全市旅行社总经理座谈会讲话稿.docx

全市旅行社总经理座谈会讲话稿 认清形势 发挥优势大力推进旅行社建设新发展 *副 局长在全市旅行社总经理“坚持科学发展观、打造五大优 势”座谈会上的讲话 XX 年 4 月 13 日 今天召开的全市旅行 社总经理“坚持科学发展观、打造五大优势”座谈会，是 市旅游部门贯彻落实市委指示的重要举措，也是落实省旅 游局提出的“旅行社建设提高年”的具体行动。借此机会， 我想从以下四个方面来与大家作些交流。 一、全市旅行社 的现状近年来，全市旅行社建设稳步向前发展，成效明显。 目前的现状是“形势较好，问题不少，前景看好，需要引 导”。说其形势较好，主要体现在以下五个方面。 一是旅 行社的数量逐年增长。XX 城市规模虽不算大，人口也有百 万以上，而旅行社的数量近年呈上升趋势发展，由过去的 10 余家，到目前的 38 家，还不含一些营业部。 二是旅行 社自身建设得到加强。绝大多数旅行社注重自身的品牌建 设，从内部硬件设施的改善，到软件配套上，都有了明显 进步，多数的旅行社在管理上逐步走向规范。 三是经营绩 效有了明显提高。从全市的旅行社经营情况看，去年营业 总额已超亿元，国际旅行社营业额成倍增长，国内旅行社 营业额平均增长 5 成以上。其中最多的达 4000 余万元，最 少的也在 6 位数以上，旅行社创造的税收和利润也在逐年 增长。上交税收多则近百万元，少则也近千元。应该说旅 行社为全市的经济贡献率在提高。 四是旅行社的日常管理 经营活动逐步走向规范。从我们所掌握的情况看，全市绝 大多数的旅行社能够依法经营，规范经营，诚信服务。加 强了内部管理，成效也比较明显，近几年来，每年均有 10 余个旅行社进入全省信得过旅行社之行列。去年我市还有 4 家旅行社进入全省首批诚信企业。 五是地接旅游的份额 逐年增加。从 XX 年的地籍旅游组织情况看，部分旅行社已 注重本地景区的宣传推介和游客组织，全年完成地接游客 组织已达万人，旅行社组织地接最多的已近 5000 人，这是 一个良好的开端。 二、XX 年全市旅游投诉情况 XX 年全市 受理旅游投诉共 17 起。其中：景区 2 起，占 12%；酒店服 务质量 2 起，占 12%；旅行社 13 起，占投诉总量 76%。对 旅行社投诉的 13 起主要涉及以下四个方面。即：广告 4 起； 旅游合同 5 起；车辆问题 2 起；导游服务问题 2 起。 市旅 游质监部门均能够本着客观和以人为本的原则，认真对待 每起投诉，使问题都得到妥善的处理。希望大家能从中吸 取经验和教训。在今后的旅游经营活动中，尽可能不发生 或少发生投诉问题，使我们的旅游市场更为规范、有序、 和谐。三、当前旅行社建设中存在的主要问题 从我们对一 些旅行社的检查了解所掌握的情况看。存在的问题主要有 以下几个方面。 一是在用工合同上手续不健全、不规范。 有的旅行社没有严格按劳动法的有关规定，依法与导 游及相关人员签订劳动合同，有的旅行社虽有合同但尚未 经劳动和社会保障部门的鉴证，不符合法律规定，要引起 我们的注意。 二是在业务档案的建设与管理上不规范。如 有的旅行社对旅游合同、出团计划单、旅行社双方传真确 认件，与饭店、旅游车队、景区签定的协议以及游客意见 反馈表等未按要求落实一团一结算、一团一档，在资料的 归类、整理与放置上也比较零乱。既不整齐，也不方便使 用。 三是旅游用车存在安全隐患。目前，部分旅游车辆管 理与使用相分离。