衷心的感谢！刚才的 短片，对我市的血防工作进行了简要的介绍，下面，我就 全市血防传播阻断达标工作情况向各位领导和专家作逐一 汇报： 一、全市血防概况 XX 辖 区 县，幅员面积 平方公里，总人口 万。 东部 、西部 、北部 ，属 山和 山脉，这样的地形 地貌，为血吸虫的的流行提供了充分条件。 据文献记载，最早于 1924 年在 县发现血吸虫病人。 1929-1949 年 区 乡、 乡 80 人死于“大肚子病”，该 区余店、吴家坝“大肚子病”死亡率特高，有“有女不嫁 吴家坝，男子怀胎女守寡”的俗语流传。1940-1941 年 区 乡 村刘家山、王家山、王家湾 37 户 190 多人有 156 人死 于此病，29 户死绝，当时流传“长丘山，人骨填，十家大 肚子，九家难过鬼门关”。 新中国成立后，从 20 世纪 50 年代起开始血防工作， 各区县相继成立专业血吸虫病防治机构，开展血吸虫病防 治知识宣传，开展病情、螺情摸底调查和灭螺、病人治疗 工作。到 70、80 年代，掀起 “送瘟神”群众运动，以公 社为单位建立了钉螺帐、图表册、病人卡，进一步完善了 血防数据资料。经调查核实，二区四县均为流行区，历史 有螺面积 6114 万平方米，占全省历史有螺面积的 22%，在 全省属最严重的地区。截至 XX 年底，全市血吸虫病流行乡 镇 个、流行村 个，流行村人口 万人，实有钉螺面积 万平方米，历年累计查出患者 万人,累计查出有血吸虫病 牛 万头，晚血病人 例。 近年来，在省级相关部门的关心、支持和指导下，在 市委、市政府的正确领导下，我市坚持以控制传染源为主 的综合防治策略，因地制宜地实施综合治理，积极探索， 找到了一条以产业结构调整为主的，适合全市实际情况的 丘区血吸虫病防治的有效途径。产业结构调整得到省血防 领导小组的充分肯定；无耕牛县创建工作走在了全国的前 列；“小手拉大手”等宣传活动在全国、全省血防会议上 进行了经验交流，得到了国务院血防领导小组的充分肯定。 XX 年底，全市实现血吸虫病传播控制目标。XX 年底，二区 四县均达到血吸虫病传播阻断标准。 二、主要措施及成效 全市血防工作始终贯彻“政府主导、部门配合、群众 参与、综合治理”的防治策略，以“三个坚持”为导向、 “三个突出”为抓手，顺利实现“两个转变”，聚了民心、 保了民生。 以“三个坚持”为导向，血防工作组织有力。 1.坚持政府主导，以完善的工作机制为推手。 一是加强组织领导。成立了以市政府市长为组长、相 关部门主要负责人为成员的市级血吸虫病防治工作领导小 组，办公室设在市卫计委，负责日常协调和管理工作。各 区县也成立相应的机构。领导小组定期召开专题会议，研 究解决工作中出现的问题和困难，血防办积极协调部门， 主动作为，全面统筹推进防治工作。二是健全工作制度。 落实“三定五包”、春查秋会、领导协调、督查通报、部 门联席会议等制度，推动血防工作有序开展。市、县、乡 三级政府层层血吸虫病传播阻断达标目标管理责任书， 将血防传播阻断达标工作纳入年度目标考核。三是强化督 导考核。市血防办在每年 4 月和 10 月春耕秋收季节，组织 相关部门和专家对全市血防工作进行督导，对查灭螺、查 治病进展情况进行抽查，对发现的问题进行书面通报。在 年底，对各区县血防工作任务完成进行考核，逗硬奖惩。 2.坚持科学规划，以长远的战略布局为指引。 一是制订规划。科学的规划和布局是有效治理和科学 防控血吸虫病的牵引力和引路条，规划质量决定了综合治 理的成效。市政府认真贯彻各级血防工作会议精神，结合 实际，高标准编制了 市预防控制血吸虫病中长期规 划和 市血吸虫病综合治理重点项目规划，下发了 人民政府关于进一步加强血吸虫病防治工作的意见， 将血吸虫病传播阻断规划与社会经济发展有机结合起来。 