公诉科年终工作总结.docx

公诉科年终工作总结 一年来，*市人民检察院公诉科在上级业务部门和两 级院党组的的正确领导下，在地方党委和人大的支持下， 认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、四中全会、 五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治理念， 坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚持 “强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持 依法指控犯罪和强化诉讼监督两手抓、两手硬、两手协调， 以提高办案质量为核心，以加强队伍建设为保障，深入推 进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点 工作，努力开创公诉工作新局面，维护社会和谐稳定和公 平正义。 一、坚持检察工作服务大局，保障了全市经济平稳较 快发展 1、坚持“严打”方针不动摇，依法从重从快打击各类 刑事案件。一年来，我科坚定不移地贯彻“严打”方针， 依法严厉打击了严重暴力犯罪、毒品犯罪、多发性侵财犯 罪等各类刑事案件，增强了人民群众的安全感。自 XX 年 12 月 15 日 至 XX 年 12 月 15 日 以来，我科共受理公 安机关移送审查起诉案件 665 件 1012 人，受理本院自侦部 门移送审查起诉案件 20 件 28 人，退回本市公安局补充侦 查 94 件 150 人，共移送法院起诉 537 件 813 人，移送*分 院 19 件 34 人，不起诉 15 件 15 人，公诉案件有罪判决率 100，无一起案件错诉、漏诉。 2、依法惩治职务犯罪，推动反腐败工作持续开展。一 年来，我科共受理本院自侦部门移送审查起诉的案件 20 件 28 人，其中不起诉 2 件 2 人，其余的 18 件 26 人均向市法 院起诉，被法院作了有罪判决。在办理职务犯罪案件时， 我们严把事实关、证据关、法律关，对有重大影响的职务 犯罪大要案，确保办案的法律效果和社会效果的统一。对 拟不起诉的自侦案件，我们均与自侦部门充分沟通，并按 规定自觉接受人民监督员监督，报上一级检察院批准，全 年自侦案件不起诉率严格控制在 12以内。通过依法惩治 各类职务犯罪，切实维护了市场发展环境、维护了农村改 革发展，保障了政府投资安全。 3、多措并举，加强法律监督。一是综合运用检察建议、 纠正违法通知书等手段，加大对重大犯罪和罪犯漏诉的监 督，防止利用贯彻宽严相济刑事司法政策办“人情案”、 “关系案”、“金钱案”。今年来，我们在工作中发现公 安机关、审判机关等有违反刑事诉讼法的现象后，及时发 出检察建议 20 份，纠正违法通知 20 份，维护了法律的尊 严，监督侦查机关严格执行刑事诉讼法的有关规定，真正 做到了程序法和实体法并重，进一步提高了案件质量。二 是继续坚持高标准、严要求，定期对漏犯、漏罪情况进行 清理，并且以书面形式向公安机关和有关部门集中反映， 狠抓落实，加大了追诉力度。一年来，我们共追诉漏犯 29 人，追捕 7 人，均被市法院作了有罪判决，增加犯罪事实 5 起，均被市法院判决认定，增加罪名及改变定型案件 11 件，所改罪名均被市法院判决认定。三是进一步规范刑事 裁判审查制度。承办人在收到判决后，立即从事实认定、 证据采信、法律适用、诉讼程序等方面进行全面审查，认 真填写刑事判决审批表后，由主诉检察官、部门负责人、 分管检察长层层把关，对发现需要提出抗诉的案件及时报 检委会讨论决定。今年，我科在抗诉期限内依法提请抗诉 1 件 1 人，按照审判监督程序提出抗诉 1 件 1 人。 二、深化公诉改革，公正高效履行公诉职能 1、坚持运用量刑建议，保证判决的准确性。量刑建议 是公诉权的重要组成部分，积极运用量刑建议既有利于对 法院裁判的监督制约，又细化了检察机关公诉权运用的方 式方法。我们根据公诉案件量刑建议规则，对每一起 案件坚持提出量刑建议，采用率达 80，有的案件采用率 达 100。如陈志钊合同诈骗一案，我院本着从严惩治的原 则，建议市法院判处被告人陈志钊有期徒刑 15 年，市法院 予以全部采纳。 2、积极推进公诉专业办案组建设，合理配置司法资源。 当前刑事案件数量不断增多，公诉资源有限，解决案多人 少的问题迫在眉睫。