公路管理局2017年防汛抗旱工作应急预案.docx

公路管理局 XX 年防汛抗旱工作应急预 案 为切实做好我局管养的干线公路 XX 年防汛抗旱应急工 作，最大限度地减少因灾害造成的生命财产损失，保证道 路安全畅通，有效控制和排除险情，根据上级有关精神和 要求，结合我局实际，修改、制定完善本预案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持“以人为本，确保人民生 命财产安全”的原则，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、 救大灾的思想，坚持预防为主、统筹兼顾方针，认真贯彻 上级有关部门和我局对防汛工作安排部署，全面落实各项 防汛责任制和抢险措施，完善应对响应机制，做到责任到 位、指挥到位、人员到位、物资到位、抢险及时，确保发 生险情时能够快速处置，最大限度减少人民群众生命财产 损失。 二、组织机构 为加强防汛抗旱工作的统一协调，成立防汛抗旱工作 领导小组。 组 长：王 xx 副组长：闫 xx 王 xx 领导小组下设办公室，办公室设在局安保科，刘嵩涛 （兼）办公室主任。 局安保科电话：xx（传真） 三、职责任务 （一）防汛抗旱工作领导小组办公室 负责制定防汛抗旱工作预案，实施防汛抗旱组织协调 工作；检查防汛抗旱工作准备情况；负责防汛抗旱工作情 况收集、信息报送工作。 （二）局办公室 协助防汛抗旱工作领导小组做好防汛抗旱综合协调工 作；负责局防汛抗旱工作的宣传报道工作。 （三）局安保科 负责督促落实防汛抗旱期间各单位 24 小时值班制度， 做好防汛抗旱工作记录；负责局防汛抗旱工作组织、协调、 安排布置落实工作；负责汛期防汛抢险信息上报。 （四）局工程设材科、机械设备站 负责防汛抗旱机械设备的日常管理与维护，确保所有 机械设备处于良好状态；组建防汛抗旱抢险队伍及相关的 物资储备管理工作。 （五）远大公司 做好在建工程项目的汛期防汛工作，落实上级有关部 门和局安排的防汛抗旱任务。 （六）局养护科、安平养护公司 负责管养公路排水不畅的路段、桥梁进行排查和预防 性整治；负责组建养护防汛抗旱抢险队伍及防汛抗旱抢险 的相关物资储备；负责管养公路塌方、路基缺口、桥梁水 毁等情况的抢险组织工作。 （七）路产路权保障中心 负责管养公路日常巡查工作，发现隐患及时上报；负 责组建防汛抗旱抢险队伍，防汛抗旱抢险相关物资的储备 管理；管养公路发生险情时，及时出动，配合养护部门抢 险救灾，并做好现场保通工作。 局属其他单位 负责本单位的防汛抗旱工作，落实上级有关部门和局 安排的防汛抗旱任务。 四、保障措施 （一）汛前准备阶段 、各单位成立防汛抗旱抢险工作领导小组及办事机构， 明确联系电话、畅通信息渠道。 2、熟悉本单位防汛抗旱抢险工作特点，分析重点防汛 抗旱抢险区域和应急工作难点，组织开展好汛期公路、桥、 涵等重点路段的防汛安全隐患自查和整改工作。 3、修订完善本单位公路防汛抗旱抢险应急预案。 4、组建防汛抗旱抢险运输队伍和公路抢险队伍、落实 人员、车辆、机械、抢险物资器材。 （二）主汛期防御阶段 、建立预测预警机制。进入主汛期后，各单位防汛抗 旱抢险工作领导机构要建立与气象、水文、地质等部门的 协作机制，收集雨情、水情和气象趋势信息，提高预测预 警能力。 2、加强值班值守工作。实行 24 小时值班和领导带班 制度，保持通讯畅通，按上级要求及时上报有关情况。 3、加强干线公路及在建工程的防汛巡查力度，实行领 导带队，落实检查登记台账制度，重点部位、重点区域要 安排专人 24 小时值守，遇有险情，及时采取措施，防止险 情扩大。 