二是制订分期达标策略。根据各区县疫情轻重和工作进度， 提出不同的传播阻断达标时限要求。 县、 县、 县、 区分别在 XX-XX 年期间达标， 区和 县于 XX 年接受传播 阻断考核评估，血防整体工作按时、按进度完成十二五规 划目标。 3.坚持财政投入，以足额的工作经费为保障。 XX 以来，除中央、省财政每年支持我市血防专项工作 经费 1000 多万元外，全市各级财政投入血防工作经费从 3000 多万元逐年递增到现在的 7131 万元以上。专项资金及 时划拨到实施单位，同时加强项目资金使用的监督和管理， 保证了专款专用，充分发挥项目资金的最大效益，为我市 血防工作的顺利开展提供了有力的保障，确保传播阻断达 标工作的顺利推动。 以“三个突出”为抓手，血吸虫病治理有方。 1.突出能力建设，防治水平放首位。 围绕“疫情监测、查螺灭螺、医疗救治”三个重点， 不断提升血吸虫病防治能力。一是强化机构能力提升。开 展疾控机构等级评审，市本级、 县、 县疾控先后通过 二甲和二乙评审，提升了疾控机构防控能力和水平。 县 血吸虫病实验室在 XX 年被国家卫计委批准为全国首批县级 血吸虫病诊断网络实验室。二是建立专业血防队伍。市、 县、乡三级血防队伍共有专兼职血防专业技术人员 人 ，其中有 人次接受过国家、省级培训，有 人获得过 国家和省级血防技能竞赛不同等级奖励。血防专业技术人 员对血防疫区乡镇实行“定点包片、驻点指导”，各血吸 虫病流行村全部组建懂专业、负责任的专业灭螺队，每年 开展时间统一、标准统一的灭螺工作，确保了灭螺质量。 三是完善血防监测网络。 2.突出部门配合，各司其职抓治理。 XX 年以来，按照“综合治理、群防群控、联防联控” 的原则，我市农、林、水、畜牧、国土、卫计等血防成员 单位结合各自职责和工作，积极配合，投入血防项目资金 100 多亿元，大力开展综合治理措施，不断推动血吸虫病传 播阻断工作进程。农业部门依托高标准农田建设项目，开 展农业工程灭螺，建设高标准农田 57 万亩，下湿田改 造 33.71 万亩，水田改旱地 1.84 万亩，沟渠硬化 1799.73km。畜牧部门开展耕牛查病，累计查病耕牛、肉牛、 羊只 17.91 万头次，扩大化治疗疫区家畜 11.15 万头次, 完成圈养家畜 21.56 万头次，实现重疫区村耕牛圈养率 100%； 林业部门开展林业血防工程抑螺防病林项目建设，完成 9.72 万亩建设项目。水务部门实施水利血防项目，整治渠 道 150.835km，隧洞 2.968km，治理两岸堤线长 6.4km，河 道疏浚 2.0km，修建拦螺埂 3 处。民政部门将全市 143 名城 乡血吸虫病患者纳入最低生活保障，支出低保金 41.18 万 元，150 人次得到医疗救助，支出医疗救助金 15 万元。国 土部门在血吸虫流行乡镇实完成土地整理项目 106.21 万亩， 修建田间道路工程量 1052.07km, 修建沉螺池 363 个，修建 渠、道 918.43km，平整土地面积 59.65 万亩。卫计部门举 办各类血防技术培训 次，培训人员 人次，开展血防业 务指导 次，开展各类哨点监测工作，开展药物和环境改 造灭螺面积 万 m2，查病 万人，其中血检 万人， 血检阳性 万人，粪检 万人，治疗和扩大化疗 人次， 累计投入 万元，免费救治救助晚血病人 人次，晚血病 人和血检阳性人群救治比例均达到 100%。 目前，我市血吸虫人、畜感染率由 XX 年的 %、 %降至 零感染，已连续 5 年未发现当地感染的血吸虫病病例和病 畜。建立了以行政村为单位，能反映当地病情、螺情变化 的档案资料，并有监测巩固方案和措施。钉螺面积由 XX 年 的 万平米下降到现在的 万平米，无感染性钉螺。 3.突出健康教育，动员社会齐参与。 