有的运行车辆的资质不明晰，部分旅行 社在车辆使用上合同不规范，签定的协议只有个人签名而 无有资质的旅游运输企业签章。一旦发生问题，将给问题 的处理和赔付工作带来困难。有的使用的车辆运行时间长 车状差、安全系数低。去年就有 2 起投诉是涉及用车问题。 四是旅行社从业人员的专业整体素质还不强。目前部分旅 行社的管理人员对旅行社的管理和经营工作缺乏专业性。 有相当部分未经过正规的专业培训，影响了旅行社业务的 拓展与管理水平的提高。 五是导游人员服务质量不高。全 市现有的 200 余名，其中高级导游只有 1 人；中级导游数 量仅占导游总数不足 10%，绝大多数带团的是初级导游人员， 有的也只有 1-2 年的从业经历，导游人员的景区讲解能力 不强，带团服务质量不高。去年有 2 起旅游投诉就涉及到 导游服务问题。 六是旅行社发布的部门广告内容不齐全、 不规范。旅游广告未按去年市旅游局、工商局印发的关 于规范我市旅游广告的通知要求执行，存在着许可证号 码与类别缺失的问题，有的广告还超范围宣传，涉及违规。 去年涉及旅游投诉就有 4 起是广告问题，占投诉总量 30%以 上，严重影响了旅游企业形象。 四、对全市旅行社建设的 几点意见 旅行社是市场竞争日益充分，开放度越来越高的 行业，其行业特点决定了旅行社的长足发展离不开富有活 力的机制和科学的管理。为使我市旅行社建设健康、快速 地发展，提出以下意见： 一是要合法经营。我们是社会主 义法制国家，有法必依是我们的行为准则。旅行社也不例 外，必须要合法经营。尤其是我国加入世贸组织后，我们 的一些旅游企业要在更大范围内参与竞争，还必须遵循国 际规则和准则。只有这样，我们的企业才能生存和发展。 二是要规范管理。具体体现在三个方面：首先硬件设施要 完善和配套；其次各项合同的使用与管理要规范；再则旅 行社资料建设要规范，要通过科学规范的管理来提升旅行 社的核心竞争力。 三是要诚信服务。诚信是旅游业生存的 基础，是旅游业持续的生命。诚信作为旅行社的核心竞争 力表现在它不仅能降低旅行社的交易成本，而且能给旅行 社赢得长久不衰的市场认同，品牌的价值和利润，从而在 竞争中立于不败之地。作为旅行社来讲一定要及早走出恶 性竞争的怪圈。真正以信誉求生存，以品牌求发展。 四要 拓展旅行社业务范围。要扩大和延伸旅行社的经营范围。 旅行社不仅是包价旅游的组织者，或者是观光旅游服务的 提供者，而且是“旅行服务”的提供者。因此，不论因私、 观光旅游，还是公务、商务旅行，其出行所需的交通、酒 店、餐饮的预订，以及接送、导游等服务，旅行社都可以 提供。要将旅行社的经营范围延伸到公商务旅行安排、会 展奖励旅游服务、出国咨询等新业务、以及代办签证、代 订机、车、船票，景点门票等单项服务，拓展服务范围， 创造一个更广阔的空间。 五要形成行业规模优势。当前， 就我市来看，旅行社的市场化程度还比较原始，各旅行社 大多是单枪匹马，或只是限于广告形式上的简单联合，还 没有实际大的市场整合。随着旅游产业在国民经济中地位 的提高、入世竞争力的加大以及网络旅游公司的强劲冲击。 旅行社行业面临新的挑战。因此，作为旅行社要加快主动 适应市场的步伐。首先，要走集团化发展的道路，逐步做 大做强。旅游相关要素间可以优势互补，形成跨行业、多 功能的旅游集团。其次，本市旅行社间要加强联合。在市 场发展中形成批发商和零售商，使各旅行社各得其所，形 成合力。再则，与近邻城市旅行社合作开发跨区域、长线 路的旅游产品，形成精品线路，通过主动寻找市场契