我们根据实际情况，积极推行公诉专 业办案组建设，按照轻重有别、繁简分流的原则，对轻微 的、简单的案件，适用快速程序办理，并且指定了专人办 理轻微刑事案件、未成年人犯罪案件，集中力量办理重大、 疑难、复杂案件。同时，我们还进一步推行主诉检察官制 度。我们将主诉检察官与书记员按照一比一的比例分配成 小组，充分的调动主诉检察官的能动性，改变了以往一人 办案的情况。 3、进一步完善简易程序和被告人认罪案件简化审的适 用。今年来，我科适用“两简”程序审理案件 505 件。对 适用简易程序审理的案件，按照案件积分制，这样的案件 积 1 分，每个办案组均分配此类案件 20 件左右，体现了质 与量的平衡，对这类案件，在审查起诉时，应在 15 日内作 出是否提起公诉的决定，特殊情况下至迟在 20 日内作出决 定，不得延长办理期限；对普通程序简化审案件，从庭前 严格审核入手，把好质量关，并且加大审讯力度，依法使 犯罪嫌疑人认罪。凡是犯罪嫌疑人不认罪或翻供的案件， 承办人或主诉检察官必须报科长，由科长组织大家共同研 究对策，运用审讯技巧，必要时请公安人员参加审讯，争 取让其认罪服法，而不是利用充足证的旁证在庭审中去与 被告人针锋相对，致使庭审时间长，效果也不佳。 三、创新工作机制，加强公诉工作规范化建设 1、实行公诉案件办案流程管理。从规范办案程序入手， 确立了从案件受案、分配、承办、审查、决定、移送、案 后审查、副本移交等一整套的工作流程，同时明确了每个 环节的承办人员、承办职责、责任分担的具体内容，同时 利用“公诉案件诉讼登记一本通”、“网上刑检办案一览 表”、“网上个人办案一览表”进行控制，加强了公诉案 件的流程管理，规范了执法活动。如一本通的一些登记日 期都是公安、分院、法院内勤或承办人签的字，且一目了 然，无法更改，督促承办人必须按期结案；案件作出处理 时，承办人意见、主诉官意见、科长意见、科内讨论意见、 分管检察长意见等等均有记录，保证审查意见的严肃性； 判决收到一周后，承办人必须将副本整理后交专人审查合 格，保证资料的完整等等。 2、完善受案前审查制度。结合人民检察院刑事诉讼规 则的相关规定及基层办案实际，我们制定了*市人民检 察院受理移送审查起诉案件审查细则，对于不符合规定 的，一般拒收。由科长、内勤把关，使不属本院管辖，犯 罪嫌疑人不能及时到案等有问题的案件根本就进不了程序， 避免反复退查，增加工作量，同时也能对退查重收的案件 严格审查，促使公安机关迅速补充证据。 3、借鉴检委会研究制度，规范科内讨论研究案件制度。 要求承办人提前三天准备好汇报材料，交其他人事先酝酿； 由科长或专人审查案件；讨论时做好记录并签名认可，这 样既避免了科内讨论研究案件流于形式，发言人信口开河， 又提高了讨论研究结果的质量，同时提供了更多学习及锻 炼汇报能力的机会。 四、加大队伍建设力度，打造一支政治坚定、业务精 通的公诉人队伍 1、深入开展学习实践科学发展观活动。为进一步提高 公诉人“以人为本、执法为民”的宗旨观念，进一步坚定 我们在公诉工作中的执法信念，我们始终坚持以学习实践 科学发展观活动为契机，提高干警政治素质、业务素质， 打造过硬的公诉队伍。从科室内部深挖潜力，加强政治学 习，提高业务水平，跟上时代形势，不断迎接新的挑战。 我们积极组织政治理论学习，通过专家、领导讲课，在政 治上、思想上和行动上与党中央保持一致。课后，我们还 积极开展科学发展观学习的大讨论，大家各抒己见，形成 了良好的学习氛围。 2、丰富和创新练兵形式，切实提高公诉人员业务能力。 为提高队伍专业化建设，我科每月定期组织全科干警“练 专题“、“说三事”、“填三卡”，即组织大家学习业务 知识，掌握最新的法律法规及司法解释，同时每个人根据 自己的职责说说自己一月干了些什么事，有无迟到、早退 和缺勤，是否存在工作质量、安全保密问题，是否存在违 法违纪问题。我科同时还开展了法律文书评比、庭审观摩 及评议等岗位练兵活动。通过这些活动，不仅提高了我们 全科的业务水平，还挖掘了内部潜力，增加了凝聚力，促 进了团队和谐。 3、积极开展刑事审判法律监督专项检查活动。我科对 XX 年以来办理案件的刑事审判法律监督情况和 XX 年以来我 院落实刑事审判法律监督工作机制、制度等方面进行了全 面清查，针对清查暴露的问题认真分析、查摆，及时提出 了整改方案并运用到了 XX 年正在办理的案件中，收到了一 定的成效。在这次专项检查活动中，我们针对人民法院审 判活动中超审限等违法情形及时进行了监督，实行个案监 督和阶段监督相结合。