各区县以传染病防治法、血吸虫病防治条例 和血吸虫病防治知识为主要内容，以党政干部、中小学生、 农村居民等为主要对象，通过血吸虫病传播控制达标、新 农村建设、城乡环境综合整治等载体，广泛开展形式多样 的血防健康教育工作。针对流行区群众，通过广播、电视、 板报、标语、发放宣传资料等形式，深入宣传血防达标的 重要性和血吸虫病的危害和防治知识。针对中小学生，各 地广泛开展“小手拉大手”活动，把血吸虫病防治知识纳 入中小学校健康教育课内容，形成了“教师-学生-家长” 的血吸虫病防治健康教育机制。东坡区开盘鳌中心校“血 防小卫士”健康教育模式，受到农业部血防春查组高度评 价和肯定。通过对中小学生、重点人群、流动人口血吸虫 病防治知识的普及，既提高人群防护能力，同时也增强了 群众支持、配合和参与血防工作的积极性和主动性。到 XX 年底，宣传教育覆盖流行区 6 岁以上人口总数的 90%，中小 学开设防治知识专题开课率达 100%，学生血吸虫病防治知 识知晓率达 97.97%，行为正确率为 97.10%，疫区家庭主妇 血吸虫病防治知识知晓率达 97.58%，行为正确率达 95.52% 以上。 实现“两个转变”，血吸虫病防治有效。 1.经济发展模式的转变。各区县根据本地实际情况， 调整产业结构，转变经济发展模式。 区依托泡菜产业发 展蔬菜种植，建立蔬菜基地，依托乡村旅游发展水果种植， 建成特色效益农业观光、采摘基地。 县依托全域天府新 区建设，农业项目向 32 个重点疫区乡镇倾斜，通过产业结 构调整和结合治理从源头上改变钉螺的生存环境。其它区 县借鉴成功典型经验，大力发展种植、乡村旅游，最大限 度缩小钉螺面积。 区建成 1.2 万多亩优质葡萄产业基地， 县建立 10 万亩“不知火”桔橙种植基地， 县、 县发 展旅游资源，消除钉螺滋生地。这些产业结构调整已成为 农村经济发展新的增长点，每年增收 亿元，通过转变经 济模式，改造环境，达到有效控制钉螺孳生环境的目的， 在保障群众身体健康的同时，带动了更多的农民脱贫致富， 使其装满了钱袋子，住上了新房子。 2.生产生活习惯的转变。 一是生产方式转变。XX 年，市政府下发关于在血吸 虫疫区推进“以机代牛”的意见，有力推进耕牛查治力 度，共处置耕牛 2 万头，推广耕整机 2.93 万台，全市主要 农作物综合机械作业水平达 58%以上，有效切断了以耕牛为 载体的血吸虫病传播途径。二是生活方式转变。近年来， 全市大力实施六改(改厨、改厕、改圈、改水、改路、改庭 院)，极大改善农村生产生活环境。新增卫生厕所 13.33 万 户，卫生厕所普及率达 79.49%，新建农村集中式供水站 个，安全饮用水工程覆盖人数达 万人，新建农村户用 沼气池 7.3 万口、达到 30.87 万口，农村适宜农户沼气普 及率达到 78%。生产生活习惯的转变，降低了感染血吸虫病 机率，农村居民生活环境质量明显改善，健康意识明显提 高，推动了农村经济和社会的持续发展和全面进步，充分 体现党和政府对人民群众的关心和关怀。 三、下一步工作思路 血吸虫的生物特性决定了血防工作任重道远。我市血 防工作将站在传播阻断达标新的起点上，一如既往地开展 工作，持续巩固达标成果，奋力实现 2020 年基本消除血吸 虫病目标，保障人民群众身体健康和生命安全，努力做到 “四加强”： 一是加强组织领导。科学编制“十三五”规划，进一 步完善“政府领导、部门协作、社会参与”的工作机制， 强化目标绩效管理，层层落实责任。尤其是实现传播阻断 目标后，更要强化政府在血防工作中的主导作用，强化督 查，对不认真履行职能，未按要求落实血防措施，未按计 划完成血防任务的单位和个人予以通报批评，限期整改。 二是加强综合治理。充分发挥血防工作领导小组协调 作用，完善“春查秋会”制度，