4、加强在建工程项目的安全监管，督促各施工单位密 切关注汛情变化，及时采取措施，防止险情扩大。 、各单位防汛抢险车辆、机械、物资和队伍要按照防 汛抗旱抢险预案做好准备，做到一声令下，在规定的时间 内投入抢险工作。 （三）主汛期应急抢险阶段 、灾情发生后，紧急启动应急预案，防汛抗旱抢险工 作领导小组成员应第一时间到达现场，组织指挥各单位防 汛抗旱抢险力量迅速开展救援和抢险保通工作。 2、发生较大以上灾情不能独立处理的，要向当地政府 汇报，请求社会支援。如需毗邻县区公路部门协助的，应 及时向市局报告，由市局统一协调安排，情况紧急时，可 边报告边请求毗邻县区公路部门进行支援。 3、灾情发生地单位要全力以赴组织人员、物资器材进 行抢险救灾，同时要多渠道、多方式的发布通告，制定绕 行方案。 4、非公路系统发生灾情时，各单位防汛抗旱抢险工作 领导小组要积极、主动与当地政府联系，受领任务，在当 地政府的领导下，配合有关部门做好抢险救灾工作。 （四）汛后工作 、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及减灾效益， 总结防汛抗旱抢险工作的主要做法及存在的主要问题，提 出整改办法和下年度防汛抢险工作重点。 2、开展隐患大排查，对汛期出现的危险路段、桥涵、 和在建工程等登记造册，制定除险加固、重建计划和实施 方案。 3、调查、汇总汛期防汛抗旱物资的使用、消耗情况， 制定防汛抗旱抢险物资，设备、器材的维修、补充计划。 五、队伍建设 、各单位应根据本地防汛抢险情况，成立防汛抗旱抢 险队伍，主要包括道路、桥梁、车辆运输、机械抢险等骨 干专业队伍，依托企业组建防汛抗旱抢险预备队或群众抢 险队伍。 2、加强对各类防汛抗旱抢险队伍知识和能力的培训， 培训工作应结合职责任务，采取以会代训、以工代培等方 式进行，提高其抢险技能和水平。汛前至少组织一次培训。 3、加强防汛抗旱抢险应急演练，各单位防汛抗旱抢险 机构应适时举行防汛演练，以检验、改善和强化防汛抗旱 抢险队伍建设，提升其战斗力和快速反应能力，达到演为 战，战能胜的目的。 六、物资储备 各单位要根据防汛抗旱抢险职责任务和上级有关部门 要求，按有关标准足额储备防汛抗旱抢险物资、器材和机 械设备，对防汛抗旱抢险物资登记造册、专库存放、专人 保管。要与相关企业建立防汛抗旱抢险物资代储代存和临 时征用的机制，提高防汛抗旱抢险物资保障社会化程度。 要组织人员，对已有防汛抗旱抢险器材、车辆进行维护保 养，使之处于完好状态。 七、工作要求 、汛前、汛后及时补充、储备抢险物资，检修防汛器 材，认真做好防汛预案完善修订工作。 2、要认真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期 要坚持 24 小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持 联络和信息渠道畅通，按照相关程序，及时上报重特大汛 情、灾情。当出现强降雨、山洪等重大灾情，造成公路交 通阻断时，要按照规定时限，及时上报，受影响单位每日 18 时前将最新的路产损失、交通阻断、工程损失、人员伤 亡等有关情况报我局防汛抗旱抢险工作领导小组办公室。 3、防汛抢险工作要做到人员、经费、措施、设备、物 资的“五落实” 。要服从调度，一旦出现灾情，应在局防汛 抗旱抢险工作领导小组的统一领导下，积级开展抢险救灾 工作。 4、要认真做好防汛抗旱工作总结，汛期结束后，各单 位要总结经验教训，针对出现的问题，进一步修订完善防 汛抗旱工作预案，改进防汛抗旱工作措施，不断提高防汛 抗旱应急抢险能力。各单位要及时上报防汛抗旱工作好的 经验做法及教育培训、应急演练情